導(dǎo)語：三農(nóng)問題認(rèn)識(shí)歷程管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“三農(nóng)”問題，即農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題，是20世紀(jì)90年代末才被歸納到一起，作為一個(gè)整體問題提了出來。實(shí)際上，作為中國現(xiàn)代化過程中的一個(gè)最重要問題之一，中國共產(chǎn)黨從誕生之日起就開始探索和解決這個(gè)問題，在她80年的歷史生涯里，經(jīng)過艱辛探索和奮斗，無論在理論上還是實(shí)踐上都取得了巨大成就，極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義。

一、“三農(nóng)”問題的重要性

一個(gè)民族或國家的復(fù)興，沒有大多數(shù)人的積極主動(dòng)參與，是不可能成功的。20世紀(jì)中國的復(fù)興和強(qiáng)大，再一次證明了這一點(diǎn)：農(nóng)民作為民主革命的主體，積極參與了農(nóng)村包圍城市的革命戰(zhàn)爭，推翻了三座大山壓迫，建立了新中國。1978年開始的改革，也正是由于廣大農(nóng)民首先參與所帶來的巨大活力和示范作用，使得中國改革獲得了穩(wěn)定的基礎(chǔ)廣大的發(fā)展空間，避免了重蹈蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國家改革的覆轍。在今天，我們要實(shí)現(xiàn)鄧小平提出的“三步走”戰(zhàn)略，根本問題是要解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村貧困落后問題，因此也同樣離不開動(dòng)員廣大農(nóng)民的積極參與，可以說，“三農(nóng)”問題作為中國現(xiàn)代化過程中的基本問題，與中國共產(chǎn)黨的使命和成敗是密切相關(guān)的。

(一)“三農(nóng)”問題是貫串中國現(xiàn)代化過程的基本問題。

中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡的大國。這80年來，“三農(nóng)”問題成為制約中國現(xiàn)代化的主要因素，也是所謂中國國情(特殊性)的重要表現(xiàn)之一。中國的現(xiàn)代化，實(shí)質(zhì)上就是“三農(nóng)”問題的解決，即實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、大量農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)以及人口城市化；同樣的，教育的普及、民主化、法制化等社會(huì)的全面發(fā)展，也有賴于廣大農(nóng)村和農(nóng)民改變貧窮落后的面貌。

(二)“三農(nóng)”問題是在中國共產(chǎn)黨革命需要解決的基本問題。在民主革命時(shí)期，革命的性質(zhì)、革命的主力軍以及農(nóng)民占人口的比重，都決定了中國共產(chǎn)黨必須解決好如何動(dòng)員和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民的問題，才能取得民主革命的勝利，才能建立自己領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)。1945年，劉少奇在中共七大上指出：“中國現(xiàn)在的革命，實(shí)質(zhì)上就是農(nóng)民革命。目前中國工人階級(jí)的任務(wù)，基本上就是解放中國的農(nóng)民。”[1]他又說：“偉大的中國農(nóng)民戰(zhàn)爭，如果在無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)之下，就與歷史上一切農(nóng)民戰(zhàn)爭不同，是完全能夠勝利的?！盵2]正是由于中國共產(chǎn)黨正確認(rèn)識(shí)了中國民主革命的特點(diǎn)和解決了如何領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民革命的問題，才完成了民主革命的任務(wù)，建立了中華人民共和國。因此，無論是從研究中國共產(chǎn)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和闡述思想，還是總結(jié)中國現(xiàn)代化的特點(diǎn)和規(guī)律，都需要研究民主革命時(shí)期的“三農(nóng)”問題。

（三）“三農(nóng)”問題同樣又是在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政需要解決的基本問題。由于中國面臨的國情是馬克思列寧主義所沒有遇見到的，在這樣的國家無產(chǎn)階級(jí)如何奪取政權(quán)和開展社會(huì)主義建設(shè)，不僅沒有現(xiàn)成的答案，甚至遇到對(duì)馬克思列寧主義某些論斷矛盾的現(xiàn)象，其中最突出的問題，就是怎樣解決個(gè)體農(nóng)民占人口絕大多數(shù)的條件下，無產(chǎn)階級(jí)怎樣建設(shè)社會(huì)主義。

80年里，中國共產(chǎn)黨基本理論的發(fā)展與“三農(nóng)”問題的認(rèn)識(shí)變化基本相一致，發(fā)生過三次大轉(zhuǎn)折，實(shí)現(xiàn)了兩次認(rèn)識(shí)上的“飛躍”。第一次大轉(zhuǎn)折發(fā)生在1949年前，中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了由馬克思列寧主義和“十月革命”模式向中國新民主主義理論的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了第一次認(rèn)識(shí)飛躍，形成了思想。第二次大轉(zhuǎn)折發(fā)生在50年代前半期，即由新民主主義向傳統(tǒng)社會(huì)主義理論的轉(zhuǎn)變，并開始了長達(dá)20余年的曲折探索。第三次大轉(zhuǎn)折發(fā)生在1978年以后，即由傳統(tǒng)社會(huì)主義理論向中國特色社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了第二次認(rèn)識(shí)飛躍，形成了鄧小平理論。與此同時(shí)，中國共產(chǎn)黨對(duì)農(nóng)民的認(rèn)識(shí)，也經(jīng)歷了三次大轉(zhuǎn)折和兩次飛躍，第一次轉(zhuǎn)折發(fā)生在民主革命時(shí)期，由黨的工作重心由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，形成以農(nóng)村包圍城市的中國革命道路；第二次轉(zhuǎn)折發(fā)生于50年代初期，農(nóng)民由革命的主力軍變成被改造的對(duì)象，戶籍制度和制度將農(nóng)民束縛于土地之上，失去自由，農(nóng)民的要求被視為“資本主義自發(fā)傾向”，一再受到壓抑。第三次轉(zhuǎn)折發(fā)生于1978年以后，黨承認(rèn)了農(nóng)民的創(chuàng)新行為，特別是當(dāng)這些創(chuàng)新與傳統(tǒng)社會(huì)主義理論發(fā)生沖突之時(shí)，堅(jiān)決站到了農(nóng)民一邊，充分肯定了家庭經(jīng)營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并推動(dòng)了整個(gè)改革。

（四）“三農(nóng)”問題是中國未來50年現(xiàn)代化需要完全解決的最大問題。2001年3月，國務(wù)院總理朱熔基在關(guān)于“十五”計(jì)劃的報(bào)告中說：“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題?！苯?jīng)過50多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和20多年的改革開放，雖然我國已經(jīng)解決溫飽問題，綜合國力大大提高；但是買方市場的形成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及強(qiáng)調(diào)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境等因素，將會(huì)使得“三農(nóng)”的核心問題——大量農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，受到較大制約，80年代至90年代中期那種低成本、外延型擴(kuò)張的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黃金年代，將不會(huì)再現(xiàn)。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)人口嚴(yán)重過剩，生產(chǎn)率太低，農(nóng)民的收入增長將會(huì)遇到較大阻礙，而農(nóng)民收入增長緩慢，又將進(jìn)一步影響農(nóng)村消費(fèi)和積累。另外，世界進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著冷戰(zhàn)格局的解體和經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，中國越來越多地溶入國際經(jīng)濟(jì)，既能夠獲得經(jīng)濟(jì)全球化帶來的好處，也將遇到國際資本對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊，尤其是落后的農(nóng)業(yè)和技術(shù)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這一切都使得解決“三農(nóng)”問題的復(fù)雜程度和難度，大于前20年，因?yàn)榍?0年我們基本上可以通過對(duì)農(nóng)民“松綁”的辦法，依靠計(jì)劃經(jīng)濟(jì)造成的短缺空間，使得農(nóng)業(yè)和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)獲得迅速發(fā)展。但是今天“三農(nóng)”問題的解決，則要在買方市場、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)、加入世界貿(mào)易組織等條件下進(jìn)行，并且經(jīng)過20年發(fā)展所留下的問題，更多地存在于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)和農(nóng)村弱勢(shì)群體，轉(zhuǎn)移難度也更大。

總之，“三農(nóng)”問題并不單純是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問題，它不僅是中國現(xiàn)代化的基本問題，還關(guān)系到中國的工業(yè)化、城市化、共同富裕、可持續(xù)發(fā)展以及以人為本等一系列中國社會(huì)發(fā)展的重大問題?？梢哉f，“三農(nóng)”問題解決之日，就是中國現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)之時(shí)。

二、中國共產(chǎn)黨對(duì)“三農(nóng)”問題的認(rèn)識(shí)歷程

由于中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的大國，農(nóng)民問題是中國共產(chǎn)黨從誕生之日起就面臨的一個(gè)重要的和基本的問題。80年里，隨著時(shí)代、社會(huì)的變遷以及黨的任務(wù)的變化，中國共產(chǎn)黨對(duì)“三農(nóng)”問題的認(rèn)識(shí)大致可以分為兩個(gè)時(shí)期三個(gè)階段。第一個(gè)時(shí)期，也就是第一個(gè)階段，即新民主主義革命和建設(shè)時(shí)期，即從1921年中國共產(chǎn)黨誕生至1952年民主革命和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)任務(wù)基本完成；第二個(gè)時(shí)期是從1953年國家轉(zhuǎn)入大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨提出過渡時(shí)期總路線至2001年，即社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期。第二個(gè)時(shí)期又可以分為兩個(gè)階段：第一個(gè)階段是從1953年至1978年“三中全會(huì)前；這個(gè)階段是建立和實(shí)行單一公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義模式；第二個(gè)階段是從1978年“三中全會(huì)”到2001年，這個(gè)階段是建立和實(shí)行中國特色社會(huì)主義階段。在這漫長的80年里，中國共產(chǎn)黨對(duì)中國革命、社會(huì)主義建設(shè)以及“三農(nóng)”問題的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了兩次飛躍。第一次認(rèn)識(shí)飛躍發(fā)生在民主革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建了新民主主義理論和農(nóng)村包圍城市道路；第二次認(rèn)識(shí)飛躍發(fā)生在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，經(jīng)過曲折探索，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建了中國特色社會(huì)主義理論和市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路。

論文中國共產(chǎn)黨對(duì)“三農(nóng)”問題的認(rèn)識(shí)歷程及其啟示來自免費(fèi)論文網(wǎng)

在第一個(gè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨對(duì)“三農(nóng)”問題的認(rèn)識(shí)，主要集中在農(nóng)民問題和農(nóng)村問題。即解決革命的主力軍和革命的道路問題。由于中國正處于半封建、半殖民地社會(huì)，在帝國主義和封建主義壓迫下，內(nèi)憂外患日益深重，資產(chǎn)階級(jí)既無力領(lǐng)導(dǎo)民主革命，城市中的無產(chǎn)階級(jí)力量也很弱小，因此中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)民主革命勝利，必須找到龐大的主力軍，也必須以“武裝的革命反對(duì)武裝的反革命”而這兩個(gè)問題，都是在城市里無法解決的。在1921年至1927年間，中國共產(chǎn)黨與資產(chǎn)階級(jí)建立了統(tǒng)一戰(zhàn)線，通過國共合作的方式，迅速擴(kuò)大了隊(duì)伍和影響，成為中國政治舞臺(tái)上舉足輕重的力量。但是1927年資產(chǎn)階級(jí)背叛革命導(dǎo)致了“大革命”的失敗，這說明中國共產(chǎn)黨必須有自己的龐大主力軍，必須有自己的武裝力量，而這一切，在反革命勢(shì)力強(qiáng)大的城市顯然是不存在的。大革命的失敗和城市起義的一再失敗，迫使中國共產(chǎn)黨的革命重心由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，一大批過去就非常關(guān)注農(nóng)民問題和熟悉農(nóng)村的共產(chǎn)黨人，如、彭湃、鄧子恢、、等，開始在農(nóng)村建立革命根據(jù)地。到1937年抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)前，盡管由于以王明為代表的左傾錯(cuò)誤路線干擾，革命根據(jù)地遭受重大損失，但是中國共產(chǎn)黨卻形成了以為代表的領(lǐng)導(dǎo)核心，更重要地是通過建黨以來正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，已經(jīng)找到了如何依靠農(nóng)民、如何建立農(nóng)村根據(jù)地的辦法，即找到了適合中國國情的革命道路。這可以從當(dāng)時(shí)所著的《中國革命的戰(zhàn)略問題》、《中國革命和中國共產(chǎn)黨》等著作中反映出來。

中國共產(chǎn)黨深入農(nóng)村后，在發(fā)動(dòng)農(nóng)民和建立革命根據(jù)地的過程中，立即遇到了如何發(fā)動(dòng)農(nóng)民、鞏固和擴(kuò)大根據(jù)地的問題，也即是如何打倒農(nóng)村中的反革命勢(shì)力和從人力、物力上支持革命戰(zhàn)爭以抗擊強(qiáng)大的反革命武裝圍剿。于是土地革命和根據(jù)地建設(shè)就自然成為黨在農(nóng)村的三大任務(wù)的組成部分（另一個(gè)是武裝斗爭）。因此，從1927年到1949年黨的工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市前的22年間，中國共產(chǎn)黨始終在農(nóng)村奮斗，在、農(nóng)村政權(quán)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及動(dòng)員廣大農(nóng)民參軍參戰(zhàn)等方面，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了一整套正確的理論、方針、政策和辦法。為奪取全國政權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

中華人民共和國成立以后，就農(nóng)村來說，除繼續(xù)完成和民主建政任務(wù)外，黨在農(nóng)村工作的重心已經(jīng)開始到如何盡快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面來。如何改造落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，開始成為以后的主要問題。首先，黨一直認(rèn)為只解決了反封建問題，但是沒有也不能解決小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的落后、分散、生產(chǎn)率低下問題，并且小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)發(fā)展的結(jié)果，必然是資本主義化：生產(chǎn)資料向少數(shù)人集中，大部分農(nóng)民陷入破產(chǎn)和貧困。因此，如何使廣大農(nóng)民既擺脫資本主義式的發(fā)展道路，又能夠迅速改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后面貌，就成為新中國成立以后黨考慮“三農(nóng)”問題的焦點(diǎn)。

1950年黨在農(nóng)村大力發(fā)展和整頓供銷合作社，1951年積極提倡農(nóng)業(yè)互助合作，1952年農(nóng)村整黨中批判和處理黨員中的自發(fā)資本主義傾向，都反映出黨按照七屆二中全會(huì)的思路，引導(dǎo)后的農(nóng)民跟共產(chǎn)黨走集體致富的道路。

1953年中國實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃，開始大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)后，由于國家投資增長過快，積累與消費(fèi)、市場與計(jì)劃（實(shí)質(zhì)上是個(gè)體農(nóng)民與國家）、農(nóng)業(yè)與工業(yè)的矛盾突然以農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)短缺的形式表現(xiàn)出來，這似乎再次驗(yàn)證了列寧關(guān)于小生產(chǎn)者每日每時(shí)自發(fā)產(chǎn)生資本主義的論斷，驗(yàn)證了斯大林關(guān)于社會(huì)主義工業(yè)化與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)矛盾的論斷，于是從理論上和邏輯上來說，改造分散落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)都成為當(dāng)時(shí)不容置疑的迫切任務(wù)，成為保證工業(yè)化任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)的前提。當(dāng)年開始實(shí)行的農(nóng)副產(chǎn)品“統(tǒng)購統(tǒng)銷”和大張旗鼓地宣傳過渡時(shí)期總路線，都表明黨對(duì)農(nóng)民的基本而是，已經(jīng)從民主革命時(shí)期的主力軍（革命性）轉(zhuǎn)為社會(huì)主義的改造對(duì)象（小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的落后性）。