導語：產(chǎn)業(yè)結構生態(tài)發(fā)展路徑探索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化概述

（一）產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展現(xiàn)狀。廣西位于我國華南地區(qū)，地理位置優(yōu)越，是我國唯一具有 “三沿”（沿海、沿江和沿邊）區(qū)位優(yōu)勢的省份，是“一帶一路”開放背景下西南重要的出?？诤烷T戶省份，根據(jù)《廣西統(tǒng)計年鑒2017》的相關數(shù)據(jù)材料，2016年廣西的地區(qū)生產(chǎn)總值為18317.64億元，增長率為7.3%，人均38027元，其中：第一產(chǎn)業(yè)總值2796.8億元，占比15.3%，較去年上升0.1%，產(chǎn)業(yè)貢獻率為7.2%，較去年提高0.5%；第二產(chǎn)業(yè)總值8273.66億元，占比45.1%，較去年下降0.9%，產(chǎn)業(yè)貢獻率為47.1%，較去年下降4.9%；第三產(chǎn)業(yè)總值7247.18億元,占比39.6%，較去年提高0.8%,產(chǎn)業(yè)貢獻率為38.3%，較去年下降4%。從這些數(shù)據(jù)可以看到，第一產(chǎn)業(yè)比重過高，貢獻率較低；本應是中流砥柱的第二產(chǎn)業(yè)增長乏力，甚至開始出現(xiàn)下滑的表現(xiàn)；第三產(chǎn)業(yè)雖然有所增長，但速度較慢。這些都突出表明了雖然廣西近年來發(fā)展勢頭比較好，但是很多產(chǎn)業(yè)相對落后，需要升級改造。產(chǎn)業(yè)結構不合理已經(jīng)成為了阻礙我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，特別是與全國發(fā)達地區(qū)相比，仍比較落后。（二）廣西生態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀。2015年，自治區(qū)黨委、政府把建設生態(tài)廣西寫入了廣西“十三五”規(guī)劃，全面吹響了我區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的號角。根據(jù)廣西統(tǒng)計年鑒顯示，截止到2016年，我區(qū)的土地總面積為23.76萬平方公里，河流總長度約達3.4萬公里，海岸線總長度1769公里，環(huán)境資源良好，而環(huán)保作為廣西發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的重要一環(huán)，是加快廣西產(chǎn)業(yè)機構調(diào)整和優(yōu)化的關鍵措施。隨著廣西經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，近年來，我區(qū)的生態(tài)建設取得了一定的成就，首先，2016年，我區(qū)城市綠化覆蓋面積、園林綠地面積和公園面積分別達到了92506.34 公頃、84483.53公頃和8928.32公頃，與2015年相比均有大幅提高，說明了我區(qū)在城鎮(zhèn)化過程中對城市綠化力度的加大。其次，在加大綠化覆蓋的同時，我區(qū)也利用各種手段對環(huán)境污染進行治理，2016年我區(qū)環(huán)境污染源治理投資總額達到了1908757萬元，這說明政府對治理污染的決心之大也是前所未有的。再次，我區(qū)也在能源消耗和提高能源轉(zhuǎn)化率方面有了長足的進步。能源消耗得到有效控制，為廣西可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐，近5年來，無論是能源消耗還是能源轉(zhuǎn)化方面，廣西似乎遇到了瓶頸，降低的比率開始放慢，這也從側(cè)面說明了我們要向?qū)崿F(xiàn)更為長久的發(fā)展，僅僅靠節(jié)能減排是不夠的，解決產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的問題才是核心。

二、廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

廣西發(fā)展正處于“十三五”時期中的重要戰(zhàn)略機遇期，廣西的產(chǎn)業(yè)開始由中低端向中高端水平提升，工業(yè)化從中期階段向中后期階段邁進，這個時候?qū)V西產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化來說，面臨極大的挑戰(zhàn)和困難。首先，生態(tài)發(fā)展理念不強，環(huán)保意識淡薄。黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，站在“五位一體”總布局的戰(zhàn)略高度，就生態(tài)文明建設提出了一系列新思想、新論斷、新要求。但許多地方由于本地經(jīng)濟發(fā)展的壓力，在生態(tài)發(fā)展觀念上雖然和中央高度一致，但在具體行動上環(huán)境保護在巨大的經(jīng)濟利益面前不值一提，一些企業(yè)、個人社會意識淡薄，觀念落后，只看到眼前利益而忽略了長期發(fā)展。其次，產(chǎn)業(yè)結構不合理。由于種種原因，廣西的工業(yè)化程度比起發(fā)達地區(qū)來說，仍處于比較初級的階段，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，同時還存在東西發(fā)展不平衡的格局，比如桂東南的城市由于毗鄰廣東，也是沿海地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展就比桂西北的內(nèi)陸城市要好很多，同時三大產(chǎn)業(yè)當中第一產(chǎn)業(yè)比重過高，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新興產(chǎn)業(yè)缺乏，第三產(chǎn)業(yè)比較落后等問題凸顯，產(chǎn)業(yè)結構亟待調(diào)整。再次，政府規(guī)劃的科學性和政策的延續(xù)性有待加強。多年來，我區(qū)各級政府在制定相關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的時候，往往忽視了產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化是一個動態(tài)化、系統(tǒng)化、科學化、階段化的過程，某些地區(qū)政府在制定政策的時候沒有因地制宜，而是采用一刀切，急功近利的方式，不僅沒有對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化帶來幫助，還間接制造了阻礙，而且由于部分城市的領導變動頻繁，使得政策的延續(xù)性沒有保障。

三、影響廣西產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化朝生態(tài)化發(fā)展的因素

（一）主導產(chǎn)業(yè)相對落后。一個地區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)通常具有兩個特點，一是該產(chǎn)業(yè)一定是能在整個產(chǎn)業(yè)結構系統(tǒng)發(fā)揮帶頭作用的產(chǎn)業(yè)，二是該產(chǎn)業(yè)自身需要具備相當?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模。而廣西的主導產(chǎn)業(yè)仍主要是高污染、高排放的重工業(yè)和低附加值的農(nóng)業(yè)，新型產(chǎn)業(yè)較少，對產(chǎn)業(yè)價值鏈的影響較低，這就妨礙了廣西產(chǎn)業(yè)機構的優(yōu)化升級，從而影響到廣西生態(tài)發(fā)展水平。（二）資源利用率較低。資源環(huán)境屬于公共產(chǎn)品，對于市場上的經(jīng)濟主體來說，開發(fā)資源、浪費資源的邊際成本遠小于其獲得的巨大經(jīng)濟收益，因此不少經(jīng)濟主體爭先恐后的掠奪資源，這帶來的后果就是產(chǎn)業(yè)結構重復化，低級化，新型產(chǎn)業(yè)缺乏發(fā)展土壤，甚至一些地區(qū)為了達到快速發(fā)展經(jīng)濟的目的，為不少資源開發(fā)項目，政府還提供補貼，這無疑進一步降低了準入門檻，降低了破壞環(huán)境的邊際成本，這也是與生態(tài)發(fā)展相悖的。（三）技術進步不足。產(chǎn)業(yè)結構化的發(fā)展需要以技術水平作為其支撐條件，尤其是產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建設的各個方面，必須有特定技術作為載體，比如信息技術、回收與再循環(huán)技術、能源綜合利用技術等?？茖W技術的發(fā)展促使區(qū)域內(nèi)需求結構發(fā)生變化，從而使該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構獲得優(yōu)化升級，結構優(yōu)化后的產(chǎn)業(yè)再反作用于區(qū)域生態(tài)，促使生態(tài)得到發(fā)展。（四）制度不夠完善。影響產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化朝生態(tài)化發(fā)展的另一個重要因素是制度因素。雖然我國有一些政策法規(guī)作為指導今后一個時期廣西生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的行動綱領，但是與高速發(fā)展的社會經(jīng)濟形勢相比，無論是覆蓋面還是完整性還有待加強。

四、廣西產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化朝生態(tài)化發(fā)展的對策

（一）樹立生態(tài)產(chǎn)業(yè)化觀念。改革開放以來，我國每一屆政府都把可持續(xù)發(fā)展作為基本國策，黨的十八大報告首次提到了“美麗中國”的目標，我區(qū)也提出了建設“美麗廣西”的目標，并將“綠色發(fā)展 構建和諧友好的生態(tài)文明體系”寫進了廣西“十三五規(guī)劃綱要”，因此，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展既是國家意志的體現(xiàn)，也是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的具體要求。在產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化朝生態(tài)化發(fā)展的過程中，應當擯棄過去粗放型的錯誤發(fā)展觀念，樹立起造福后代子孫的發(fā)展觀念，以生態(tài)經(jīng)濟為抓手，以產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化為動力推動廣西的生態(tài)文明建設，構建起完善的生態(tài)文明體系。（二）推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化改造，加強政府引導與市場競爭。首先，現(xiàn)階段我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要困境是發(fā)展后勁不足，既要加快發(fā)展又絕不能走先污染再治理的傳統(tǒng)發(fā)展老路，這就需要依托產(chǎn)業(yè)生態(tài)化大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務業(yè)：工業(yè)方面如培育新能源汽車、新能源企業(yè)的發(fā)展；農(nóng)業(yè)方面如實施生態(tài)養(yǎng)殖等方式；服務業(yè)方面推廣綠色消費等等。其次，政府需要利用合理的政策約束和引導經(jīng)濟主體的行為。提高污染環(huán)境的違法成本，同時鼓勵越來越多的經(jīng)濟主體加大對自身行業(yè)的改造升級，如采用稅收減免的手段獎勵在節(jié)能減排做出貢獻的單位和個人。再次，政府需要引入社會資本投入生態(tài)建設和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進第三方專業(yè)化治理，一來可以加強產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的力量，降低政府在生態(tài)建設方面的開支，二來也可以加強生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟主體間的市場競爭，進一步促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化結構的優(yōu)化。（三）提升科技創(chuàng)新實力，加快新興產(chǎn)業(yè)成長和人才培養(yǎng)?？萍歼M步和創(chuàng)新實力的提升，是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的核心驅(qū)動力，科技進步。一方面，可以提高資源的利用率，增加資源的單位產(chǎn)出，提高產(chǎn)品的附加值，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及其關聯(lián)產(chǎn)業(yè)能形成結構效益良好的產(chǎn)業(yè)體系；另一方面，可以顯著減少對生態(tài)環(huán)境的污染，使有限的自然資源可以不斷循環(huán)利用，進而實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。此外，結合“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下培育一批與時俱進的、具有創(chuàng)新能力、能成為我區(qū)新的經(jīng)濟增長點的新興產(chǎn)業(yè)，并將這些新興產(chǎn)業(yè)集群化。再次，加強人才的培養(yǎng)和儲備?？茖W技術是第一生產(chǎn)力，而人力資本是這個第一生產(chǎn)力的核心，因此，廣西要充分重視人才尤其是高層次人才的培養(yǎng)和引進，不斷加大教育投資，強化校企合作，制定科學的人才培養(yǎng)計劃，通過新興技術搭建新型的人才交流平臺，拓寬國內(nèi)外人才引進渠道，不斷壯大八桂地區(qū)人才儲備。（四）加強制度建設，創(chuàng)新監(jiān)管模式。首先，完善相關的法律法規(guī)。要有效解決當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展存在的一系列問題，需要制定完善的法律法規(guī)作為保障。其次，完善政府配套政策。政府要因地制宜，制定科學合理的產(chǎn)業(yè)政策，尤其是產(chǎn)業(yè)結構政策、能源政策、環(huán)保政策等等。對正處于產(chǎn)業(yè)生態(tài)化初期的經(jīng)濟主體提供必要的政策支持，如稅收減免、降低生態(tài)企業(yè)的準入門檻等等。最后，完善企業(yè)自我管理制度。產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、生態(tài)化的主體是企業(yè)，企業(yè)發(fā)展好了，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化才可能實現(xiàn)，因此，我們需要在企業(yè)管理制度和企業(yè)文化的培育上多下功夫，特別是加強企業(yè)規(guī)范化管理，加強那些正在進行或即將進行產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整的企業(yè)環(huán)保文化建設。

五、小結

綜上所述，廣西需要不斷進行產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，構建起生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、資源高效利用、環(huán)境舒適宜居的生態(tài)文明體系，走出一條富有廣西特色的產(chǎn)業(yè)強、百姓富、生態(tài)美的綠色轉(zhuǎn)型綠色崛起之路，才能讓廣西經(jīng)濟不斷發(fā)展。

參考文獻

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作者:梁存翊 單位:中國共產(chǎn)主義青年團廣西團校