導語：學習型社會構建論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、經(jīng)濟層面

(一)我國國民經(jīng)濟比較發(fā)達，為建設學習型社會提供了物質(zhì)基礎

改革開放以來，我國經(jīng)濟獲得了高速增長。1978—2005年，我國以9.36％的年平均增長率保持了27年的長期高速經(jīng)濟增長的奇跡。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2007年我國全年國內(nèi)生產(chǎn)總值246619億元(32508億美元)，比上年增長11.4％，僅次于美國、日本、德國居世界第四位。強大的經(jīng)濟實力為我國發(fā)展終身教育，建設學習型社會提供了堅實的物質(zhì)保障。

據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2007年，國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例為3.32％，比上年的3％增加了0.32個百分點。全國教育經(jīng)費為12148.07億元，比上年的9815.31億元增長23.77％。其中，國家財政性教育經(jīng)費為8280.21億元，比上年的6348.36億元增長30.43％。另外，2007年，中央和地方各級政府預算內(nèi)教育撥款(不包括教育費附加)為7654.91億元，比上年的5795.61億元增長32.08％。其中，中央財政教育支出1076.35億元，按同口徑比較，比上年增長76％，高于中央財政經(jīng)常性收入約28％的增長幅度。

由經(jīng)濟基礎決定上層建筑的理論可知，經(jīng)濟基礎的變化發(fā)展決定著上層建筑的變化發(fā)展，上層建筑變化發(fā)展的方向由經(jīng)濟基礎決定，當某種經(jīng)濟基礎向上發(fā)展的時候。它的上層建筑也處于前進之中。所以，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我們的教育事業(yè)也會隨之不斷提升，我國現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展狀況，將為構建終身教育體系、建設學習型社會建設提供堅實的經(jīng)濟基礎。

(二)國民整體生活水平的提高，為建設學習型社會提供了可能性

自改革開放以來，隨著我國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人民的生活水平也發(fā)生了翻天覆地的變化。從國家層面來看，截止2007年年末全年國內(nèi)生產(chǎn)總值32508億美元，人均GDP達2461美元，按照世界銀行標準人均GDP總值676-2510美元之間的國家為小康型國家，我國已經(jīng)進入小康型國家行列。

從居民個人層面來看，2007年全年農(nóng)村居民人均純收入4140元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13786元，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)(即居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重)為43.1％，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為36.3％。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織規(guī)定，恩格爾系數(shù)大于60％為絕對貧困：在50％～59％之間為勉強度日(中國稱為溫飽)；40％～49％之間為小康；30％-39％之間為富裕，20％～29％之間為最富裕。很顯然，當前我國國民的整體生活水平已經(jīng)跨入小康階段，我國已經(jīng)基本實現(xiàn)小康社會。

馬斯洛需要層次理論告訴我們：當?shù)蛯哟蔚男枰獫M足以后，高層次的需要就會主動占據(jù)主導地位，小康社會的實現(xiàn)意味著人們的基本溫飽問題已經(jīng)解決，基本的物質(zhì)需求已經(jīng)得到滿足，當然人們還有更高的物質(zhì)需求，但是這已經(jīng)不再占據(jù)絕對主導地位，而精神追求成分將逐漸提升。從而達到兩者的平衡，所以這樣就為人們追求精神生活的品質(zhì)而不斷學習提供了可靠的物質(zhì)保障和穩(wěn)固的心態(tài)基礎。總之，人們生活水平的提高，不僅提高了人們終身學習的意識，而且還增強了人們獨立接受終身教育的經(jīng)濟能力，為人們終身學習提供了現(xiàn)實的可能性，為建設學習型社會打下了重要基礎。

二、政治層面

(一)終身教育的理念，政府給予充分的肯定和重視

構建終身教育體系和建設學習型社會的理念已經(jīng)得到黨和國家政府的一致肯定和高度重視。國家先后出臺了一系列相關的政策、法律，明確指出了發(fā)展終身教育，建設學習型社會，對于不斷提高全民整體素質(zhì)，實現(xiàn)國家民族的偉大復興具有巨大作用。例如，早在1993年由中共中央、國務院印發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出：“發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的素質(zhì)，把沉重的人口負擔轉化為人力資源優(yōu)勢，這是我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的一條必由之路?！薄俺扇私逃莻鹘y(tǒng)學校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度，對不斷提高全民素質(zhì)，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要作用。”隨后，1995年9月1日起施行的《中華人民共和國教育法》第一次用法律的形式確立了終身教育在我國教育事業(yè)中的地位和作用，指出：“國家適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要，推進教育改革，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。建立和完善終身教育體系?！薄皣夜膭顚W校和其他教育機構、社會組織采取措施，為公民接受終身教育創(chuàng)造條件?！边M入新世紀以來，黨的十六大報告再一次把“構建終身教育體系”、“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”作為我國新時期全面建設小康社會的一個重要目標。由此可見，我們的黨和政府已經(jīng)充分認識到了構建終身教育體系，建設學習型社會的重要性，并將其納入了政策和法制化的軌道，這為我國建設學習型社會提供了堅實的政治保證。

(二)終身教育的開展，政府具有很強的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力

在學習型社會建設過程中，終身教育的開展，將遠遠超出傳統(tǒng)教育的范圍，它是一項系統(tǒng)的工程，需要全社會各個部門和組織共同參與，最大限度整合整個社會的優(yōu)質(zhì)教育資源，為每一位學習者提供終身學習的機會。終身學習辦學主體的多元化，要求不同辦學主體之間建立共同參與、相互協(xié)調(diào)的合作機制，最大限度提高辦學的效率。而我們的政府具有很強的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，能夠集中力量辦大事，為開展終身教育，建設學習型社會奠定了基礎。

以發(fā)展社區(qū)教育，建設學習型社區(qū)為例，自1999年國務院批轉的教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》提出“開展社區(qū)教育實驗工作，逐步建立和完善終身教育體系，努力提高全民素質(zhì)”的要求以來，教育部積極推動社區(qū)教育實驗工作。據(jù)統(tǒng)計，自2001年以來，教育部先后確定了4批114個全國社區(qū)教育實驗區(qū)?；靖采w了各省(自治區(qū)、直轄市)和計劃單列市。許多省級、市級教育行政部門，也分別確定了省級和市級社區(qū)教育實驗區(qū)。在社區(qū)教育試驗中，成功探索出一條“黨委政府統(tǒng)籌領導，教育部門主管、有關部門配合、社會積極支持、社區(qū)自主活動、群眾廣泛參與”的社區(qū)教育管理模式。政府部門建立了由市領導牽頭，其它部門領導參加的社區(qū)教育委員會，通過委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門的工作，整合轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，積極參與終身學習的辦學，為居民提供各類有益的社區(qū)教育培訓活動，較好地滿足了社區(qū)居民不斷增長的多樣化的學習需求，為提高居民綜合素質(zhì)和學習型社會建設作出了重要貢獻。

(三)終身教育的實現(xiàn)，政府給予了強大的政策支持

要實現(xiàn)構建終身教育和建設學習型社會的發(fā)展目標，政府的推動作用是不言而喻的。政府從構建終身教育的理念出發(fā)。通過制定一系列的政策、法規(guī)以促進現(xiàn)行教育體系的不斷改革和完善，從而逐漸形成終身教育的體制和運行機制，以更好地保障終身教育體系下各級各類教育和培訓活動的順利開展，從而為實現(xiàn)終身教育體系的構建和學習型社會的形成打下了堅實的政治基礎。

當前，我國已經(jīng)出臺了一系列的政策、法規(guī)不斷推進著終身教育體系和學習社會建設目標的向前發(fā)展。如，1993年中共中央、國務院頒發(fā)《中國教育改革與發(fā)展綱要》提出：“成人教育是傳統(tǒng)學校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度，對不斷提高全民素質(zhì)，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要作用?！?002年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《2002—2005年全國人才隊伍建設規(guī)劃綱要》提出：“構建終身教育體系。在加快普通教育發(fā)展的同時，大力發(fā)展成人教育、社區(qū)教育，推進教育培訓的社會化，開展創(chuàng)建‘學習型城市’、‘學習型社區(qū)’、‘學習型組織’活動，促進學習型社會的形成?！?003年《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》提出：“要廣泛開展各級各類職業(yè)培訓，‘十五’期間每年培訓城鎮(zhèn)職工5000萬人次，培訓農(nóng)村勞動力1.5億人次：積極實施國家再就業(yè)培訓計劃，每年為300多萬名下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓”等等。

三、文化層面

(一)我國教育事業(yè)發(fā)展迅速，為建設學習型社會打下了堅實的基礎

我國現(xiàn)有的教育發(fā)展水平，直接決定和影響著今后構建終身教育體系和建設學習型社會的質(zhì)量。因為，世界上任何一個國家要構建終身教育(學習)體系，建設學習型社會都不是空中樓閣，一下子就可以完成的，都是在原有的教育事業(yè)發(fā)展的基礎上形成的，以學校教育為核心的國民教育體系是構建終身教育體系和建設學習型社會的核心和基礎，因為，培養(yǎng)具有高度的學習動力、學習習慣、學習能力的新一代公民，是建設學習型社會的最重要的因素。學校教育在人的一生的培養(yǎng)塑造過程中起著決定性的作用，它會對人們離開學校以后接受繼續(xù)教育和培訓產(chǎn)生深遠的影響。當前，我國教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1義務教育已經(jīng)實現(xiàn)全面普及。自黨的十六大確立全面建設小康社會的奮斗目標以來，我國實現(xiàn)了義務教育又快又好的發(fā)展，在這一過程中，國家采取了一系列的舉措，例如我國已經(jīng)全面實施義務教育經(jīng)費保障機制，確立了義務教育發(fā)展的長效機制，為義務教育的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎。同時，國家加大了對西部貧困地區(qū)“兩基”工程建設，經(jīng)過2004—2007年三年多的努力，我國西部地區(qū)12個省(區(qū)、市)“兩基”人口覆蓋率從2003年的77％提高到2007年的98％，從根本上改變了我國經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的西部地區(qū)農(nóng)村義務教育的面貌。據(jù)統(tǒng)計，截止2007年底，我國實現(xiàn)“兩基”驗收的縣(市、區(qū))累計達到3022個(含其他縣級行政區(qū)劃單位205個)，占全國總縣數(shù)的98.5％，“兩基”人口覆蓋率達到99％。其中。小學學齡兒童凈入學率達到99.49％，男女童凈入學率分別為99.46％和99.52％。初中階段毛入學率98％，初中畢業(yè)生升學率80.48％。我國已經(jīng)進入了義務教育全面普及階段，義務教育的發(fā)展為我國構建終身教育體系，建設學習型社會打下了堅實的基礎。

2高等教育實現(xiàn)了大眾化。我國高等教育穩(wěn)步發(fā)展，高校的辦學規(guī)模不斷擴大，高等教育招生數(shù)和在校生規(guī)模持續(xù)增加。據(jù)統(tǒng)計，截止2007年，全國共有普通高等學校和成人高等學校2321所，高等教育招生規(guī)模達到566萬人，高等教育在校生總人數(shù)超過2700萬人，毛入學率達到23％，高等教育已經(jīng)進入大眾化階段。同時為了保障教學質(zhì)量，高等學校辦學條件大為改觀，據(jù)統(tǒng)計，2007年全國普通高校校園占地總面積達211.88萬畝、教學行政用房總面積約2.75億平米(均比2001年擴大了近兩倍)；教學儀器設備總值約1607.4億元：圖書約14.8億冊。高等教育的跨越式發(fā)展基本滿足了進入新世紀后我國現(xiàn)代化建設對專門人才的需求，為把我國建設成為人力資源強國作出了重要貢獻。

3成人繼續(xù)教育和培訓發(fā)展迅速。自1987年國務院批轉《國家教育委員會關于改革和發(fā)展成人教育的決定》以來，我國成人教育事業(yè)得到了飛速發(fā)展，并取得了顯著成果，已經(jīng)形成包括成人學歷教育、從業(yè)人員的崗位培訓、從業(yè)人員中未受完各級教育者的相應文化和專業(yè)教育、大學后的繼續(xù)教育、社會文化和生活教育等寬領域、多層次的辦學體系，各種類型的成人繼續(xù)教育和培訓是終身教育體系的重要組成部分，為全面提高國民的整體素質(zhì)，建設社會型社會做出了巨大貢獻。

據(jù)統(tǒng)計，1987年至2006年，全國共掃除文盲6290.8萬人，全國青壯年文盲率下降到4％以下：農(nóng)村成人培訓教育和職工培訓教育規(guī)模逐年擴大，目前已分別達到年8000多萬人次和9000多萬人次，實施了各種形式的高層次繼續(xù)教育，職工全員培訓率為43％：成人學歷教育為國家培養(yǎng)了本、專科專門人才850多萬人。⑤據(jù)統(tǒng)計，目前全國15歲以上人口平均受教育年限超過8.5年，比世界平均水平高一年，新增勞動力平均受教育年限達到11年，總人口中有大學以上文化程度的超過7000萬人，初中以上文化程度勞動力數(shù)量居世界第一。我國人力資源開發(fā)的綜合程度大約處于中等收入國家平均水平，成人教育事業(yè)的發(fā)展為建設學習型社會打下了堅實的基礎。

(二)國內(nèi)學者廣泛開展理論研究，為建設學習型社會提供了理論基礎

自20世紀70年代以來，在聯(lián)合國教科文組織的大力推動下，世界各國立足于本國現(xiàn)實和未來發(fā)展的需要，紛紛從觀念和行動上積極接納和大力推進終身教育思想和學習社會建設，以贏得未來發(fā)展的先機。終身教育和學習社會是人類社會發(fā)展的大趨勢，其發(fā)展理念已被國際社會所普遍認可和接受。我國自20世紀80年代初開始對終身教育、終身學習、學習型社會建設的觀念給予重視。國內(nèi)學者紛紛開始了對終身學習、學習社會的科學研究，涌現(xiàn)了一大批高質(zhì)量的學術研究成果，比較有代表性的有：全國教育科學“九五”規(guī)劃重點課題“終身學習社會的理論與學習社會形成研究”：高志敏主持的上海市教育科學規(guī)劃課題“終身教育、終身學習與學習化社會的現(xiàn)論支撐與實踐運作策略研究”：葉忠海主持的上海市哲學社會科學規(guī)劃課題“上海市創(chuàng)建終身教育體系和學習型城市研究”：郝克明主持的全國教育科學“十五”規(guī)劃重大課題“構建學習型社會和終身學習體系研究”等等。

國內(nèi)學者對終身教育和學習社會的相關理論研究。為我國政府日后出臺相關政策、法規(guī)提供了嚴謹?shù)睦碚摽蚣?，為終身教育和學習社會的實踐提供堅實的理論基礎，真正發(fā)揮理論先于實踐、理論對實踐的指導作用。

四、科技層面

20世紀中期以來，以信息技術為核心的新科技革命在世界范圍內(nèi)迅速蔓延，促使人類由工業(yè)社會向信息社會邁進。隨著信息技術在科學研究、國民經(jīng)濟和社會生活等領域的廣泛延伸，人類的生產(chǎn)、生活方式也隨之發(fā)生了根本變化，學習成為人們適應知識社會、信息社會的必要手段。但同時，信息社會也為人們實現(xiàn)處處、時時學習提供了無限的可能和便利條件。信息技術為學習型社會的建設提供了良好的物理條件。

(一)我國信息技術發(fā)展迅速，為教育信息化建設提供了強大的技術支持

自進入新世紀以來，我國信息化建設取得了長足的發(fā)展，信息技術創(chuàng)新能力進一步提高，信息技術創(chuàng)新體系逐步建立和完善，技術研發(fā)帶動產(chǎn)業(yè)化進程加快。信息技術自主創(chuàng)新成效顯著。以2005年為例。我國在集成電路、計算機、網(wǎng)絡與通信、軟件、數(shù)字音視頻等領域的研發(fā)工作取得一批新成果。以中央處理器“眾志”和“龍芯”系列為標志的集成電路技術獲得較大進展：曙光4000A超級計算機位列全球超級計算機500強前列：新型高速路由器在我國下一代互聯(lián)網(wǎng)建設中得到應用；信息技術的發(fā)展，為我國教育信息化建設提供了強大的技術平臺。

(二)教育信息基礎設施建設進一步完善，為學校發(fā)揮知識中心作用創(chuàng)造條件

教育信息基礎設施建設為學校發(fā)揮知識組織和傳播中心作用創(chuàng)造了良好條件。教育信息化的發(fā)展，特別是以計算機網(wǎng)和衛(wèi)星網(wǎng)升級、擴充為標志的基礎設施建設工程的推進，為各級各類學校和教育機構在網(wǎng)絡、信息化時代進一步傳播和組織知識開辟了新途徑。

我國教育信息基礎設施建設進一步完善，成果顯著。截止到2005年，我國逾90％的高校、約6％的中小學(38000多所)、約35％的中職學校(近6000所)基本建成校園網(wǎng)。全國農(nóng)村地區(qū)的6萬多個小學教學點裝備了光盤播放系統(tǒng)、16萬多所小學裝備了衛(wèi)星教學收視系統(tǒng)、3萬多所初中裝備了多媒體計算機教室。我國第一個下一代互聯(lián)網(wǎng)(CNGI-CERNET2)主干網(wǎng)建成開通并試運行，接入了近70所高校；中國教育科研網(wǎng)格(ChinaGrid)取得重大進展，聚合計算能力超過每秒15萬億次，存儲能力達到150TB，了世界領先水平的網(wǎng)格中間件系統(tǒng)(CGSP)，應用日益廣泛和深入。

(三)網(wǎng)絡教育穩(wěn)步發(fā)展，為終身學習的實現(xiàn)搭建了重要平臺

網(wǎng)絡教育是一種利用計算機信息技術，實現(xiàn)學習者和教師在物理上處于準分離狀態(tài)的教與學的形式。網(wǎng)絡教育的開展能夠有效地實現(xiàn)人們時時、處處對終身學習的需求，為人們不斷接受繼續(xù)教育提供了便利條件和現(xiàn)實的可能性，同時它積極推進了學習型社會教育網(wǎng)絡的構建，即學習不僅是學校教育的行為，也成為了非學校教育的行為，成為全面實現(xiàn)國民終身學習的重要途徑之一。為建設學習型社會奠定了堅實的基礎。

自從1999年教育部批準4所普通高校開展網(wǎng)絡教育試點以來，經(jīng)過幾年的努力發(fā)展，我國網(wǎng)絡教育的發(fā)展已經(jīng)取得很大進步，成為我國高等教育和終身學習體系的重要組成部分。根據(jù)2006年中國信息化報告統(tǒng)計顯示。截至2005年底，網(wǎng)絡高等教育累計注冊_420多萬人。從2003年開始網(wǎng)絡教育規(guī)模年增長近100萬人，占當年全國高等教育招生總數(shù)的15％以上。設置了153種網(wǎng)絡教育專業(yè)，覆蓋十大學科門類。涵蓋高中起點?？啤⒏咧衅瘘c本科、專科升本科、第二學士學位等學歷教育及各種非學歷教育。67所普通高校設置了3000多個校外學習中心，中央電大現(xiàn)代遠程教育公共服務體系800個校外學習中心為20多所試點高校開展支持服務，共有2800多個教學中心(站)參與試點工作。在遠程職業(yè)教育領域，已建成國家級現(xiàn)代遠程職業(yè)教育試點學校4所，其省級分校130所，地(市)級分校668所，縣級分校(站點)5291個。已審核批準了10多家企業(yè)開展基于互聯(lián)網(wǎng)的非學歷職業(yè)教育和培訓，涉及會計、IT、企業(yè)管理等專業(yè)領域。

總之，我國現(xiàn)階段信息技術的發(fā)展，為信息技術向廣大的教育領域的運用，即不斷推進我國的教育信息化建設提供強大的技術支持，從而使學校教育的優(yōu)質(zhì)教育資源實現(xiàn)同社會教育的共享，充分發(fā)揮學校教育的知識輻射作用，使廣大的學習者都可以利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)終身學習的目的，為構建終身教育體系和學習型社會建設奠定了堅實的基礎。

論文關鍵詞：終身教育體系學習型社會現(xiàn)實條件

論文摘要：黨的十六大把“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”作為全面建設小康社會的一個重要目標。建設學習型社會目標的提出是當前我國經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，隨著我國經(jīng)濟、政治、科技、文化的大發(fā)展，已初步具備了構建學習型社會的基本條件，因此，文章從經(jīng)濟、政治、文化、科技四個層面來進一步分析當前我國構建學習型社會的現(xiàn)實條件。