高校學科結構優(yōu)化與產業(yè)結構研究

時間:2022-11-28 10:14:12

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高校學科結構優(yōu)化與產業(yè)結構研究

一、甘肅產業(yè)結構現(xiàn)狀分析及調整的基本方向探索

(一)甘肅產業(yè)結構現(xiàn)狀。甘肅省自古就是絲綢之路的咽喉要道和商埠重地。橫跨歐亞大陸直線距離8000多公里的絲綢之路,在中國境內4000多公里,而甘肅占中國境內的40%,處于絲綢之路的“黃金段”。甘肅文化資源、旅游資源、生物資源、水力資源、有色金屬礦產資源十分豐富,少數(shù)民族眾多。但產業(yè)結構不合理,高污染、高消耗行業(yè)較多,重化工業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)比重較高;科技創(chuàng)新能力不足,產品的附加值明顯偏低,產業(yè)的技術創(chuàng)新能力較差,人才流失比較嚴重。(二)甘肅產業(yè)結構調整的基本方向。根據(jù)甘肅省產業(yè)結構現(xiàn)狀,從以下幾個方面進行調整:一是優(yōu)先加快基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設,為西部產業(yè)結構調整打下堅實的基礎。二是立足自身的優(yōu)勢資源,大力發(fā)展特色經濟,延長資源性產業(yè)的產業(yè)鏈,不斷縮小與中、東部在產業(yè)結構分工上的差距(同時要加強地區(qū)間的有效合作,努力避免與中、東部發(fā)生產業(yè)結構上的趨同),這些特色經濟表現(xiàn)在特色高效農畜產品加工工業(yè)。甘肅特有的自然條件,有許多農產品在全國具有比較優(yōu)勢。如紅花、構祀、葡萄、馬鈴薯、花卉、藥材、煙草以及牛羊肉、皮毛等。可利用這些資源優(yōu)勢發(fā)展綠色食品、保健食品、中藥材加工業(yè)、糧食加工業(yè)、紡織工業(yè)和皮草加工業(yè)等。提高工業(yè)經濟效益水平和高新技術產品比重,提升產品科技含量和市場競爭力,進一步變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢。三是通過培育和完善市場機制,努力規(guī)范市場主體行為和改善市場環(huán)境,建立良好的市場信用體系,增強產業(yè)的競爭優(yōu)勢;四是推進城市化進程和提高信息化水平,工業(yè)化、城市化和信息化是相互伴生、相互促進的,工業(yè)化的加快需要城市化和信息化的超前發(fā)展,城市化和信息化的推進也同樣需要新興的、市場前景廣闊的工業(yè)發(fā)展來實現(xiàn)。五是解決技術進步緩慢、科技投入不足和人才流失嚴重制約經濟增長質量和產業(yè)結構優(yōu)化升級的問題,尤其是人才問題。六是解決制度創(chuàng)新和發(fā)展環(huán)境建設的問題。要高度重視產業(yè)發(fā)展的同時,在制度創(chuàng)新、對外開放、發(fā)展環(huán)境等方面的建設,創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。七是充分利用自然景觀、歷史文化景觀、多民族文化等優(yōu)勢大力發(fā)展第三產業(yè),尤其是旅游業(yè)和文化產業(yè)。與其它地區(qū)相比,甘肅省的高等教育總量不足,在地區(qū)與地區(qū)之間、學校與學校之間發(fā)展也不平衡,不能滿足西部大開發(fā),一帶一路對人才的需求。

二、建立與產業(yè)結構優(yōu)化升級相適應的高校學科結構體系的方向探索

高等教育可以推進產業(yè)結構優(yōu)化升級,推動經濟結構調整和增長方式轉變,其路徑為通過增加人均受教育年限,調整勞動力知識結構,提升高等教育投資的個人收益率,提高自身的發(fā)展,從而促進產業(yè)結構優(yōu)化升級,而產業(yè)結構優(yōu)化升級則可以提高個人對高等教育支付能力,增加高等教育需求及引導高等教育投資方向。(一)增加高等教育機構數(shù)量和種類,在保持本科教育穩(wěn)步發(fā)展的同時,大力擴展研究生教育和職業(yè)教育的規(guī)模。這個過程是分兩個階段來實現(xiàn)的。第一個階段大力發(fā)展短期職業(yè)培訓,以適應勞動力轉型的需要,通常也叫轉崗培訓;隨著職業(yè)的流動性,知識和技能需要不斷更新;社會的進步,經濟的發(fā)展,新行業(yè)的不斷出現(xiàn),需要新專業(yè)、新知識的學習,因此要重視在職人員的繼續(xù)教育。第二個階段是改造傳統(tǒng)大學,增加研究生院,培養(yǎng)科研開發(fā)和研究人員,建立學校與企業(yè)的合作平臺,促進高??萍汲晒霓D換,增強高等學校的社會服務功能。(二)協(xié)調傳統(tǒng)學科和現(xiàn)代學科之間的關系,增加應用學科和自然學科的比重,設置新興專業(yè)。一定的科類和專業(yè)結構是一定產業(yè)結構的直接反映,而這又是和社會經濟發(fā)展形式緊密聯(lián)系在一起的。隨著第三產業(yè)在國民經濟中的比重大幅度攀升,非生產領域的就業(yè)人數(shù)大大增加,白領階層超過了藍領階層;隨著科學技術,特別是高新技術的發(fā)展,在自然學科和社會學科中都出現(xiàn)了許多分支學科、邊緣學科、交叉學科和綜合學科。由此,對人才的專業(yè)結構提出了挑戰(zhàn)。改革學科結構和專業(yè)結構,以適應社會多元化和經濟多元化對不同專業(yè)的需求,強調普通基礎課的學習;開設選修課和必修課,培養(yǎng)通才;重視課程的實用性,增加應用學科和理工科的比重;開設綜合課,把自然學科和人文學科、理工科和社會學科融合在一起;根據(jù)新興產業(yè),開設新的專業(yè)等等。例如:隨著物流產業(yè)的發(fā)展,需要大量的各種層次的物流人才,因此高校應開設不同層次的物流專業(yè),以適應經濟社會發(fā)展的需要,尤其是適應一帶一路發(fā)展的復合型人才。(三)實現(xiàn)高教結構的“綜合化”,以滿足產業(yè)結構的優(yōu)化升級。隨著產業(yè)結構現(xiàn)代化的推進,資源、知識、信息、技術等要素的集成度越來越高,單科性的、專門性的高等教育機構培養(yǎng)的人才難以滿足現(xiàn)代化發(fā)展的要求。產業(yè)結構現(xiàn)代化的過程加速了知識的分化和綜合,任何一種新技術、新發(fā)明、新工藝、新產品的出現(xiàn),都是綜合學科的產物,現(xiàn)代社會創(chuàng)新的基礎就在于人才的綜合素質,這就要求改革學校類型、層次、專業(yè)、課程等的單一性,以培養(yǎng)復合型人才。因此,高等教育結構綜合化,既是科學技術和學科發(fā)展的需要,也是真正實現(xiàn)高等教育大眾化、民主化的需要,是一定社會產業(yè)結構和技術結構走向高度化的需要,高教結構應適應社會發(fā)展的需要。(四)實現(xiàn)辦學層次的多樣性,開設新專業(yè),優(yōu)化提高原有專業(yè)的水平??茖W技術是第一生產力,科技進步對三個產業(yè)的發(fā)展都有巨大的推動力,要堅持以信息化帶動工業(yè)化,以自主創(chuàng)新提升信息產業(yè)技術水平,大力發(fā)展以信息產業(yè)為代表的高技術產業(yè),廣泛應用高技術和先進適用技術,加快發(fā)展先進制造業(yè),推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。西部產業(yè)優(yōu)化升級表現(xiàn)在:第一產業(yè)是要提高農業(yè)科技,特別是了解甘肅省特色的“三高”農業(yè)科技人才的數(shù)量和質量;這就要求農業(yè)大學要針對本省的環(huán)境狀況,農業(yè)發(fā)展狀況及農業(yè)科技水平,在學科結構上、辦學層次上進行調整。首先辦學層次的多樣性,其次優(yōu)化提高原有專業(yè)的水平,開設新專業(yè),如:土地結構的研究,適應干旱環(huán)境的物種研究、國家對農業(yè)的政策研究、農業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢研究等專業(yè)。第二產業(yè)是發(fā)展工業(yè)現(xiàn)代化。延長原有產業(yè)的產業(yè)鏈,提高產業(yè)的科技含量,增加產品的附加值。如石油化工、紡織業(yè)、冶金行業(yè)、食品飲料、建筑材料、醫(yī)藥等,從原來的粗加工向精細加工發(fā)展,這樣的產業(yè)結構反應到就業(yè)結構上,表明需要大量初中高級技術工人和建設者、具備一定理論知識和實踐技能的技術人員和部分科研開發(fā)人員。甘肅高等教育數(shù)量、規(guī)模和結構,應以適應這種產業(yè)結構和就業(yè)結構為主。在數(shù)量上應該增加工科院校的比重,在綜合性大學里,應該增加工科學院的種類和數(shù)量。經濟的發(fā)展,新產品、新行業(yè)的出現(xiàn),使得各學科之間相互滲透,出現(xiàn)了許多邊緣學科和交叉學科,這些學院的設置應打破原有的單一結構,可以按照學科群或者產業(yè)或行業(yè)集合組建新的學院,開設新的專業(yè)。例如:高速公路的建設與發(fā)展,鐵路的建設與發(fā)展,不可避免的對周邊環(huán)境產生了影響,高校應開設新專業(yè),研究在建設過程中的環(huán)境保護,從政策研究、道路選線、建設過程、公路與鐵路建設對環(huán)境的影響評價、對經濟的影響評價、在當?shù)亟洕l(fā)展中地位等方面進行研究。(五)開設與甘肅自然人文景觀相適應的具有地域特色的新專業(yè)、新學科。隨著社會生產力的迅速發(fā)展,人們的社會需要不斷提高。在基本的物質層次滿足的基礎上人們更多地關注文化上的、精神上的、心理上的需要。甘肅擁有十分豐富的歷史民族民俗文化資源,如歷史文物方面有嘉峪關的長城、王仁裕神道碑、馬家窯、魏晉壁畫磚、漢代銅奔馬、人面柄首青銅匕、敦煌石窟、麥積山、羲皇故里、大地灣等,民族民俗方面有太平鼓、刻葫蘆與卵石雕、中國舞劇經典———絲路花雨和大漠敦煌、秦腔、花兒、洮硯、甘肅皮影、彝族服飾、木偶、隴繡等。這些豐富的歷史民族民俗文化資源,迫切需要迅速挖掘、整理、提高和保護,迫切需要強力整合,形成體系規(guī)模,放棄粗放式營銷,積極推進文化資源的集約化經營,這就需要大量的研究人員和文化的經營人員。充分利用自己的自然景觀、歷史文化景觀、多民族文化等優(yōu)勢大力發(fā)展旅游業(yè)和文化產業(yè)。而西部高校則要把握住這一人才需求的變化,設置與之相適應的新專業(yè)、新學科。經濟的快速發(fā)展離不開政府政策的保障,高校應成為政府的參謀,為政府提供政策建議,國家西部大開發(fā)和一帶一路戰(zhàn)略,為甘肅經濟的發(fā)展提供了機遇,也為高等教育的發(fā)展提供了契機,甘肅的高校應針對經濟調整及產業(yè)優(yōu)化升級的進程,適度超前發(fā)展,為甘肅經濟發(fā)展和騰飛服務。

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作者:楊慶云 單位:中共甘肅省委黨校