區(qū)域經(jīng)濟增長影響因素及策略詮釋

時間:2022-04-22 08:51:00

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區(qū)域經(jīng)濟增長影響因素及策略詮釋

內(nèi)容摘要:區(qū)域經(jīng)濟增長是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要標志,但區(qū)域經(jīng)濟的增長與發(fā)展會受到各種因素的影響。本文以黑龍江省經(jīng)濟增長與發(fā)展為例,運用全要素生產(chǎn)模型對區(qū)域經(jīng)濟增長中的勞動、資本及全要素生產(chǎn)率進行計量,并就我國區(qū)域經(jīng)濟增長與發(fā)展過程中各要素的培育與發(fā)展問題提出相關對策,即實行區(qū)域金融優(yōu)惠政策,調(diào)整地方財政支出結構,加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級等。

關鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟資本產(chǎn)出彈性勞動產(chǎn)出彈性全要素生產(chǎn)率

區(qū)域經(jīng)濟增長與發(fā)展影響因素的理論分析

區(qū)域經(jīng)濟增長是指一個經(jīng)濟區(qū)域在一定時期內(nèi)(通常為一年)產(chǎn)品與服務總產(chǎn)出量的增加,可以用區(qū)域國民生產(chǎn)總值計量。而區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不僅指產(chǎn)出的增加,還要伴隨著產(chǎn)出結構的改善和資源配置(投入結構)的優(yōu)化,因此區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展還包括政治、社會體制進步、收入分配的合理化、文化教育水平的提高、區(qū)域市場結構的優(yōu)化、居民勞動條件和生活條件的改善等。

我們認為,要考察一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展進程,找出影響該地區(qū)經(jīng)濟增長與發(fā)展的主導因素,應該遵循一定的邏輯思維,如圖1所示。

影響區(qū)域經(jīng)濟增長與發(fā)展的因素可以從以下幾方面進行分析:

生產(chǎn)要素的種類及其質(zhì)與量。其主要作用是形成原始生產(chǎn)要素的供給。斯密認為勞動、資本、土地的數(shù)量決定一國的產(chǎn)出。生產(chǎn)要素主要指以下幾個方面:

投入要素的種類。主要包括:一是資本要素,主要來源于家庭儲蓄、企業(yè)儲蓄和政府儲蓄;二是勞動力要素,主要來源于區(qū)域內(nèi)自有勞動力和外來勞動力,如遷移和打工等因素;三是自然資源要素,如土地的肥沃程度、礦產(chǎn)的種類及豐富程度、氣候等因素。

投入要素的數(shù)量。資本存量的多寡特別是資本增量的快慢,往往成為促進或阻礙區(qū)域經(jīng)濟增長的基本要素。一般認為,一定時期內(nèi)國民收入水平的高低是決定其資本形成規(guī)模的最重要因素。在儲蓄全部轉化為投資、投資又全部形成資本的前提下,資本形成規(guī)模便完全取決于國民收入水平及相應的儲蓄率,而儲蓄率又在相當程度上決定于對應的收入水平。

投入要素的質(zhì)量。資本要素的質(zhì)量主要指內(nèi)涵型資本的形成,即在資本形成規(guī)模既定的前提下,資本形成對現(xiàn)代經(jīng)濟增長的推動作用主要取決于資本能否發(fā)揮綜合效益,包括資本的投資選擇和區(qū)域經(jīng)濟主體對資本的吸收能力。

生產(chǎn)要素市場與商品市場。兩者的主要作用是促進生產(chǎn)要素和商品的流通。經(jīng)濟體制是決定經(jīng)濟增長的重要因素,我國長期實行的計劃經(jīng)濟體制對生產(chǎn)要素的配置效率很低,不利于地方經(jīng)濟發(fā)展,但前蘇聯(lián)改革失敗教訓又證明短時期內(nèi)完全的市場化,也會對國民經(jīng)濟造成嚴重破壞。當前,我國的漸進式改革方式?jīng)Q定了我國在較長時期內(nèi)的混合經(jīng)濟體制模式,即市場為主、政府宏觀調(diào)控為輔。這意味著一定時期內(nèi)不同地區(qū)市場化進程會存在著顯著差異,一般來說,區(qū)域經(jīng)濟市場化程度越高,社會生產(chǎn)的專業(yè)化分工越細化,要素的流通、使用效率就會越高。

企業(yè)生產(chǎn)與技術創(chuàng)新。技術創(chuàng)新的作用是促進生產(chǎn)要素使用效率的提高。在微觀層面上,要素最終要交由企業(yè)使用,而企業(yè)使用要素的效率同企業(yè)內(nèi)部的技術水平密切相關。在不同的技術模式下,各種要素在經(jīng)濟活動中的結合方式不同,技術要素主要分為:節(jié)約資本性技術,適用于資本稀缺的區(qū)域;節(jié)約資源性技術,適用于自然資源稀缺的區(qū)域;節(jié)約勞動性技術,適用于勞動資源稀缺的區(qū)域。

政府調(diào)控。我國政府對區(qū)域經(jīng)濟的調(diào)控,主要體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟運行的各個環(huán)節(jié)中。其調(diào)控措施主要包括三類:通過立法的手段制定成文的法律,如稅法、反壟斷法和普通法(包括財產(chǎn)權法、契約法、侵權法)等;對經(jīng)濟主體進行直接的行政干預或間接的宏觀調(diào)控,甚至是直接組織公共生產(chǎn);依靠社會力量,如民間行會、宗教團體等非政府性組織,運用倫理、道德、習慣等社會因素影響該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

區(qū)域經(jīng)濟結構及其空間格局。主要包括:一是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構,其一般趨勢是第一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟活動中的比重顯著下降,第二產(chǎn)業(yè)尤其是第三產(chǎn)業(yè)比重有明顯上升;二是區(qū)域就業(yè)結構,產(chǎn)業(yè)結構變化造成不同產(chǎn)業(yè)間勞動生產(chǎn)率的差別,從而引起就業(yè)結構的變化,勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉移,再從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉移;三是區(qū)域組織結構,隨著產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,區(qū)域規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展計劃和區(qū)域經(jīng)濟政策會更加合理化。

區(qū)域間的經(jīng)濟往來。一個區(qū)域的經(jīng)濟增長與發(fā)展不僅受區(qū)域內(nèi)的因素影響,而且也受區(qū)域外因素的影響。在一個開放的區(qū)域中,經(jīng)濟增長與發(fā)展在很大程度上受外部因素的影響,區(qū)域間的生產(chǎn)要素(勞動力、資本、技術知識)流動及貨物與服務的運動會使技術知識擴散,提高流入地區(qū)的生產(chǎn)能力。杜森伯利(J•S•Duesenberru)以19世紀的美國為例,利用兩區(qū)域模型研究了產(chǎn)品輸出對經(jīng)濟增長的作用;諾斯(D.C.North)也認為,產(chǎn)品和服務的輸出是經(jīng)濟增長的決定性作用。

區(qū)域經(jīng)濟增長與發(fā)展影響因素的實證分析

方法與模型。國內(nèi)外經(jīng)濟增長理論研究表明,在現(xiàn)代經(jīng)濟增長過程中,技術進步對經(jīng)濟增長的貢獻越來越大,越是發(fā)達國家,生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的貢獻越高。我們采用柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)測算資本和勞動投入的貢獻,進而測算全要素增長率對區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻。假定技術進步是中性的,資本服務流量與資本存量成比例,國民經(jīng)濟的生產(chǎn)函數(shù)為:

Yt=A0λr1t+r2t2KαtLβt

其中α、β分別代表資本和勞動的產(chǎn)出彈性;常數(shù)A0代表初始技術水平,

λr1t+r2t2為趨勢變量,代表非線性的技術變化。其中t表示時間,r1,r2為時間參數(shù)。上式兩邊取自然對數(shù)即為:

lnYt=lnA0+r1t+r2t2+αlnKt+βlnLt,當α+β=1,即規(guī)模報酬不變時,有:

ln(Yt/Lt)=lnA0+r1t+r2t2+αln(Kt/Lt)或

ln(Yt/Kt)=lnA0+r1t+r2t2+βln(Lt/Kt)

方程左端加入隨機誤差項及虛擬變量D1、D2,得到生產(chǎn)函數(shù)的線性回歸方程:

ln(Yt/Lt)=lnA0+r1t+r2t2+αln(Kt/Lt)+D1+D2+υ①

ln(Yt/Kt)=lnA0+r1t+r2t2+βln(Lt/Kt)+D1+D2+υ②

定義全要素生產(chǎn)率為:

TFPt=Yt/(KαtL1-αt)③

全要素增長率為:

TFPt

tfpt=————-1④

TFPt-1

數(shù)據(jù)說明。由于篇幅所限,本文只對數(shù)據(jù)來源及其處理方法做出解釋,具體數(shù)據(jù)從略。

產(chǎn)出數(shù)據(jù)。一般而言,衡量區(qū)域經(jīng)濟整體產(chǎn)出的指標是按可比價格計算的地方國內(nèi)生產(chǎn)總值或國民生產(chǎn)總值,本文采用黑龍江省GDP數(shù)據(jù),并按1990年不變價格進行換算。

勞動投入數(shù)據(jù)。在區(qū)域全要素生產(chǎn)率分析中,嚴格說,投入數(shù)據(jù)是一定時期該區(qū)域內(nèi)要素提供的“服務流量”。它不僅取決于要素投入量,而且還與要素利用效率和要素的質(zhì)量因素有關。在市場機制的調(diào)節(jié)下,勞動報酬能較合理反應勞動投入量的變化。但由于我國處于經(jīng)濟轉軌時期,收入分配體制不盡完善,這方面缺乏必要的統(tǒng)計資料。因此,本文的年勞動投入量為黑龍江省三次產(chǎn)業(yè)年初和年末就業(yè)人數(shù)的平均數(shù)。

資本投入數(shù)據(jù)。資本投入量為直接或間接構成生產(chǎn)能力的資本總存量,它既包括直接生產(chǎn)和提供物質(zhì)產(chǎn)品和勞務的各種固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn),也包括為生活過程服務的各種勞務及福利設施資產(chǎn)。由于我國不存在真實資本存量數(shù)據(jù),我們根據(jù)投資流量數(shù)據(jù)和永續(xù)盤存法構造黑龍江省資本存量數(shù)據(jù)(取年均資本存量作為樣本值)。資本存量數(shù)據(jù)通過公式:Kt=(1-δ)Kt-1+It求得,其中Kt和It分別是t期的資本存量和投資,《黑龍江五十年》(1949—1999)公布了黑龍江省1952年以來“資本形成”的官方數(shù)據(jù),考慮數(shù)據(jù)的準確性因素,本文的投資采用“資本形成”數(shù)據(jù),固定資產(chǎn)投資采用“固定資產(chǎn)形成”數(shù)據(jù)。δ是固定資產(chǎn)折舊率,黑龍江省1978年以前固定資產(chǎn)年折舊率統(tǒng)計數(shù)據(jù)的缺失較為嚴重,考慮“一五”以后東三省全民所有制企業(yè)(尤其是國有企業(yè))在國民經(jīng)濟中所占比重高的特點,1978年以前的折舊率依據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》(1992年)“全國全民所有制企業(yè)固定資產(chǎn)綜合折舊率數(shù)據(jù)”,并估計缺失年份的折舊率得到;1978年以后的年折舊額,可以從《中國國內(nèi)生產(chǎn)總值核算歷史資料1996—2002》中獲得,部分年份通過估計獲得?;谀辏?952年)的資本存量K0的確定,我們仿照美國學者珀金斯(1989)的假定(我國1953年的資本存量與國民收入比為3),設1953年黑龍江省的資本存量與國民收入比為3,計算K1953,進而得K0=(K1953-I1953)÷(1-g×δ),其中g為1952年固定資本存量占資本存量的比重,它通過計算1952-1955年黑龍江省固定資本形成額占資本形成額比重的平均數(shù)獲得。

虛擬變量。D1代表上世紀90年代初計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌時期,國有企業(yè)改制或破產(chǎn)對地區(qū)經(jīng)濟造成的影響,規(guī)定其值:1990年以前為1,1990-2003年為0;D2代表上世紀90年代中期國有企業(yè)實行下崗分流(失業(yè)率增加)給地區(qū)經(jīng)濟造成的影響,經(jīng)檢驗確定1998年為突變點,規(guī)定其值1998年以前為1,1998-2003年為0。

回歸結果。我們用OLS法分別對①、②式進行回歸,得到回歸方程各項的參數(shù)如表1所示:

根據(jù)表1的回歸結果,資本的產(chǎn)出彈性α值為0.61,勞動的產(chǎn)出彈性β值為0.39。依據(jù)全要素生產(chǎn)率計算公式③得到黑龍江省1983-2003年全要素測算值;同時依據(jù)公式④測算全要素增長率,如表2所示:

有關結論。通過上述研究分析,我們可以得出以下結論:

通過對黑龍江省資本與勞動產(chǎn)出彈性的測算可以看出:1983-2003年期間黑龍江省資本產(chǎn)出彈性為0.61,勞動產(chǎn)出彈性為0.39,與全國資本、勞動產(chǎn)出彈性值大致相等。這種情況說明黑龍江省經(jīng)濟的發(fā)展主要靠投資拉動,而勞動力要素在經(jīng)濟增長中的作用相對較低。

通過表2可以看出:1983年改革開放后,黑龍江省全要素生產(chǎn)率波動很大,從總體看呈上升態(tài)勢,但從數(shù)值上看明顯要低于全國平均水平(1983—1998年全國全要素生產(chǎn)率在21.48-23.25之間)。從全要素增長率來看,黑龍江省全要素生產(chǎn)率變化大體可以分為四個階段:1983—1984年全要素增長率為正值,其原因是1983年底實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制后,農(nóng)村經(jīng)濟向專業(yè)化、商品化方向發(fā)展,同時城市改革圍繞增強企業(yè)活力為中心,形成了有利于商品經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)營機制,黑龍江地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性得到提高,生產(chǎn)技術得到較快改進;1985—1991年黑龍江省全要素增長率基本為負值,主要原因在于這一時期我國計劃經(jīng)濟體制下建成的國有企業(yè)在市場競爭的大潮中逐漸走下坡路,國企改革尚處在探索階段,地方企業(yè)(尤其是國有企業(yè))技術出現(xiàn)落后,導致企業(yè)生產(chǎn)效率下降;1992—1999年全要素增長率為正值,但年增長速度相對較慢,但黨的十四大確立了建設社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標,黑龍江全省上下圍繞加快建設農(nóng)業(yè)強省、深化國有企業(yè)改革,科學制定了“搞好二次創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)富民強省”戰(zhàn)略目標,地方經(jīng)濟改革逐見成效;2000—2003年黑龍江省全要素增長率為正值,年增長速度在5%以上,速度明顯加快,主要是由于國務院從1995年開始在全國范圍內(nèi)廣泛深入開展再就業(yè)工程,特別是黑龍江省委、省政府于1998年制發(fā)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)的有關政策,這些政策加速了國有企業(yè)改制的步伐,同時也促進了非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,地方產(chǎn)業(yè)結構升級,科技進步速度加快,凸現(xiàn)出全要素在經(jīng)濟增長與發(fā)展中的重要作用。

促進區(qū)域經(jīng)濟增長與發(fā)展的對策

實施區(qū)域金融優(yōu)惠政策,加速地方資本要素的積累與流通。資本要素向來被視為經(jīng)濟增長的發(fā)動機,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的資金主要來源于本地區(qū)資本積累和區(qū)域外資本的凈流入。中央政府在制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策時,可以實施地方信貸傾斜政策,適當調(diào)高享受優(yōu)惠政策地區(qū)的儲蓄存款利率,降低商業(yè)銀行的準備金和貼現(xiàn)率,即地方銀行增加的利息負擔由中央財政補貼,這樣既可以吸收地方居民儲蓄及外來儲蓄,擴大信貸資金規(guī)模,解決地方經(jīng)濟發(fā)展的資金來源問題,又可以減輕中央財政對地方財政的轉移支付。

地方政府要積極推進區(qū)域金融合作創(chuàng)新項目,通過鼓勵銀團貸款(其主要作用是增強信用識別、分散信貸風險,減少銀行不良貸款的形成)、聯(lián)合金融服務等手段,發(fā)展和完善區(qū)域金融市場,為區(qū)域資金積累提供支持。同時,要注重規(guī)范和發(fā)展民間資本市場,如優(yōu)勢企業(yè)可以建立聯(lián)合投資基金,通過發(fā)行基金股份,將中小型投資者分散的資金集中起來,由基金公司進行股票、債券或其他金融資產(chǎn)投資,活躍區(qū)域金融市場;發(fā)展聯(lián)合民營金融機構,包括股份制民營金融機構、城市金融機構、農(nóng)村金融機構等,這樣既可以利用閑置的民間資本,又可以提高區(qū)域金融市場的競爭力。

調(diào)整地方財政支出結構,加大對技術和教育事業(yè)的財政支出。羅默(Romer,1986)認為,知識是非競爭性的產(chǎn)品,具有外部效應,這種效應不僅使其自身形成收益遞增,而且也使物質(zhì)資本和勞動要素具有收益遞增特性;帕克(1998)擴展了羅默(1990)的模型,認為非競爭性和非排他性的政府研究也可導致經(jīng)濟增長;格洛姆和拉維庫馬爾(1997)利用交疊世代模型,建立了一個簡單的財政生產(chǎn)性支出模型,表明公共教育支出可以促進經(jīng)濟增長??梢?,地方財政用于企業(yè)挖潛改造(技術設備的引進)、科學研究(R&D資本開發(fā))、教育事業(yè)的支出對促進地方經(jīng)濟發(fā)展,會起到至關重要的作用。以東北三省為例,如表3所示:

一般來說,經(jīng)濟越發(fā)達的省份,其用于科研、技術及教育的財政支出金額越高,反之科技和人力資本又會以收益遞增的態(tài)勢促進這些地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,從而形成科技進步與經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。因此,地方政府應該適當調(diào)整本地區(qū)財政支出結構,注重對本地區(qū)公共人力資本、科技及教育事業(yè)的開發(fā)與支持,加大對相關項目的財政投入。

加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級,促進區(qū)域經(jīng)濟合作。區(qū)域經(jīng)濟結構及其空間格局是影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構和組織管理結構也在不斷發(fā)生改變。我們以東北三省2001—2002年三產(chǎn)結構比重(如表4)情況進行考察。

表4說明:一是三個省份第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值所占比重較小,且呈逐年遞減趨勢,第二產(chǎn)業(yè)所占比重最大,第三產(chǎn)業(yè)其次。二是東北三省三次產(chǎn)業(yè)結構趨同,這就要求一方面地方政府要加快產(chǎn)業(yè)結構升級,從財政支出方面加大對第三產(chǎn)業(yè)的支持力度,促進生產(chǎn)要素從第一、二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)流動。另一方面,東北三省進行區(qū)域經(jīng)濟合作時,不但要注重產(chǎn)業(yè)間的分工協(xié)作,更要注重產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)作,防止因“大而全,小而全”引發(fā)同類產(chǎn)業(yè)間的惡性競爭。

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