導語：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化問題研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、調整優(yōu)化河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的原因

合理的產(chǎn)業(yè)結構對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有十分重要的意義，能夠充分利用當?shù)氐淖匀毁Y源和經(jīng)濟資源來提高經(jīng)濟效益，促進產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調發(fā)展。河南要對本省的省情有一個充分的認識，不僅著眼于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，還要與整個國民經(jīng)濟發(fā)展水平和結構變動趨勢相適應，才能統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。當前，河南省存在以下三方面的問題，制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的進一步優(yōu)化升級。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟的總體實力亟待加強

河南省北、西、南三面為山地與丘陵，中、東部為黃淮海沖積平原，西南部為南陽盆地，適合種植多種糧食作物與經(jīng)濟作物，農(nóng)業(yè)的自然條件較好，但河南是一個農(nóng)業(yè)大省而非農(nóng)業(yè)強省。改革開放以來，我國東部相對發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟結構調整加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟的整體發(fā)展特征已由單純數(shù)量的擴張向質的提高轉變，經(jīng)濟實力增長很快。而河南省農(nóng)村經(jīng)濟還比較落后，農(nóng)村經(jīng)濟的整體實力不強，農(nóng)村公共基礎設施相對落后，農(nóng)民收入不高，城鄉(xiāng)差距明顯。

（二）農(nóng)業(yè)人口比重過大，農(nóng)村就業(yè)結構水平較低

河南省農(nóng)村就業(yè)結構水平較低，2013年，農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員占河南省總從業(yè)人員的40.1%，高于全國平均水平。河南雖有耕地12288萬畝，居全國第三位，但人多地少的基本省情并未改變，人均耕地面積僅有1.23畝，大量人口束縛在小塊耕地上，束縛在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村人口自然就業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、就業(yè)特征還處在較為典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)狀態(tài)。農(nóng)業(yè)人口比重過大，農(nóng)業(yè)剩余勞動力沉淀在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，制約了河南省農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。只有通過加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整和優(yōu)化力度，才能使農(nóng)業(yè)剩余勞動力不僅向城市非農(nóng)部門轉移，還向農(nóng)村非農(nóng)部門轉移。

（三）城鎮(zhèn)化水平較低，對農(nóng)村經(jīng)濟的帶動力不強

2014年，河南省城鎮(zhèn)化率為45.7%，遠低于全國54.7%的平均水平。城鎮(zhèn)經(jīng)濟以傳統(tǒng)工業(yè)為主，工業(yè)經(jīng)濟相對落后，產(chǎn)業(yè)層次較低，經(jīng)濟實力不強，對周邊地區(qū)的輻射力和帶動力不強，吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動力的能力較弱。城鎮(zhèn)化水平發(fā)展落后，必然影響第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，制約了農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移。

二、調整優(yōu)化河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的措施

通過對河南省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀進行分析，可以看出河南省農(nóng)村存在農(nóng)業(yè)人口多、人均耕地資源少、三次產(chǎn)業(yè)效益低等一系列問題，因此，需要以科學發(fā)展觀為指導，建立合理的區(qū)域布局和專業(yè)化分工，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級，走新型產(chǎn)業(yè)化道路。

（一）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

河南有豐富的農(nóng)業(yè)資源，許多農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量居全國前列，但是整體來說，河南省的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大但價格低，數(shù)量多但效益少，初級產(chǎn)品多但精深加工產(chǎn)品少，經(jīng)濟效益不高。因此，河南省要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，延長和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通連成一體、協(xié)調運轉的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要利用各地優(yōu)勢資源，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，尤其是要大力發(fā)展食品加工業(yè)，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要把農(nóng)戶和企業(yè)聯(lián)系起來，建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的合作模式，理順三者關系，實現(xiàn)互惠共贏。要從政策、服務、環(huán)境等方面為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供有力的支持，推動龍頭企業(yè)快速、良性發(fā)展。

（二）調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構

農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的基礎產(chǎn)業(yè)，也是國民經(jīng)濟的基礎，為工業(yè)發(fā)展提供原材料和資源，促進整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的升級可以提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，解放土地對勞動力的束縛，為第二、第三產(chǎn)業(yè)提供人力資源和消費動力，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的基本要求和內容。河南省農(nóng)業(yè)資源豐富，有良好的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)，要利用好現(xiàn)有資源，加快科學技術在農(nóng)業(yè)領域的應用，在確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長、穩(wěn)固糧食生產(chǎn)核心區(qū)的前提下，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、蔬菜業(yè)、花卉業(yè)，因地制宜，多種經(jīng)營，揚長避短，發(fā)揮區(qū)域特色和規(guī)模效益，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的升級。

（三）提升農(nóng)村工業(yè)的規(guī)模和層次

河南省農(nóng)村工業(yè)存在規(guī)模小、結構單一、粗放經(jīng)營等諸多問題，要針對上述問題逐一分析，調整農(nóng)村工業(yè)的比例和布局，提升農(nóng)村工業(yè)的規(guī)模和層次。首先要調整農(nóng)村工業(yè)的內部結構，降低技術落后、質量低劣、浪費資源、污染嚴重企業(yè)的比重，堅決關、停、并、轉國家取締的小煤礦、小造紙廠、小冶煉廠等，對現(xiàn)有的企業(yè)進行技術改造和設備升級，增加技術含量高的企業(yè)數(shù)量，尤其是加快有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，擴大肉制品、面制品、奶制品、方便食品等精深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模。其次是要加快技術進步和科技創(chuàng)新，用科學技術來管理企業(yè)，用科學技術來推動發(fā)展，提高農(nóng)村工業(yè)的素質和效益，走內部提升的道路。第三，加快新產(chǎn)品的研制和開發(fā)，提高產(chǎn)品的質量和附加值，增加產(chǎn)品的類別，滿足市場多樣化的需求。

（四）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

河南省農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)存在規(guī)模小、層次低等現(xiàn)象，對經(jīng)濟增長推動乏力，不能適應經(jīng)濟發(fā)展的需要。首先要合理調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，加大第三產(chǎn)業(yè)的比重，鼓勵農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成更優(yōu)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構。其次要加大政策的投入，刺激潛在需求，改革管理體制，去除第三產(chǎn)業(yè)中的行政管理色彩濃、行業(yè)準入限制多的弊端，鼓勵第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大行業(yè)規(guī)模。三是要提高傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)的效率，加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改變農(nóng)村地區(qū)存在的壟斷經(jīng)營、管制經(jīng)營、限制經(jīng)營的狀態(tài)，提升農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的層次，以日益豐富的服務來滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

作者:王鑫 單位:新鄉(xiāng)學院