導(dǎo)語(yǔ)：消費(fèi)券與內(nèi)需一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1消費(fèi)券發(fā)放的背景

隨著杭州、成都、南京、寧波、武漢等城市紛紛向本地市民或是外地游客發(fā)放或計(jì)劃發(fā)放各種形式的消費(fèi)券,消費(fèi)券似乎已經(jīng)涌上風(fēng)口浪尖。2009年的春節(jié),作為拉動(dòng)內(nèi)需的政府手段,發(fā)放消費(fèi)券成了人民過(guò)年之余,口中津津樂(lè)道的話題?！跋M(fèi)券是專用券的一種,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策的工具之一。當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致民間消費(fèi)能力大幅衰退時(shí),政府或者企業(yè)發(fā)放給人民消費(fèi)券,作為人民未來(lái)消費(fèi)時(shí)的支付憑證,期待借由增加民眾的購(gòu)買力與消費(fèi)欲望的方式以振興消費(fèi)活動(dòng),甚而進(jìn)一步帶動(dòng)生產(chǎn)與投資等活動(dòng)的成長(zhǎng),加速景氣的復(fù)蘇?！痹诮鹑谖C(jī)持續(xù)影響下,到2009年,在亞洲地區(qū),日本、臺(tái)灣、泰國(guó)都發(fā)放過(guò)消費(fèi)券,而中國(guó)這場(chǎng)“消費(fèi)券風(fēng)波”也引起了各界激烈的討論。

中國(guó)人歷來(lái)有著儲(chǔ)蓄的文化傳統(tǒng),錢存在銀行從收益來(lái)看的確很低,但是有個(gè)好處,支取方便,而且任何時(shí)候都不會(huì)損失本金。即使是定期,中途取錢的損失也只是很少的一部分利息。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在2009年的全球智庫(kù)峰會(huì)上表示,中國(guó)居民消費(fèi)占GDP支出比重,下降的趨勢(shì)很明顯,而中國(guó)的儲(chǔ)蓄率從1992年的36.3%,逐步上升到2009年的51.3%,上升15個(gè)百分點(diǎn)。政府發(fā)放消費(fèi)券的初衷是為了鼓勵(lì)大家消費(fèi),增加購(gòu)買力,以達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì),拉動(dòng)內(nèi)需的目的,說(shuō)的簡(jiǎn)單一點(diǎn),就是把老百姓打算儲(chǔ)蓄的錢變到消費(fèi)上面來(lái)。在國(guó)內(nèi),消費(fèi)券主要有“政府消費(fèi)券、社會(huì)消費(fèi)券、旅游消費(fèi)券、轉(zhuǎn)移性消費(fèi)券和教育培訓(xùn)消費(fèi)券”5大種類,相關(guān)企業(yè)發(fā)行的一般為抵金券,其消費(fèi)券的面值一般為100元,也有20元面值的社會(huì)消費(fèi)券。消費(fèi)券的功能與現(xiàn)金一樣,但只能用來(lái)買商品,不能兌換成現(xiàn)金。消費(fèi)券一般都會(huì)指定購(gòu)物地點(diǎn),在指定的商場(chǎng)才可以購(gòu)買商品,而且要一次性消費(fèi)完畢,不設(shè)找零。

2消費(fèi)券在社會(huì)引起的熱烈討論

對(duì)于發(fā)放消費(fèi)券的作用,在經(jīng)濟(jì)學(xué)家的口中褒貶不一。反對(duì)的一方認(rèn)為,拉動(dòng)內(nèi)需需要的是長(zhǎng)久的作用,并非短期的效果,而消費(fèi)券只能帶來(lái)短暫的或者說(shuō)是一次性的效果,如果沒(méi)有后續(xù)資金的繼續(xù)投入,之前引起的消費(fèi)熱潮將會(huì)嘎然而止,這與政府發(fā)放消費(fèi)券期望達(dá)到拉動(dòng)內(nèi)需的初衷不符。而且,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,消費(fèi)券實(shí)質(zhì)為一種變相流通的貨幣,允許地方政府發(fā)放消費(fèi)券,這會(huì)對(duì)中央的貨幣發(fā)行權(quán)和財(cái)政權(quán)造成巨大的沖擊。地方政府發(fā)行多少消費(fèi)券是難以統(tǒng)計(jì)的,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的不確定會(huì)導(dǎo)致中央統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確,不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)指導(dǎo)下會(huì)影響國(guó)家的宏觀決策。再者,消費(fèi)券可能與消費(fèi)者計(jì)劃中的其他支出相互替代,反而致使本應(yīng)該自己消費(fèi)的商品由政府買了單,而消費(fèi)者自己并沒(méi)有增加過(guò)多的消費(fèi)支出。比如一些生活必須品,有沒(méi)有消費(fèi)券,老百姓都是要消費(fèi)這些東西的,那么使用消費(fèi)券購(gòu)買了這些物品,而本來(lái)用于購(gòu)買這些物品的錢就剩余下來(lái)。如果說(shuō)剩余下來(lái)的錢去消費(fèi)了其他物品,這倒也是促進(jìn)了消費(fèi)。但是在儲(chǔ)蓄率這么高的背景下,相信大多數(shù)的人是將節(jié)約下來(lái)的錢用于儲(chǔ)蓄,這樣反而更是降低了消費(fèi)率。對(duì)于消費(fèi)券本身來(lái)說(shuō),它的發(fā)放也存在諸多問(wèn)題。地方財(cái)政寬松的地區(qū),可以自我消化,惠及民眾。但是如果有些地方為了體現(xiàn)政績(jī),也是一味的跟風(fēng)發(fā)放消費(fèi)券,自身根本無(wú)法承兌,使民眾利益受到損失,這樣極易引發(fā)一些群體事件,給社會(huì)穩(wěn)定造成影響。對(duì)于能夠消化的地區(qū),消費(fèi)券該怎么發(fā)?以什么形式發(fā)?發(fā)放時(shí)間段怎么確定?使用期限為多少才合理?這些都是問(wèn)題。如果這些問(wèn)題沒(méi)有解決好,將會(huì)給社會(huì)公平帶來(lái)更多的隱患。

支持的一方自然也是有支持的理由。通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券消費(fèi)的多是快消型產(chǎn)品,這類產(chǎn)品成本較低、生產(chǎn)周期較短,消費(fèi)者在購(gòu)買后能在短期內(nèi)拉動(dòng)相關(guān)廠商乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作,使這些產(chǎn)業(yè)的需求迅速增長(zhǎng)。所以,如果全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)放消費(fèi)券的話,對(duì)于生產(chǎn)型企業(yè)來(lái)說(shuō)將是一個(gè)重大利好。而且,消費(fèi)券的金額是有限的,人們?cè)谫?gòu)買大多數(shù)產(chǎn)品的時(shí)候,除了使用消費(fèi)券以外,大都還需要自己再另外掏錢支付一部分,這樣變相的就將人們打算儲(chǔ)蓄的錢轉(zhuǎn)化到了消費(fèi)上面。根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的乘數(shù)效應(yīng)理論,“乘數(shù)效應(yīng)(MultiplierEffect),是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中某一變量的增減所引起的經(jīng)濟(jì)總量變化的連鎖反應(yīng)程度,在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,乘數(shù)效應(yīng)完整地說(shuō)應(yīng)該叫支出/收入乘數(shù)效應(yīng),是指支出的變化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總需求與其成相關(guān)比例的變化,是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)概念,也是一種宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段?！睋?jù)中投顧問(wèn)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,杭州市第一批消費(fèi)券的跟蹤統(tǒng)計(jì)中,2041萬(wàn)元的消費(fèi)券帶動(dòng)了4207萬(wàn)元的消費(fèi)額,拉動(dòng)放大效應(yīng)為2.06倍。在家電產(chǎn)品上的拉動(dòng)效應(yīng)更是高達(dá)5.4倍。這“2.06倍”,和“5.4倍”便是“乘數(shù)效應(yīng)”。據(jù)有關(guān)媒體披露,成都市在去年12月份向37.91萬(wàn)人每人發(fā)放100元消費(fèi)券,當(dāng)?shù)叵M(fèi)券轉(zhuǎn)化為真實(shí)消費(fèi)的比率接近100%,乘數(shù)效應(yīng)明顯。這樣自然是論證了發(fā)放消費(fèi)券能夠很快的帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),給疲軟的市場(chǎng)注入一針強(qiáng)心劑。以往過(guò)年過(guò)節(jié),政府通常采用發(fā)放紅包、現(xiàn)金等方式來(lái)貼補(bǔ)困難群眾。有些群眾領(lǐng)到錢以后,并不用于消費(fèi),而是將錢儲(chǔ)蓄起來(lái),這樣雖然是給群眾帶來(lái)了實(shí)惠,但并沒(méi)有改善人們的生活水平,也沒(méi)有刺激消費(fèi)。而采用發(fā)放消費(fèi)券以后,由于消費(fèi)券沒(méi)有辦法兌換現(xiàn)金,所以人們只能用于購(gòu)買消費(fèi),政府的發(fā)放才真正落實(shí)到了改善人民生活水平上來(lái)。

對(duì)于消費(fèi)券的作用,不僅在經(jīng)濟(jì)學(xué)家中引起了意見(jiàn)的不統(tǒng)一,在普通老百姓中也是引起了一些爭(zhēng)議。當(dāng)然,政府的舉措是受到了大家的肯定,由政府買單,刺激大家消費(fèi),初衷肯定是為了老百姓著想的。而老百姓口中也是有抱怨,這些抱怨大多來(lái)自領(lǐng)取消費(fèi)券的資格、數(shù)量和消費(fèi)券使用的范圍。比如在成都,消費(fèi)券的發(fā)放并非“人人有份”,這種發(fā)放上的不均引起了一些人的質(zhì)疑。什么樣的群眾才有資格領(lǐng)取消費(fèi)券呢?在使用范圍上,消費(fèi)券有規(guī)定的使用范圍、企業(yè)、和日期,這又給百姓帶來(lái)一種什么困擾呢?舉個(gè)例子,我打算在今年購(gòu)置一臺(tái)電視機(jī),現(xiàn)在我領(lǐng)到了一張家電的消費(fèi)券,可以為我的購(gòu)買省下一百塊錢,這本身是一件讓人高興的事情。但是我的初步打算是在10月份經(jīng)濟(jì)比較寬松的時(shí)候購(gòu)買,但這張消費(fèi)券是在7月份就過(guò)期了,這就有些讓我進(jìn)退兩難了。類似于這樣的困擾肯定還是很多,有了困擾出現(xiàn)以后,發(fā)放的消費(fèi)券是否都能夠用出去就值得考慮了。

3對(duì)消費(fèi)券的客觀評(píng)價(jià)

不管這場(chǎng)消費(fèi)券的爭(zhēng)論結(jié)果是怎樣,從發(fā)放消費(fèi)券的實(shí)際效果上,成都、杭州的消費(fèi)券回收率基本達(dá)到百分之百,我們可以看到老百姓對(duì)于消費(fèi)券的使用積極性,應(yīng)該說(shuō)消費(fèi)券的發(fā)放,對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需來(lái)說(shuō)還是起到了一定的作用。至于作用的大小,還是要看消費(fèi)券發(fā)放的范圍和百姓使用的地方。如果是拿消費(fèi)券去購(gòu)買油鹽醬醋、去理發(fā),那么這些消費(fèi)券很有可能就變成了純收入存進(jìn)了銀行,沒(méi)有起到“乘數(shù)效應(yīng)”。如果拿去買衣服、買電器,那么服裝廠或家電廠在增加需求量后,會(huì)去購(gòu)買原料,生產(chǎn)機(jī)器等,進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn),那么拉動(dòng)內(nèi)需,振興經(jīng)濟(jì)的目的就達(dá)到了。發(fā)放消費(fèi)券本來(lái)就是一種刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的應(yīng)急性措施,是一個(gè)治標(biāo)的辦法,沒(méi)有人期待它去解決本質(zhì)上的問(wèn)題。如果眼前的這個(gè)坎都過(guò)不去,經(jīng)濟(jì)失速了,失業(yè)加劇了,社會(huì)不穩(wěn)定了,哪里還有環(huán)境去實(shí)行治本之策呢?一個(gè)能夠真正發(fā)揮作用的、基本健全的社會(huì)保障系統(tǒng)可不是三年五載就能夠建成的。所以,發(fā)放消費(fèi)券能夠在短期內(nèi)為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇打下基礎(chǔ)。

如果不從拉動(dòng)內(nèi)需的角度來(lái)看,消費(fèi)券的發(fā)放還有另外一層的含義,是政府在社會(huì)分配不均及再分配未果的基礎(chǔ)上,對(duì)低收入人群的一種社會(huì)補(bǔ)貼,是社會(huì)福利的另一種體現(xiàn)。畢竟,國(guó)民收入分配格局的不合理,才是影響我國(guó)居民消費(fèi)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要原因。

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摘要:杭州、成都等各大城市陸續(xù)發(fā)放消費(fèi)券,目的是為了刺激消費(fèi)市場(chǎng),振興經(jīng)濟(jì)。而社會(huì)各界對(duì)消費(fèi)券的反應(yīng)不一,支持聲反對(duì)聲此起彼伏?？偨Y(jié)了各界對(duì)消費(fèi)券的不同觀點(diǎn),對(duì)消費(fèi)券的利弊作了一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵詞:消費(fèi)券;拉動(dòng)內(nèi)需