導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

（一）制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱，一體化發(fā)展模式難以形成對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有效需求目前，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱，勞動(dòng)密集型和資源密集型的制造業(yè)所占比重仍較大，代工生產(chǎn)和加工貿(mào)易為主的低端制造業(yè)為數(shù)較多，本土制造業(yè)沒(méi)有對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展形成有力的支撐。同時(shí)，企業(yè)的一體化發(fā)展模式，使包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、物料采購(gòu)到物流運(yùn)輸、產(chǎn)品營(yíng)銷等均由企業(yè)自身承擔(dān)，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的不能形成有效的需求，即便有相關(guān)的需求，也是分散、單一的，層次較低。反映在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)上，即呈現(xiàn)出物流倉(cāng)儲(chǔ)、房地產(chǎn)增長(zhǎng)快，金融保險(xiǎn)、管理咨詢、研發(fā)創(chuàng)新滯后的局面。

（二）第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較薄弱，服務(wù)業(yè)自我增強(qiáng)作用不明顯2008年到2011年北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)增加值占區(qū)域內(nèi)GDP比重分別為42.93%、45.61%、43.81%和42.18%，雖然與全國(guó)平均水平（44.6%，2012年）相差不大，但從總量和人均產(chǎn)值來(lái)看，服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還是非常薄弱，無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)制造業(yè)發(fā)展的需求，也造成產(chǎn)業(yè)本身自我增強(qiáng)的內(nèi)在動(dòng)力也不足。

（三）城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)及人才吸引力弱南寧、北海、欽州、防城港4市的城鎮(zhèn)化率，在全國(guó)286個(gè)地級(jí)及以上城市中排名（2010年）分別為135（48%）、113（51.3%）、237（35.5%）、149（46%），城鎮(zhèn)化質(zhì)量排名分列142、157、228、126名。4個(gè)城市的城鎮(zhèn)化水平還比較落后，城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，表現(xiàn)在城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量不高，生態(tài)環(huán)境效率較低，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)程度較低，難以形成對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高層次人才有效的吸引力，城鎮(zhèn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)力也受到影響。

（四）中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易合作水平亟待提升廣西對(duì)東盟的進(jìn)出口以邊境小額貿(mào)易方式為主，2011年邊境小額貿(mào)易為62.5億美元，占同期對(duì)東盟進(jìn)出口總額95.6億美元的65.4%；其中，對(duì)越南進(jìn)出口75.7億美元，占同期對(duì)東盟進(jìn)出口總額的79.2%；3類商品合計(jì)占同期進(jìn)出口總額的69.3%?？梢?jiàn)，廣西在自貿(mào)區(qū)中與東盟國(guó)家的貿(mào)易合作還處于貿(mào)易形式單一，貿(mào)易伙伴單一，合作基礎(chǔ)較薄弱，合作水平和合作層次較低的初級(jí)階段，對(duì)于服務(wù)貿(mào)易的支撐和推動(dòng)作用嚴(yán)重不足。

（五）人才短缺制約生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)起步晚，市場(chǎng)規(guī)模不大，成熟度低，重大項(xiàng)目較少，配套的人才引進(jìn)措施和激勵(lì)政策不成熟，對(duì)高端人才和實(shí)力企業(yè)的吸引力明顯不足，造成高端人才的短缺。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)4市雖然集中了廣西區(qū)內(nèi)40多所高校，但本身生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)提供的就業(yè)崗位少，層次較低，職業(yè)發(fā)展前途不明朗，對(duì)高校畢業(yè)生的吸引力小，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展所需的人才儲(chǔ)備匱乏。

二、促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（一）加快重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃與建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各級(jí)政府在推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，也要積極引進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)及相關(guān)項(xiàng)目，配套完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)外的各項(xiàng)生產(chǎn)性服務(wù)功能。一方面要出臺(tái)政策和措施，推動(dòng)傳統(tǒng)制造企業(yè)再造生產(chǎn)流程，外包相關(guān)業(yè)務(wù)，將資源重點(diǎn)投入到研發(fā)和科技創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)，增強(qiáng)對(duì)上下游企業(yè)的吸引力，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)和引進(jìn)“智庫(kù)外腦”，促進(jìn)本土生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，加快推進(jìn)本土生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)量和水平，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展要立足旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和信息服務(wù)業(yè)，注重引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)的服務(wù)企業(yè)，通過(guò)品牌授權(quán)、連鎖加盟，與本土服務(wù)企業(yè)整合資源，深入開(kāi)發(fā)合作項(xiàng)目，拓展市場(chǎng)領(lǐng)域，推行行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)服務(wù)行業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，扶持本土服務(wù)企業(yè)創(chuàng)品牌，通過(guò)資金融通擴(kuò)大規(guī)模，通過(guò)引進(jìn)人才，創(chuàng)新服務(wù)模式，打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，降低企業(yè)外包采購(gòu)的成本，最終形成服務(wù)業(yè)良性發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

（三）提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，圍繞核心城市科學(xué)布局生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)北部灣城市群的城鎮(zhèn)化發(fā)展要注重質(zhì)量提升，把南寧市打造為具備總部經(jīng)濟(jì)承載功能的區(qū)域性核心城市。北海、欽州、防城港三市，圍繞港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)一體化建設(shè)，形成北部灣沿海特大城市群。南寧市立足金融、會(huì)展、營(yíng)銷、研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)功能發(fā)展，北海、欽州和防城港則重點(diǎn)發(fā)展貿(mào)易、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、旅游等服務(wù)行業(yè)，并通過(guò)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)綜合交通信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建立體、高效的運(yùn)輸通道，共享各城市的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源。

（四）拓展國(guó)際合作，面向中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和國(guó)際旅游合作區(qū)等項(xiàng)目的深層次合作，為面向中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展拓寬了空間和領(lǐng)域。以金融保險(xiǎn)為例，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用人民幣匯率彈性增強(qiáng)的機(jī)遇，提高跨境人民幣結(jié)算服務(wù)質(zhì)量及產(chǎn)品創(chuàng)新，增強(qiáng)了與東盟國(guó)家金融保險(xiǎn)同業(yè)的互動(dòng)合作，為南寧市打造面向東盟的區(qū)域性國(guó)際金融中心、商貿(mào)交流中心奠定基礎(chǔ)。

（五）加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提升服務(wù)行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要設(shè)立人才開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金，支持高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和服務(wù)，吸引具有豐富市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)管理理念的人才。深入實(shí)施“北部灣人才計(jì)劃”，建設(shè)“北部灣人才金港”，協(xié)調(diào)各方的資源，提高人才引進(jìn)的力度，配套政策和措施，營(yíng)造寬松的環(huán)境來(lái)增強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)人才吸引力。同時(shí)，加大對(duì)高校人才培養(yǎng)的扶持力度，通過(guò)政、企、校合作，促進(jìn)國(guó)內(nèi)高校與東盟國(guó)家高校的交流，保障現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展對(duì)高素質(zhì)人才的需求。

作者：李寧單位：廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院