經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大就業(yè)及抑制通貨膨脹的關(guān)聯(lián)性分析
時(shí)間:2022-01-13 11:22:00
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摘要:分析經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)與抑制通貨膨脹的關(guān)系,并找到一條既抑制通貨膨脹,又能保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)的途徑,對(duì)于實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展至關(guān)重要。
關(guān)鍵詞:通貨膨脹經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)濟(jì)過熱充分就業(yè)
一、遏制通貨膨脹是宏觀經(jīng)濟(jì)的重要目標(biāo)之一,但不是唯一的目標(biāo)。單單控制通貨膨脹并不過分困難,困難的是在控制通貨膨脹的同時(shí)又不遏制經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)等其他宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在理性上,控制通貨膨脹,保持物價(jià)和幣值的穩(wěn)定,擴(kuò)大就業(yè),應(yīng)當(dāng)是有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增長的。一般而言,失業(yè)率、通貨膨脹率作為對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的擾動(dòng)因素,與經(jīng)濟(jì)增長相伴而生。經(jīng)濟(jì)增長與物價(jià)穩(wěn)定相統(tǒng)一可以避免通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)過熱或過慢增長給社會(huì)再生產(chǎn)帶來的種種嚴(yán)重弊端,全面持續(xù)地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。但是經(jīng)濟(jì)快速增長和物價(jià)穩(wěn)定是有一定的矛盾的。在長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,失業(yè)、通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長間的關(guān)系為:失業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長負(fù)相關(guān),即經(jīng)濟(jì)增長率上升,失業(yè)率下降;反之,經(jīng)濟(jì)增長率下降,則失業(yè)率上升。通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長正相關(guān),即高經(jīng)濟(jì)增長率一般伴有較高的通貨膨脹率。一方面經(jīng)濟(jì)快速增長,會(huì)大量增加社會(huì)總需求,從而推動(dòng)物價(jià)大幅度上升,導(dǎo)致通貨膨脹加?。蝗绻档退俣冗^快,雖然價(jià)格可能趨于穩(wěn)定,但同樣會(huì)帶來問題;一方面會(huì)減少供給,另一方面許多企業(yè)會(huì)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),部分職工生活失去保障會(huì)帶來社會(huì)的不安定;再一方面,物價(jià)上升,特別是物價(jià)大幅度上漲會(huì)影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。因?yàn)槲飪r(jià)大幅度上漲對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都有很大的危害,國家會(huì)采取緊縮措施抑制通貨膨脹。緊縮速度會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長速度的急劇下降,甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低速增長。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,雖然由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行自身的復(fù)雜性與不確定性,二者之間的關(guān)系可能存在超前或滯后的關(guān)系,或者在一段時(shí)間內(nèi)相關(guān)關(guān)系不顯著,但這一規(guī)律仍然起作用。
二、分析經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)與抑制通貨膨脹的關(guān)系,并找到一條既抑制通貨膨脹,又能保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)的途徑,對(duì)于實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展至關(guān)重要。
經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),沒有一定速度的經(jīng)濟(jì)增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展就失去了基礎(chǔ),難以為繼。從2003年到2006年的中國經(jīng)濟(jì)增長率依次為10.0%、10.1%、10.4%、10.7%。2007年上半年,中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展,延續(xù)了2003年以來兩位數(shù)加速增長的勢頭,經(jīng)濟(jì)繁榮期不斷延長。但近年來我國經(jīng)濟(jì)增長是投資增長型經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)增長仍主要靠投資來支撐,投資在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)占較大比重。2007年上半年,我國GDP總值106768億元,同比增長11.5%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資54168億元,同比增長25.9%。投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長必然導(dǎo)致要素分配偏向于資本、偏向于企業(yè)、偏向政府(因?yàn)檎ǔJ琴Y源要素的最終所有者),而勞動(dòng)要素的比重低下,勞動(dòng)收入部分和資本收入部分的相對(duì)比重降低。此外,政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)模式使得經(jīng)濟(jì)建設(shè)型職能替代公共服務(wù)型職能,政府必然將資源更多地用于競爭性領(lǐng)域,而保障整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)體系正常運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施和制度基礎(chǔ)由于得到政府財(cái)力支持相對(duì)較少而建設(shè)嚴(yán)重滯后。由此帶來一系列問題,因此,消費(fèi)增長始終低于投資增長,由此陷入一個(gè)“高投資、高儲(chǔ)蓄”惡性循環(huán),難以自拔。
固定資產(chǎn)投資是經(jīng)濟(jì)增長的起點(diǎn),沒有適當(dāng)規(guī)模的投資,經(jīng)濟(jì)就不可能發(fā)展。但是我國的問題常常出現(xiàn)在投資需求過旺,規(guī)模過大上。固定資產(chǎn)投資的過快增長,可以引起基礎(chǔ)產(chǎn)品特別是投資品價(jià)格的上漲,并最終傳導(dǎo)到其他產(chǎn)品的價(jià)格上。加之能源、交通、原材料等基礎(chǔ)瓶頸產(chǎn)業(yè)的推波助瀾,短缺現(xiàn)象嚴(yán)重,促使價(jià)格進(jìn)一步上漲。而一旦控制投資增速過度,又極易引起明顯的經(jīng)濟(jì)增長幅度下滑,失業(yè)人數(shù)增長,市場價(jià)格總水平下降等經(jīng)濟(jì)蕭條現(xiàn)象。
目前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)進(jìn)入“高增長期”和“高成本期”。高增長需要不斷的更高的投入,但我國經(jīng)濟(jì)增長方式是速度型的,即以高投入、高消耗換來較高的產(chǎn)出,經(jīng)濟(jì)增長越來越受到能源資源等因素的制約。2003年至2005年,GDP年均增長10%,但能源消費(fèi)總量年均增長13.6%。
同時(shí),我國的經(jīng)濟(jì)增長率是高增長高儲(chǔ)蓄。我國從改革開放至今,經(jīng)濟(jì)的平均增長率接近10%,能夠保持如此高的經(jīng)濟(jì)增長速度,靠的是世界上最高的儲(chǔ)蓄率來支撐。這是我國經(jīng)濟(jì)有強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力的主要原因。
按照通常的規(guī)律,經(jīng)濟(jì)增長會(huì)進(jìn)一步刺激投資增長,從而對(duì)儲(chǔ)蓄產(chǎn)生影響,儲(chǔ)蓄率會(huì)相應(yīng)走低。但是,我國經(jīng)濟(jì)增長情況正好相反,經(jīng)濟(jì)高增長推動(dòng)儲(chǔ)蓄增長,而且增幅不斷擴(kuò)大,盡管2003年以來,我國投資增長攀高到40%以上,但國內(nèi)儲(chǔ)蓄增加更快。近年來中國儲(chǔ)蓄率在已有的高位上還在不斷攀升,從1996年的37%上升到2005年的44%,中國目前的儲(chǔ)蓄率高達(dá)46%。根據(jù)中國人民銀行的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截止2007年3月底,全國金融機(jī)構(gòu)居民儲(chǔ)蓄存款已達(dá)17.5萬億元。居民儲(chǔ)蓄大幅度增加主要是中國經(jīng)濟(jì)高速增長的結(jié)果和明證,也為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展提供了充足的資金來源。然而這些年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告誡我們,每逢經(jīng)濟(jì)高速增長就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹,而且最終往往要通過降低經(jīng)濟(jì)增長速度來緩解通脹的壓力。也就是說,我國宏觀調(diào)控的著力點(diǎn)總是放在降低增長速度上,而往往忽視了我國通貨膨脹真正根源在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的粗放型、外延的經(jīng)濟(jì)增長方式。這種粗放的增長方式突出表現(xiàn)在以低下的投資效率、很高的儲(chǔ)蓄率或投資額來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高速增長。
擴(kuò)大就業(yè),是中國經(jīng)濟(jì)增長中需要面對(duì)和解決的一個(gè)中長期問題。近幾年是我國勞動(dòng)力供給的高峰期,勞動(dòng)力供大于求的總量矛盾非常突出。龐大的就業(yè)壓力要求中國經(jīng)濟(jì)必須保持較高的增長速度,因而適度的通貨膨脹很難避免。但如果經(jīng)濟(jì)增長過快,明顯超過資源許可的范圍,就會(huì)引起嚴(yán)重的通貨膨脹,從而影響國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;反之,如果宏觀調(diào)控力度過大,使實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率明顯低于潛在增長率,又會(huì)引起通貨緊縮,進(jìn)而導(dǎo)致就業(yè)萎縮,影響社會(huì)安定。問題是,改革以來,在我國經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)就業(yè)增長卻相對(duì)緩慢,經(jīng)濟(jì)增長對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用呈下降趨勢,經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長極不協(xié)調(diào)。
“高增長低就業(yè)”現(xiàn)象的形成,一方面反映了工業(yè)化進(jìn)程中,勞動(dòng)密集向資本與技術(shù)密集轉(zhuǎn)變的必然趨勢,這在客觀上會(huì)使經(jīng)濟(jì)增長對(duì)拉動(dòng)就業(yè)的規(guī)??s減。另一方面,也有著深刻的體制機(jī)制原因。一是在發(fā)展思路上,沒有把經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長統(tǒng)籌考慮,比較普遍地存在重增長、輕就業(yè)的問題。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,第二產(chǎn)業(yè)長期較快增長,但拉動(dòng)就業(yè)能力卻明顯下降。出現(xiàn)這種情況,一方面是由于我國第二產(chǎn)業(yè)仍處在重工業(yè)化階段,具有明顯的排斥勞動(dòng)力傾向。另一方面,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在加工制造業(yè),這也是近年外商投資的重點(diǎn),中國吸收的外商直接投資約70%集中在制造業(yè)。制造業(yè)本來資本有機(jī)構(gòu)成就比較高,加上外資的推動(dòng),進(jìn)一步加快了技術(shù)對(duì)勞動(dòng)的替代,抑制了就業(yè)增長。相反,吸納就業(yè)具有明顯優(yōu)勢的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,影響到全社會(huì)就業(yè)規(guī)模的增長。
三、目前我國的經(jīng)濟(jì)正逐漸進(jìn)入新一輪的景氣之中,通貨膨脹的苗頭也已經(jīng)出現(xiàn)。作為通貨膨脹水平參考指標(biāo)之一的CPI,2007年7月,同比上漲5.6%,1月至7月累計(jì)上漲3.5%,央行認(rèn)為目前我國通脹預(yù)期增強(qiáng),通脹風(fēng)險(xiǎn)趨于上升。
中國是一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國,要趕超世界先進(jìn)水平,要解決13億人口的衣食住行問題,經(jīng)濟(jì)不能不保持一定的增長水平,但中國人對(duì)通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)承受能力有限,因此,要切實(shí)處理好經(jīng)濟(jì)增長和通貨膨脹兩者之間的平衡關(guān)系,既要保持適度的經(jīng)濟(jì)增長速度,促進(jìn)就業(yè)增長,又要使通貨膨脹保持在合理的、可承受水平上。也就是說,必須正確處理好發(fā)展速度與抑制通貨膨脹的關(guān)系,把握好“度”。
所謂適度的經(jīng)濟(jì)增長速度是指既能滿足社會(huì)發(fā)展的需要,又是技術(shù)進(jìn)步和投資能力所能達(dá)到的增長速度。經(jīng)濟(jì)增長要給人民群眾帶來實(shí)惠,不能以犧牲人民的消費(fèi)來維持經(jīng)濟(jì)增長速度。在生產(chǎn)發(fā)展的前提下,通貨膨脹不能降低和阻礙人民實(shí)際生活水平的逐步提高。因?yàn)槿嗣裆钏降奶岣咭蕾囉诮?jīng)濟(jì)的增長,而通貨膨脹的程度不能大到阻礙和破壞經(jīng)濟(jì)增長的地位。通貨膨脹程度的大小有一個(gè)可以承受的范圍,其基本原則應(yīng)是不能降低人民的實(shí)際生活水平,否則,通貨膨脹幅度過大,人民生活承受不了。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,只有在價(jià)格上漲幅度與經(jīng)濟(jì)增長速度和社會(huì)公眾可承受程度相適應(yīng)的情況下,才能保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定增長。公務(wù)員之家
總之,我們的宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo),應(yīng)當(dāng)盡可能地做到物價(jià)基本穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,防止經(jīng)濟(jì)大的起伏,保證充分就業(yè)。而保持宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定,切實(shí)跨出結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由依靠貨幣推動(dòng)的速度型增長方式向?qū)崿F(xiàn)效益型增長的轉(zhuǎn)變,是防止嚴(yán)重的通貨膨脹,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主要措施,是處理好經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)與通貨膨脹關(guān)系的重要保證。
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