導(dǎo)語(yǔ)：知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、面向以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)

技術(shù)和信息的生產(chǎn)、擴(kuò)散和應(yīng)用是保持經(jīng)濟(jì)活力和可持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。這不是什么新鮮事物，然而知識(shí)相對(duì)于自然資源、實(shí)物資本和低技能的勞動(dòng)力已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。雖然OECD各國(guó)的步調(diào)有所不同，但各國(guó)都在發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)。知識(shí)增加了設(shè)備、工人、公司和公共團(tuán)體的價(jià)值。

公司和個(gè)人正在花費(fèi)越來(lái)越多的資源生產(chǎn)知識(shí)。在知識(shí)方面的投資從狹義角度（包括R&D、軟件及對(duì)教育的公共支出）看，目前占OECD各國(guó)GDP的8%，并仍在增長(zhǎng)，與在設(shè)備方面的投資相近。如果將私人在教育和培訓(xùn)方面的支出包括在內(nèi)，則超過(guò)10%。

勞動(dòng)力技能正在不斷提高。OECD各國(guó)超過(guò)14%的勞動(dòng)力受過(guò)大學(xué)教育。

R&D支出經(jīng)過(guò)50多年穩(wěn)定之后，在大多數(shù)國(guó)家又開始增長(zhǎng)。這部分原因是90年代中期以來(lái)經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)。R&D的約1/5投向了基礎(chǔ)研究，整個(gè)90年代沒有太大的變化。在大多數(shù)國(guó)家，商業(yè)部門提供的基金在R&D中呈增加之勢(shì)，這在20多年前就已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，并在90年代有過(guò)之無(wú)不及。服務(wù)業(yè)，特別是那些生產(chǎn)或使用信息及通訊技術(shù)的部門，商業(yè)研究所占的份額正在增加，在一些國(guó)家已占到1/4。

在技術(shù)創(chuàng)新方面的支出，包括在新設(shè)備、新設(shè)計(jì)和市場(chǎng)開發(fā)方面的支出已經(jīng)超過(guò)了R&D。在有這方面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的國(guó)家，這項(xiàng)支出相當(dāng)于R&D支出的兩倍左右。此外，服務(wù)部門有關(guān)銷售的創(chuàng)新支出與加工部門的該項(xiàng)支出幾乎相等。

大多數(shù)R&D發(fā)生在大公司，但工業(yè)結(jié)構(gòu)的變化（如軟件、生物技術(shù)等新興工業(yè)）也使一些新興工業(yè)和快速增長(zhǎng)的工業(yè)非常重視R&D。風(fēng)險(xiǎn)資本是向新型的、高風(fēng)險(xiǎn)的商業(yè)，特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供基金的一種重要方式。它在幾乎所有OECD國(guó)家迅速擴(kuò)大，到1998年已經(jīng)超過(guò)150億美元。新技術(shù)的涌現(xiàn)，以及商品市場(chǎng)和金融市場(chǎng)改革后形成的市場(chǎng)開放對(duì)此給予了有力的支持。

歐盟教育投資（教育方面的公共支出占GDP的5%）雖占較大比例，但R&D和軟件開發(fā)滯后。美國(guó)在這兩個(gè)領(lǐng)域的投資分別占GDP的2.6%和1.5%。日本R&D雖然占GDP的2.8%，但軟件開發(fā)僅占GDP的0.9%。

二、日益重要的信息和通訊技術(shù)

信息和通訊技術(shù)（ICT）被公認(rèn)為是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主要基礎(chǔ)。它巨大的、持續(xù)的進(jìn)步使不斷增加的大量數(shù)據(jù)迅速而廉價(jià)地貯存、處理和傳遞成為可能。技術(shù)進(jìn)步是生產(chǎn)率提高的關(guān)鍵因素，而ICT在其中占很大的比重。應(yīng)用和掌握ICT已經(jīng)成為一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵。

公司、居民和政府正在向ICT大量地增加投資（1997年OECD國(guó)家此項(xiàng)投資占GDP的7%）。一些國(guó)家在這一進(jìn)程中處于領(lǐng)先水平，其他國(guó)家則迅速追趕。在OECD各國(guó)，ICT中的2/5支出投入到了通訊、2/5投入到軟件，另有1/5是投入到硬件中。

在OECD各國(guó)，使用計(jì)算機(jī)的人口正不斷增加。其中使用計(jì)算機(jī)的白領(lǐng)工人超過(guò)了50%，使用計(jì)算機(jī)的居民超過(guò)了25%。互聯(lián)網(wǎng)是ICT中增長(zhǎng)最快的部分，越來(lái)越多的居民和企業(yè)正在上網(wǎng)。過(guò)去幾年，由于技術(shù)進(jìn)步和通訊業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)使互聯(lián)網(wǎng)的通訊費(fèi)用大幅度地下降。然而，在一些國(guó)家，高價(jià)格仍是其普及的一個(gè)障礙。這些技術(shù)也導(dǎo)致了電子商務(wù)的發(fā)展，雖然目前迅速增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)量仍主要限于美國(guó)。

技術(shù)創(chuàng)新是ICT擴(kuò)大的基礎(chǔ)。R&D支出在信息與通訊技術(shù)及服務(wù)業(yè)上升得最快。在90年代后期，幾乎有1/5的專利是與ICT有關(guān)的，而在90年代前期這個(gè)比例是1/10。在這方面，美國(guó)和日本占盡了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，大多數(shù)歐洲國(guó)家落在了后面。此外，在過(guò)去幾年這方面的差距正在拉大。

三、科技政策

在所有OECD國(guó)家，政府在發(fā)展科技方面發(fā)揮了重要作用。然而，如果它們要想從科技方面獲得最大的利益，將不得不為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)創(chuàng)造新的條件。限制公共支出、改變技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)者，以及對(duì)什么樣的政策應(yīng)該和不應(yīng)該做出更好的理解，已經(jīng)引導(dǎo)政府更加面向市場(chǎng)。此外，政府應(yīng)該成為工商界和消費(fèi)者達(dá)到他們目標(biāo)，保證他們適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的新需求的推動(dòng)者。由于大多數(shù)公司覺得投資基礎(chǔ)研究很難產(chǎn)生足夠的收益，然而其對(duì)社會(huì)的長(zhǎng)期回報(bào)是相當(dāng)高的，所以政府需要直接投資于基礎(chǔ)科學(xué)。為滿足公共需求的需要，政府仍要繼續(xù)投資于國(guó)防、衛(wèi)生和環(huán)境。

在大多數(shù)國(guó)家，政府R&D基金90年代以來(lái)已經(jīng)下降。國(guó)防支出的減少（由于冷戰(zhàn)結(jié)束）和對(duì)預(yù)算的約束已經(jīng)對(duì)科技經(jīng)費(fèi)支出形成壓力。英國(guó)和美國(guó)的經(jīng)費(fèi)削減得特別多，法國(guó)和德國(guó)也進(jìn)行了較大的削減。在OECD大多數(shù)國(guó)家中唯一例外的只有日本，雖然其全部R&D費(fèi)用所占份額仍相對(duì)較低，但政府R&D基金90年代以來(lái)仍在增加。

對(duì)產(chǎn)業(yè)的公共支持包括金融支持（轉(zhuǎn)移支付、稅收減免），公共品采購(gòu)（主要是國(guó)防和航空），及設(shè)立科技基礎(chǔ)設(shè)施（如公共實(shí)驗(yàn)室）等幾部分。90年代國(guó)防合同的減少由航空費(fèi)用的大量增長(zhǎng)所替代。在這一階段，雖然各國(guó)有明顯的不同，但大多數(shù)國(guó)家的金融支持已經(jīng)減少。大體上，對(duì)大公司直接的公共支持的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)它們從事商業(yè)R&D的比重，這表明如果政府要鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)加入者的技術(shù)創(chuàng)新，現(xiàn)有政策必須進(jìn)行調(diào)整。

在一些國(guó)家，由于R&D支出會(huì)給小公司帶來(lái)很高的成本和負(fù)擔(dān)，常對(duì)此類企業(yè)這方面的活動(dòng)起著抑制作用，因此這方面的稅額抵免（taxcredit）對(duì)小公司來(lái)說(shuō)是一種優(yōu)惠待遇。目前OECD中有11個(gè)國(guó)家已經(jīng)實(shí)行了稅額抵免或相似的政策。

90年代由公共實(shí)體（主要是政府實(shí)驗(yàn)室和大學(xué)）承擔(dān)的研究支出份額已經(jīng)下降，但相對(duì)于公共研究基金來(lái)說(shuō)下降的幅度仍不算大，工商界承擔(dān)的R&D公共基金下降的幅度更大。

技術(shù)創(chuàng)新不再單獨(dú)依賴于公司、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和管理者如何如何，更多地是依賴它們?nèi)绾喂餐瑓f(xié)作。它正在轉(zhuǎn)變?yōu)楣驹黾訉?duì)大學(xué)研究基金投入（雖然目前仍較低），以及公司認(rèn)識(shí)到學(xué)術(shù)研究對(duì)自身技術(shù)創(chuàng)新的作用。

四、技術(shù)的全球化

科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)主要方面。信息和通訊技術(shù)已經(jīng)使金融市場(chǎng)全球化成為可能，并大大促進(jìn)了國(guó)際商品和服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)大?？萍蓟顒?dòng)的國(guó)際作用也大大增加了。

在科學(xué)和技術(shù)方面的國(guó)際合作研究正在增加（有25%的出版物和9%的專利是多國(guó)合作的結(jié)晶）。

跨國(guó)公司在全球化中發(fā)揮著主要作用。雖然R&D比其他方面，如生產(chǎn)，國(guó)際化的成份仍很少，但它已經(jīng)呈現(xiàn)出全球性的趨勢(shì)了。結(jié)果，越來(lái)越多的創(chuàng)新為許多國(guó)家的公司，而不是為發(fā)明者個(gè)人所有。公司間的跨國(guó)技術(shù)合作協(xié)議比80年代末到90年代中期高出兩倍以上。

高技術(shù)商品貿(mào)易作為國(guó)際技術(shù)支付的一種（如專利許可證，技術(shù)決竅），比其他商品貿(mào)易更快速地增長(zhǎng)。

然而，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化仍是不平衡的。愛爾蘭是一個(gè)國(guó)家受惠于科技全球化的典型例子，它的高增長(zhǎng)在一定程度上依賴進(jìn)口技術(shù)和資本的流入。另一個(gè)極端是日本，它的技術(shù)似乎受島國(guó)思想的影響過(guò)重。歐盟由于是多個(gè)成員國(guó)組成的國(guó)家聯(lián)盟，其國(guó)際化程度與美國(guó)大體相同。

五、科技產(chǎn)出及對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)

隨著花費(fèi)在知識(shí)生產(chǎn)方面的資源增加，有更多數(shù)量的知識(shí)產(chǎn)生（科學(xué)發(fā)現(xiàn)、發(fā)明）。由于創(chuàng)新增加了市場(chǎng)，提高了生產(chǎn)率，擴(kuò)大了高技術(shù)的出口和技術(shù)貿(mào)易，由此導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化，改善了經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。然而，各國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的不同表明，科技活動(dòng)的產(chǎn)出不僅依靠投入的數(shù)量，也依靠整個(gè)創(chuàng)新體制的效率，而后者主要有賴于創(chuàng)新體制的框架條件和政府政策。

就科技活動(dòng)而言，計(jì)算產(chǎn)出比投入更困難。投入可以以貨幣的方式或勞動(dòng)力的方式來(lái)計(jì)算出，但產(chǎn)出更多樣化，經(jīng)常是間接的，沒有相應(yīng)的人和物來(lái)對(duì)應(yīng)。

科學(xué)發(fā)現(xiàn)和新的技術(shù)裝置是研究的直接結(jié)果。它們可分別通過(guò)科學(xué)出版物和專利來(lái)測(cè)算，雖然這種方法不夠充分和不完美的。這兩種方式自90年代以來(lái)都呈現(xiàn)上升的勢(shì)頭。

自從1985年以來(lái)，OECD國(guó)家勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增加約1.5%。技術(shù)變化和勞動(dòng)力技能提高是這一趨勢(shì)變動(dòng)的主要因素。目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率約是60年代和70年代的一半，當(dāng)時(shí)多數(shù)OECD國(guó)家正處于經(jīng)濟(jì)追趕階段。在90年代，一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍很高，那些在80年代技術(shù)水平較低的國(guó)家，如愛爾蘭和韓國(guó)，90年代已經(jīng)經(jīng)歷了很高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，科技產(chǎn)出也相當(dāng)高。

在OECD各國(guó)，以知識(shí)為基礎(chǔ)的工業(yè)和服務(wù)業(yè)占GDP的比重已經(jīng)從1985年的45%上升到90年代后期的50%。金融、保險(xiǎn)和商業(yè)服務(wù)在所有國(guó)家中占最大的份額。與此相似，高技術(shù)和中高技術(shù)商品在國(guó)際貿(mào)易中的份額正在增長(zhǎng)。

美國(guó)是OECD國(guó)家中科技知識(shí)最大的提供者，高技術(shù)產(chǎn)品有巨額順差。歐盟正在取得進(jìn)步，但很多方面仍落在后面。日本在80年代進(jìn)展很快，但在90年代速度已經(jīng)放慢了。如果以小國(guó)來(lái)說(shuō)，北歐各國(guó)在90年代取得了明顯的進(jìn)展。