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［摘要］文章結(jié)合城市管理專業(yè)課程教學現(xiàn)狀和問題，以公共管理學為例，提出采用團隊教學、模擬教學、案例教學、專題教學、開放教學、網(wǎng)絡(luò)教學多樣化教學方法和手段，加強課程教學保障措施，大力推進課程教學模式創(chuàng)新。

［關(guān)鍵詞］城市管理專業(yè);課程;教學模式;創(chuàng)新

1教學模式創(chuàng)新的必要性

1.1人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型的需要。國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略對未來城市管理提出了新要求，城市管理專業(yè)人才培養(yǎng)要抓好“產(chǎn)教融合、校企合作”兩個抓手，積極搭建城市管理專業(yè)與城市管理部門、城市公共服務(wù)企業(yè)、城市管理科研機構(gòu)合作平臺，大力開展合作辦學，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代城市管理與服務(wù)需求的城市管理專業(yè)人才培養(yǎng)路徑。重慶市新型城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展急需大量城市管理專業(yè)人才。而重慶市作為國家中心城市、西部地區(qū)唯一直轄市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革實驗區(qū)、成渝城市群的核心城市，城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)更為艱巨。隨著城市化加速發(fā)展，城市運行管理體系龐大，城市問題日漸增多，傳統(tǒng)的重物輕人，重增長輕服務(wù)，重速度輕質(zhì)量的粗放型城鎮(zhèn)化模式難以為繼，必須推行“以人為核心”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。急需培養(yǎng)一批深諳城市發(fā)展規(guī)律，熟知城市發(fā)展趨勢，懂現(xiàn)代城市管理規(guī)范，符合智慧城市管理需求，具有解決現(xiàn)代城市問題能力的實踐型、應(yīng)用型城市管理人才，因而城市管理專業(yè)涵蓋課程教學模式創(chuàng)新的改革迫在眉睫。1.2應(yīng)用型專業(yè)發(fā)展的需要。按照應(yīng)用型專業(yè)要求打造模塊化課程體系，不斷創(chuàng)新教學方法與教學模式，更新課程的教學內(nèi)容和教學大綱，進一步加強實習、實訓(xùn)等實踐教學環(huán)節(jié)，增加行業(yè)實踐，體現(xiàn)與就業(yè)崗位的“無縫對接”，專注培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。1.3教師隊伍轉(zhuǎn)型的需要。按照雙師雙能型師資隊伍，應(yīng)用型城市管理專業(yè)需引進城市公共服務(wù)企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、城市管理部門干部，擔任兼職教授和事業(yè)導(dǎo)師，有計劃選派專任教師到城市公共服務(wù)企業(yè)、城市管理部門、城市社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)掛職鍛煉，提升專任教師實踐操作能力。1.4城市管理人才培養(yǎng)與教學改革面臨發(fā)展機遇。結(jié)合城市管理專業(yè)特點及發(fā)展規(guī)律，堅持“特色發(fā)展、開放辦學，協(xié)同創(chuàng)新”專業(yè)建設(shè)思路，始終面向重慶市及西部地區(qū)城市管理對于人才培養(yǎng)的重大需求，推動模塊化課程教學模式改革，實現(xiàn)城市管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新，對于重慶工商大學城市管理專業(yè)發(fā)展和重慶市城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略推進具有重要的現(xiàn)實意義。

2城市管理專業(yè)課程教學現(xiàn)狀

目前我國高校城市管理人才培養(yǎng)大多沿襲傳統(tǒng)的研究型教育模式，專業(yè)規(guī)劃不夠科學，教學模式比較單一，課程體系不合理，實踐操作能力和創(chuàng)新應(yīng)用能力培育不足。與其他專業(yè)相比，城市管理專業(yè)在培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、教學內(nèi)容、教學方法以及考試考核手段等方面沒有明顯體現(xiàn)出專業(yè)特色與發(fā)展優(yōu)勢，專業(yè)定位不夠清晰，還沒有形成應(yīng)用型專業(yè)人才培養(yǎng)體系，無法滿足社會發(fā)展對具有創(chuàng)新能力的復(fù)合型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需求。城市管理專業(yè)傳統(tǒng)課程教學模式以教師、教材、課堂為中心，學生按照既定的教學計劃和教學內(nèi)容，最后的結(jié)果是“教師課上滿堂灌，學生課下不知怎么辦”，城市管理專業(yè)人才培養(yǎng)及教學模式亟待改革創(chuàng)新。城市管理是一個年輕的專業(yè)，重慶工商大學在重慶市屬高校中首批設(shè)立城市管理專業(yè)，城市管理專業(yè)要打造多元化人才培養(yǎng)模式，需要不斷創(chuàng)新教學方法和教學模式。

3城市管理專業(yè)課程教學模式創(chuàng)新路徑

3.1團隊教學模式。2016年，重慶工商大學城市管理專業(yè)開始探索團隊授課模式，每門課程至少配置A、B角兩位教師，均邀請校外專業(yè)或行業(yè)專家講授，“公共管理學”課程較早組建由校內(nèi)教師、客座教授、事業(yè)導(dǎo)師組成的授課團隊，校內(nèi)教授主要承擔理論講授，客座教授講授該門課的行業(yè)前沿問題，事業(yè)導(dǎo)師則主要負責本門課程的實踐，課程教學采取集中備課、模塊授課形式，注重培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的能力。3.2模擬教學模式。城市管理專業(yè)是一門實踐性較強的應(yīng)用學科，“公共管理學”課程模擬教學可以利用公共管理決策仿真模擬實驗室，借助重慶經(jīng)濟、人口、社會發(fā)展大數(shù)據(jù)，對公共管理相關(guān)領(lǐng)域決策進行仿真模擬，提升學生循證決策能力，“本土化－情景模擬”特色鮮明。通過角色扮演和情景再現(xiàn)使學生“身臨其境”，充分體驗現(xiàn)實中城市公共管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和過程，模擬融入整個系統(tǒng)，必將大大增強學生的動手操作能力，達到了事半功倍的效果。3.3案例教學模式?！肮补芾韺W”課程案例教學注重基礎(chǔ)理論傳授，同時把本土化案例與本土化經(jīng)驗引入課堂教學。校內(nèi)教師與校外實務(wù)型專家團隊合作，充分挖掘整理重慶城市社區(qū)管理、城市休閑產(chǎn)業(yè)管理、商圈管理等本土化案例素材，結(jié)合重慶本土化城市管理實踐，打造體現(xiàn)重慶特色與重慶本土經(jīng)驗為主的案例庫，突出重慶本土化案例教學，確保專業(yè)辦學與服務(wù)重慶城市發(fā)展高度相吻合。3.4專題教學模式?！肮补芾韺W”課程專題教學圍繞當前政治、經(jīng)濟、社會領(lǐng)域熱點現(xiàn)象、議題，采取理論講授配合“讀、寫、議”的教學模式，即“讀”1～2篇專題相關(guān)的學習資料，“寫”1篇專題相關(guān)學習評論，“議”即針對熱點現(xiàn)象、議題組織2場課堂討論。專題教學課堂實行小組制，一個班級分成若干個小組，在教師指導(dǎo)下，每個小組針對熱點問題，通過學生收集資料、實地調(diào)研、征求意見，找出解決問題的途徑，課堂效果良好。3.5開放教學模式。一是聘請重慶市內(nèi)外知名學者定期開展學術(shù)報告、講座，開闊學生視野，及時獲取新的知識和信息;二是請企業(yè)家走上實踐實訓(xùn)課堂，介紹創(chuàng)業(yè)及成功的經(jīng)驗和教訓(xùn)，通過“現(xiàn)身說法”增強學生的感性認識，提高學生的學習積極性和主動性;三是利用學校三個學期的特殊安排，積極引導(dǎo)學生社會實踐活動，有計劃地安排學生參與城市管理某項具體的業(yè)務(wù)或管理工作，將實驗實訓(xùn)變成真正的實踐。3.6網(wǎng)絡(luò)教學模式?！肮补芾韺W”課程積極組織實施翻轉(zhuǎn)課堂、微課堂等，教師制作該課程的電子課件、電子教材、教學素材庫、案例庫、角色模擬互動等在線學習平臺教學資源，形成網(wǎng)絡(luò)實踐課程，使之具備助教系統(tǒng)、助學系統(tǒng)、自測系統(tǒng)。教師利用助教系統(tǒng)進行網(wǎng)上備課、網(wǎng)上教學、網(wǎng)上答疑，學生利用助學系統(tǒng)進行課后練習、完成作業(yè)、網(wǎng)上答疑、學習測試等。

4政策建議與措施

教學模式創(chuàng)新是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及高校制度建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程體系、隊伍建設(shè)、教學管理等多方面的工作。4.1強化組織保障。成立學院專業(yè)課程教學模式改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由學院院長擔任組長、教學副院長擔任副組長，城市管理系主任、專業(yè)核心成員為作為小組成員，確定城市管理專業(yè)課程教學模式改革工作目標，科學分解教學改革工作任務(wù)。成立由校內(nèi)外城市管理專家、相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、用人單位負責人、校友等組成的城市管理專業(yè)教學改革顧問團，為城市管理人才培養(yǎng)提供決策咨詢。4.2健全保障制度。將重慶工商大學應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革工作納入學?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃;建立和健全支持實踐教學師資培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)教育師資培養(yǎng)的制度和政策;建立和健全教師教學業(yè)績的評估考核制度;建立和健全產(chǎn)學研一體化發(fā)展的制度和政策。制定并實施《重慶工商大學關(guān)于全面推進應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式改革工作的實施意見》《重慶工商大學本科專業(yè)評估方案及指標體系》，修訂和完善《重慶工商大學課堂教學質(zhì)量評估指標體系》等管理辦法。4.3加強師資隊伍建設(shè)。出臺一系列措施，讓新教師脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或在崗到校外的實習基地、合作單位的一些實際工作崗位上鍛煉，校內(nèi)相關(guān)學科教師定期選派到校外實習基地鍛煉;對教師進行全員培訓(xùn)，優(yōu)化教師知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)與素質(zhì)結(jié)構(gòu);通過“走出去、引進來”，建設(shè)專兼職結(jié)合的“雙師型”教師隊伍;為教師創(chuàng)造性開展教學活動創(chuàng)設(shè)良好硬件條件與軟件環(huán)境，激發(fā)教師主動參與改革的積極性。4.4完善經(jīng)費投入保障機制。確保相關(guān)教學經(jīng)費足額投入，從重點學科、央地共建經(jīng)費逐年加大教學經(jīng)費投入，特別是保證生均實踐教學經(jīng)費、實習基地建設(shè)費、教學研究經(jīng)費逐年增加。鼓勵和扶持申報國家和省的有關(guān)項目，積極爭取上級教育主管部門和地方政府的經(jīng)費支持;學校每年配置培養(yǎng)方案優(yōu)化提升項目、教育教學改革研究項目、課程改革建設(shè)項目等專項資金，落實各項教學改革工作;努力爭取校友、企業(yè)等的資助，拓寬經(jīng)費來源，增加經(jīng)費投入。4.5夯實實踐教學基礎(chǔ)。加快建設(shè)校內(nèi)多功能實習實訓(xùn)中心;與重慶濱南城市綜合服務(wù)有限公司、重慶新大政物業(yè)管理有限公司等城市公共服務(wù)企業(yè)、重慶市政委、重慶市建委等城市管理部門以及重慶主城主要街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等簽訂合作協(xié)議，積極引進城市管理企事業(yè)單位、行政部門，建立校企、校政、校研共建專業(yè)實驗、實踐、實習、實訓(xùn)平臺，通過上述兩個途徑，不斷改進實踐教學條件。

總之，結(jié)合重慶工商大學城市管理專業(yè)教學的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，通過對城市管理專業(yè)課程教學方法與手段探討，充分比較研究其他學校同類專業(yè)課程教學設(shè)計、課程安排和教學方法、手段，提出大力推進模塊化的課程體系、動態(tài)分層的教學計劃，不斷改進和完善教學方法，在教學中采用多樣化教學方法和手段，加強專業(yè)課程教學保障措施，努力打造城市管理專業(yè)多元化的人才培養(yǎng)模式。

參考文獻:

［1］何永松.公共管理類本科專業(yè)教學改革新探［J］．牡丹江教育學院學報，2018(5):42．

［2］王琦.我國高校城市管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的比較研究［J］．湖南商學院學報，2014(21):113－117．

作者:王鵬 單位:重慶工商大學