導(dǎo)語(yǔ)：高等大眾化教育理論論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］潘懋元先生自20世紀(jì)90年代中期以來提出了一系列有創(chuàng)見的高等教育大眾化思想，形成了一個(gè)系統(tǒng)的中國(guó)特色的高等教育大眾化理論體系。其主要內(nèi)容涉及中國(guó)高等教育大眾化的意義、含義、“過渡階段”、實(shí)施途徑、質(zhì)量和分類定位等方面。潘懋元高等教育大眾化思想是西方發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育大眾化理論的中國(guó)化，是對(duì)大眾化理論的繼承、發(fā)展和豐富，是基于高教改革實(shí)踐、并服務(wù)于改革實(shí)踐的歷史與邏輯的統(tǒng)一。

［關(guān)鍵詞］潘懋元；高等教育大眾化；思想

Abstract:Mr.PanMaoyuanhasputupaseriesofviewpointsonmasshighereducation,whichformasystematictheory.Theseviewpointsinvolvethesignificance,implication,transitionperoid,enforcementapproach,quality,classificationandorientationofmasshighereducation.Mr.Pan''''sthoughtonmasshighereducationisaChineseeditionoftheWesterntheories.Theyinherit,developandenrichtraditionaltheories.TheyarebasedonChinesereformpracticeandserveit.

Keywords:PanMaoyuan；masshighereducation；thought

高等教育的實(shí)踐需要理論的指導(dǎo)，實(shí)踐的跨越更是需要理論的飛躍。20世紀(jì)末以來，隨著我國(guó)政府啟動(dòng)高等教育大眾化進(jìn)程，圍繞大眾化時(shí)期的高等教育問題和理論研究顯得十分需要。潘懋元先生作為新中國(guó)第一代高等教育研究的學(xué)人，在這一宏偉的時(shí)代進(jìn)程中與時(shí)俱進(jìn)，立足中國(guó)現(xiàn)實(shí)，綜觀世界風(fēng)云，自20世紀(jì)90年代中期以來提出了關(guān)于高等教育大眾化一系列的思想和觀點(diǎn)，形成了一套中國(guó)特色的高等教育大眾化理論體系。這一理論體系對(duì)于我國(guó)過去和正在進(jìn)行的高等教育大眾化進(jìn)程具有重要的指導(dǎo)意義。

一、潘懋元高等教育大眾化理論體系概要

1中國(guó)高等教育大眾化的意義

為什么要進(jìn)行高等教育大眾化，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的理論模型能不能適應(yīng)中國(guó)的國(guó)情，有沒有必要進(jìn)行高等教育大眾化，這些問題是20世紀(jì)90年代中國(guó)政府和高等教育理論界思考較多、爭(zhēng)論較激烈的問題。在這一問題上，潘先生認(rèn)為“高等教育大眾化是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇”。其立論有三：首先，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變：從粗放型向集約型轉(zhuǎn)化，需要培養(yǎng)大量的高水平的生產(chǎn)、管理、服務(wù)人才；其次，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求：21世紀(jì)掌握高新科技的創(chuàng)新人才只能由大學(xué)來培養(yǎng)，中國(guó)本科以上的人才儲(chǔ)備量太少，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中將處于不利地位；第三，國(guó)民文化素質(zhì)的重要性：人口的文化構(gòu)成是綜合國(guó)力的基礎(chǔ)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民中受過高等教育的比例不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且還低于一些發(fā)展中國(guó)家。正如潘先生所言：“有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不應(yīng)重復(fù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家所走過的老路，而應(yīng)優(yōu)先發(fā)展科技和教育，爭(zhēng)取在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代能夠迎頭趕上，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，這是一條經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的道路，而高等教育大眾化正是這條高速公路的超車道?！保?］

2中國(guó)高等教育大眾化的具體含義

潘懋元先生在引進(jìn)和接受馬丁•特羅的大眾化理論基礎(chǔ)上，對(duì)大眾化的理解不是堅(jiān)持簡(jiǎn)單的數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)，而是從量和質(zhì)兩方面來入手，堅(jiān)持量與質(zhì)的統(tǒng)一。潘先生認(rèn)為，大眾化的進(jìn)程包含量的增長(zhǎng)與質(zhì)的變化兩個(gè)方面。量的增長(zhǎng)是人們所熟知的適齡青年入學(xué)率(準(zhǔn)確說是在校率)達(dá)到15%～50%。質(zhì)的變化具有廣泛的內(nèi)涵，包括教育觀念的改變、教育功能的擴(kuò)大、培養(yǎng)目標(biāo)和教育模式的多樣化、課程設(shè)置、教學(xué)方式與方法、入學(xué)條件、管理方式以及高等教育與社會(huì)的關(guān)系一系列的變化。也就是說，大眾化進(jìn)程包括量的增長(zhǎng)與質(zhì)的變化，是兩者相互統(tǒng)一的過程。

馬丁•特羅教授是高等教育大眾化理論的最先提出者，他從量的積累到質(zhì)的飛躍這一發(fā)展觀出發(fā)，提出了精英、大眾和普及高等教育三個(gè)階段的數(shù)量指標(biāo)，并進(jìn)而剖析了三個(gè)階段高等教育觀念、功能、管理和課程等方面所存在的質(zhì)的變化。特羅教授同時(shí)斷言，“幾乎在所有情況下，學(xué)生數(shù)量的增長(zhǎng)都先于其他方面的變化”，只有量變?cè)谙?，然后才有后面的質(zhì)變。潘懋元先生認(rèn)為，特羅的高等教育發(fā)展階段論將高等教育量的擴(kuò)張與質(zhì)的變化兩者結(jié)合起來研究，將以往關(guān)于學(xué)生選拔與錄取、課程與教學(xué)方式、行政與管理等許多離散的、孤立的問題研究綜合在一起，并將其置于從精英到大眾化和普及化的大跨度的歷史發(fā)展背景下進(jìn)行分析，這種研究思想和方法使原先只以數(shù)據(jù)表示的高等教育規(guī)模擴(kuò)張具有了豐富的質(zhì)的內(nèi)涵，也使高等教育的重大變革——質(zhì)的飛躍有了量的參照系，這對(duì)包括我國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家高等教育的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)價(jià)值。但是潘先生根據(jù)世界各國(guó)學(xué)者有關(guān)該理論的批評(píng)和修正，從我國(guó)改革開放后高等教育的實(shí)踐來看，提出了從精英到大眾高等教育的“過渡階段”理論，認(rèn)為在高等教育走向大眾化的進(jìn)程中存在量的增長(zhǎng)與質(zhì)的變化的非均衡性。對(duì)于后發(fā)外生型的發(fā)展中國(guó)家而言，從精英教育到大眾化教育的進(jìn)程中存在一個(gè)質(zhì)的局部變化先于量的總體達(dá)標(biāo)的“過渡階段”。在這一階段里，高等教育的“量”的積累尚未達(dá)到西方學(xué)者所說的大眾教育的“度”，即毛入學(xué)率未達(dá)到15%，但是卻“超前”出現(xiàn)了種種大眾化高等教育的新質(zhì)。先生在此基礎(chǔ)上，進(jìn)而考察世界高等教育發(fā)展史，提出了“過渡階段”是世界各國(guó)高等教育大眾化過程中的普遍現(xiàn)象，符合事物發(fā)展的基本規(guī)律，因?yàn)椤案叩冉逃陌l(fā)展是要通過量的積累和總的量變過程中的許多部分質(zhì)變才能完成。部分的質(zhì)變需要一定量的積累,反過來部分的質(zhì)變一旦發(fā)生又會(huì)促進(jìn)量變，并為整個(gè)高等教育的根本質(zhì)變準(zhǔn)備條件”［2］。

3中國(guó)高等教育大眾化的實(shí)施路徑

潘懋元先生關(guān)于大眾化高等教育道路的起點(diǎn)和終點(diǎn)都有涉及，自90年代末以來就開始撰寫論文，特別提到起點(diǎn)（即資金投入）和終點(diǎn)（畢業(yè)生就業(yè)）這兩個(gè)關(guān)隘，并以此探討了高等教育大眾化的兩條路徑［3］。（1）民辦教育與高等教育大眾化。美國(guó)的高等教育大眾化主要是通過公立高校來實(shí)施的，以此為基礎(chǔ)的馬丁•特羅的高等教育大眾化理論中對(duì)于私立高等教育在大眾化進(jìn)程中的作用沒有涉及。顯然，這種理論對(duì)于其他發(fā)展中國(guó)家、甚至某些發(fā)達(dá)國(guó)家而言具有一定的不適應(yīng)性。潘懋元先生在90年代末就敏感地注意到這一點(diǎn)，提出了“發(fā)展民辦高等教育，是中國(guó)高等教育大眾化的必由之路”。潘先生認(rèn)為，中國(guó)的高等教育大眾化困難重重，最大的困難是國(guó)家對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)投入不足和高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)困難，此外還有師資、設(shè)備和校舍等教育資源的短缺等，而這些問題通過發(fā)展民辦高等教育都能較易解決。

（2）高等教育通向農(nóng)村。在高等教育的出口即畢業(yè)生就業(yè)問題上，潘先生認(rèn)為首先要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，改變思維方式，并提出高等教育通向農(nóng)村就是一條大眾化的必由之路。在這里，“高等教育通向農(nóng)村”不僅僅是為鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，而且還是在高等教育服務(wù)理念上承認(rèn)中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)必然包括農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)，大眾化高等教育要為農(nóng)村的發(fā)展提供高層次的智力支持和人力資源；在入學(xué)機(jī)會(huì)上，中國(guó)的高等教育大眾化不僅要為城市生源服務(wù)，也要為占適齡青年人口總數(shù)70%以上的農(nóng)村青年提供接受高等教育的機(jī)會(huì)。這里關(guān)鍵的問題在于“如何使農(nóng)村青年能夠‘上得來’，城市青年能夠‘下得去’，而且兩者都能夠‘用得上’、‘留得住’”。

4中國(guó)高等教育大眾化的實(shí)施過程問題——高等教育質(zhì)量

潘懋元先生關(guān)于高等教育質(zhì)量的思想非常豐富，構(gòu)成了一個(gè)完整的體系。如在高等教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)上，潘懋元先生提出了全面素質(zhì)質(zhì)量指標(biāo)和多規(guī)格、多層面的質(zhì)量要求構(gòu)成；在教育質(zhì)量的價(jià)值取向上，堅(jiān)持“社會(huì)發(fā)展需要與人的自身發(fā)展需要相統(tǒng)一”；在實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的途徑上，堅(jiān)持教學(xué)是實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的基本途徑；在保障機(jī)制上，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、立法與管理是保障教育質(zhì)量的重要措施。這里，筆者將重點(diǎn)闡述潘懋元先生的大眾化時(shí)期的高等教育質(zhì)量觀。

(1)教育質(zhì)量的多樣化是高等教育大眾化的核心。潘懋元先生認(rèn)為，在大眾化時(shí)代，基于社會(huì)需求的人才培養(yǎng)是多樣化的：既需要學(xué)術(shù)型的高級(jí)專門人才,也需要應(yīng)用型、技術(shù)型、職業(yè)型的各級(jí)各類專門人才，而后者的需要量是數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的。與傳統(tǒng)的基本上是單一的本科以上的教育、培養(yǎng)學(xué)術(shù)型高級(jí)專門人才、課程設(shè)置著重于傳授與研究“高深學(xué)問”的精英教育相比，大眾化的一個(gè)重要特征就是辦學(xué)類型的多樣化，其核心就體現(xiàn)在教育質(zhì)量的多樣化上。據(jù)此，先生提出了多層面、多規(guī)格的高等教育質(zhì)量觀。先生認(rèn)為，高等教育質(zhì)量在統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求下還存在依各級(jí)各類的具體培養(yǎng)目標(biāo)所規(guī)定的質(zhì)量要求，這就是“具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。不同高校處在不同層次，擁有不同培養(yǎng)目標(biāo)，針對(duì)不同的社會(huì)適應(yīng)面，應(yīng)當(dāng)有不同的規(guī)格，不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。先生非常贊同1998年在巴黎召開的首屆世界高等教育會(huì)議所通過的《21世紀(jì)高等教育展望和行動(dòng)宣言》中所言的“高等教育的質(zhì)量是一個(gè)多層面的概念”,要“考慮多樣性和避免用一個(gè)統(tǒng)一的尺度衡量高等教育質(zhì)量”。按潘懋元先生的理解,所謂“多層面”，包括博士、碩士、學(xué)士、?？频瓤v向?qū)哟?，也包括理論型、技能型、研究型、?yīng)用型等橫向?qū)用?。?duì)于縱向?qū)哟蔚馁|(zhì)量要求，人們比較清楚，而對(duì)于橫向?qū)用娴馁|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),人們則較模糊或容易忽略。在從精英高等教育走向大眾高等教育時(shí)，分辨橫向?qū)用娴牟煌|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有著極其重要的意義，它是“高等教育大眾化能否順利發(fā)展的要害問題”［4］。

(2)關(guān)于大眾化進(jìn)程中高等教育質(zhì)量下降的思考。潘懋元先生認(rèn)為大眾化進(jìn)程中高等教育質(zhì)量下降既是真命題，也是假命題。從前者來說，高等學(xué)校由于連續(xù)不斷的擴(kuò)招，學(xué)生數(shù)量的增長(zhǎng)與學(xué)校教育資源的增長(zhǎng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的不平衡，這在客觀上造成了教育質(zhì)量的下降。為了應(yīng)對(duì)質(zhì)量的下降，先生提出了改變兩條政策性原則（第一，在規(guī)模速度上,變“穩(wěn)步發(fā)展”與“快速發(fā)展”為“適度超前發(fā)展”的原則；第二,在增長(zhǎng)方式上，變“內(nèi)涵式發(fā)展”為“內(nèi)涵式發(fā)展與外延式發(fā)展并重，以外延式發(fā)展為主”）、采取兩項(xiàng)適當(dāng)對(duì)策（第一，擴(kuò)充教育資源；第二，政府切實(shí)履行財(cái)政性經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的承諾，并采取有效措施，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資教育，開放海外“招商引資”）。從后者來說，是由于用傳統(tǒng)的、精英教育的標(biāo)準(zhǔn)衡量當(dāng)前的、大眾化時(shí)期的高等教育所引起的認(rèn)識(shí)偏差。先生提出了要樹立正確的質(zhì)量觀，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：要把傳統(tǒng)的唯知識(shí)質(zhì)量觀和西方流行的唯能力質(zhì)量觀轉(zhuǎn)變?yōu)榘ㄖR(shí)能力在內(nèi)的素質(zhì)質(zhì)量觀；要把精英教育時(shí)期的單一化的教育質(zhì)量觀轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娀逃A段的多樣化的教育質(zhì)量觀，同時(shí)要根據(jù)社會(huì)對(duì)各層次、各類型專門人才的需求，采取不同的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)各級(jí)各類高等教育的教育與教學(xué)質(zhì)量［5］。

5中國(guó)大眾化時(shí)期高等教育的分類定位

《高等教育法》提出：“采取多種形式積極發(fā)展高等教育事業(yè)”?！胺e極發(fā)展高等教育事業(yè)”是以“采取多種形式”為前提的。也就是說，高等教育大眾化是以多樣化為前提的。沒有多樣化，只采取全日制這一單一形式，不可能實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化。只采用一個(gè)傳統(tǒng)的本科的精英教育標(biāo)準(zhǔn)來衡量多種形式教育的質(zhì)量，會(huì)對(duì)大眾化的發(fā)展方向產(chǎn)生誤導(dǎo)。因此，在多樣化的框架下就存在著進(jìn)行分類定位的必要了：

(1)從大的方面來說，大眾化高等教育中同時(shí)包含著精英教育和大眾教育。潘懋元先生認(rèn)為，精英教育和大眾教育并不是兩個(gè)矛盾對(duì)立、非此即彼的概念。大眾化時(shí)期的高等教育既包含了大量的旨在培養(yǎng)專業(yè)性的、應(yīng)用性的、職業(yè)性的技術(shù)人才、管理人才、服務(wù)人才的大眾教育，也還存在一定比例的從事高深學(xué)問學(xué)習(xí)和研究的傳統(tǒng)精英教育。只不過兩者朝著不同的方向去發(fā)展，一個(gè)朝提高方向發(fā)展，一個(gè)朝普及方向發(fā)展。無論是朝著哪一個(gè)方向發(fā)展，都是科教興國(guó)戰(zhàn)略必要的組成部分，哪一個(gè)方面也不能缺少［6］。潘先生進(jìn)一步認(rèn)為，盡管大眾化高等教育中包含了精英教育，但是對(duì)于一所具體的高等院校而言，必須存在較為明確的分工和定位，研究型的大學(xué)必須著重發(fā)展精英教育，培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才；而一般的高等學(xué)校，尤其是高專高職，應(yīng)該全心全意承擔(dān)大眾高等教育的任務(wù)，培養(yǎng)應(yīng)用型的各類人才。因此，有必要改變當(dāng)前各級(jí)各類高等學(xué)校定位不明、分工不清的局面。

(2)從具體的高等院校來說，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)人才多層次、多類型需求進(jìn)行正確定位，避免統(tǒng)一，尋求特色。潘懋元先生認(rèn)為“單一化的發(fā)展方向與多樣化的人才需求的矛盾，從全國(guó)來說是當(dāng)前高等教育發(fā)展的主要矛盾”。如當(dāng)前的共同趨向就是在類型定位上重學(xué)輕術(shù)，在層次定位上層層攀高，在學(xué)科定位上綜合求全，在發(fā)展目標(biāo)上定位北大、清華、哈佛、牛橋(牛津、劍橋)。所以當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)當(dāng)做好分類指導(dǎo)工作。要使高等學(xué)校定位明確，各就各位，各定發(fā)展方向。分類指導(dǎo)的前提是科學(xué)的、恰當(dāng)?shù)姆诸悺Ｏ壬容^國(guó)內(nèi)外幾種主要的高校分類方法，認(rèn)為聯(lián)合國(guó)教科文組織的國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類比較適合當(dāng)前我國(guó)的高等教育分類和高等學(xué)校的定位。按照這種分類，可以把中國(guó)高等學(xué)校劃分為三種基本類型：(1)綜合性研究型大學(xué)(相當(dāng)于5A1)，他們遵循“本科(學(xué)士學(xué)位)→碩士(學(xué)位)→博士(學(xué)位)”的順序提升其學(xué)習(xí)層次；(2)多科性或單科性專業(yè)型(應(yīng)用性)大學(xué)或?qū)W院(相當(dāng)于5A2),他們依循“本科(學(xué)士學(xué)位或文憑)→專業(yè)碩士(學(xué)位或文憑)→專業(yè)博士(學(xué)位或文憑)或進(jìn)入研究型博士”的學(xué)習(xí)階梯；(3)多科性或單科性職業(yè)技術(shù)型(或技能型)高校(相當(dāng)于5B),它們走“?？?副學(xué)士學(xué)位或文憑)→職業(yè)本科(學(xué)士學(xué)位或文憑)→進(jìn)入專業(yè)碩士”的培養(yǎng)階梯。每一種類型都有重點(diǎn)高校，都可以辦出自己的特色而成為國(guó)內(nèi)(省內(nèi))知名、國(guó)際(國(guó)內(nèi))有影響的高校。這樣，高等教育的發(fā)展就可以各就各位，避免大家都追隨研究型大學(xué)的辦學(xué)路子［7］。在學(xué)校的定位上，先生提出，每所高校在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，都必須實(shí)事求是地根據(jù)學(xué)校所處的客觀環(huán)境、社會(huì)需要狀況和自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在各自的層次和類型中爭(zhēng)創(chuàng)一流。二、潘懋元高等教育大眾化理論的特色

潘懋元先生高等教育大眾化思想內(nèi)容廣博，從入口到出口都囊括在內(nèi)；思考全面，從大學(xué)的分類定位到具體的教學(xué)問題都有涉及；視野開闊，從世界反思到中國(guó)國(guó)情考察，思想深邃，邏輯清晰，系統(tǒng)深刻，自成體系，對(duì)于我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程產(chǎn)生了重要的影響，對(duì)高等教育大眾化理論的發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。這一思想體系具有以下幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)：

1是西方發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育大眾化理論的中國(guó)化，是中國(guó)特色的大眾化理論

高等教育大眾化理論最早在美國(guó)提出，其據(jù)以為本的僅是美國(guó)高等教育發(fā)展的實(shí)踐，而“對(duì)在世界高等教育體系中占據(jù)相當(dāng)比重的發(fā)展中國(guó)家的高等教育的發(fā)展進(jìn)程基本沒有涉及”［8］，也沒有考慮廣大發(fā)展中國(guó)家“后發(fā)外生型”的大眾化發(fā)展方式［9］，因此視野自然具有局限性，甚至對(duì)同是發(fā)達(dá)地區(qū)的歐洲高等教育發(fā)展也不能進(jìn)行準(zhǔn)確的指導(dǎo)。如馬丁•特羅教授在1978年自己也承認(rèn)“我關(guān)于歐洲高等教育體系的發(fā)展變化也將沿著美國(guó)大眾高等教育發(fā)展模式的假設(shè)性預(yù)示，現(xiàn)在被1973年以來的歐洲高等教育的發(fā)展歷程所證明是明顯的錯(cuò)誤”［10］。顯然，將美國(guó)的大眾化理論簡(jiǎn)單移植過來指導(dǎo)本國(guó)高等教育發(fā)展是不可能的。正是因?yàn)檫@樣，日本、英國(guó)、德國(guó)等國(guó)的學(xué)者都對(duì)大眾化理論進(jìn)行了本土化的改造。在我國(guó)，90年代末開始進(jìn)行大眾化發(fā)展首先需要的就是理論的指導(dǎo)，潘懋元先生在引進(jìn)馬丁•特羅的大眾化理論時(shí)保持清醒的頭腦，提出了中國(guó)進(jìn)行高等教育大眾化具有特殊的國(guó)情和特殊的個(gè)性：如中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常薄弱，他認(rèn)為按照特羅的依靠政府舉辦公立高校來實(shí)現(xiàn)大眾化的理想是不能實(shí)現(xiàn)的，所以要大力發(fā)展民辦教育；中國(guó)是后發(fā)外生國(guó)家，決定了我國(guó)高等教育在數(shù)量還沒有達(dá)到大眾化門檻的時(shí)候就已經(jīng)局部出現(xiàn)大眾化的“質(zhì)”；中國(guó)的傳統(tǒng)文化重學(xué)輕術(shù)，崇尚“動(dòng)口不動(dòng)手”，這就要求對(duì)高等學(xué)校進(jìn)行符合實(shí)際的分類定位等等?？梢哉f潘懋元先生高等教育大眾化思想是西方高等教育大眾化理論的中國(guó)本土化，是符合我國(guó)國(guó)情、建諸于我國(guó)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論，是有中國(guó)特色的大眾化理論。

2是繼承性與發(fā)展性的統(tǒng)一，豐富、發(fā)展了高等教育大眾化理論

以馬丁•特羅教授為代表的高等教育大眾化理論基本反映了高等教育規(guī)模擴(kuò)張過程中的一般規(guī)律，它提出的數(shù)據(jù)模型和量變帶動(dòng)質(zhì)變的論據(jù)對(duì)世界高等教育發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。但是，由于是采用歸納法提煉出來的，該理論的實(shí)際基礎(chǔ)非常狹窄，現(xiàn)在看來，有些觀點(diǎn)具有明顯的缺陷：由于該理論提出至今的幾十年中世界政治、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)生了巨大的變化，如經(jīng)濟(jì)全球化、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展等使許多原先正確的觀點(diǎn)現(xiàn)在不能正確反映客觀現(xiàn)實(shí)而顯得有點(diǎn)過時(shí)；由于特羅教授本人的精力和視野的有限而使得該理論的問題考慮得不全，具有片面性。潘懋元高等教育大眾化理論無疑首先是對(duì)馬丁•特羅教授理論的繼承，但同時(shí)也是對(duì)該理論的創(chuàng)新和發(fā)展，其創(chuàng)新和發(fā)展主要是從以下三個(gè)方面展開的：一是從中國(guó)的特殊國(guó)情出發(fā)，提出符合我國(guó)實(shí)際的思想，如提出了大眾化發(fā)展的“過渡階段”理論和大力發(fā)展民辦高等教育的思想；二是從現(xiàn)時(shí)代的形勢(shì)出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)大眾化理論的時(shí)展，如根據(jù)今天國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要提出了“教育——人”才是21世紀(jì)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力的理論，進(jìn)一步闡述了大眾化時(shí)期高等教育與社會(huì)的關(guān)系；三是從整體把握，論述馬丁•特羅教授沒有顧及或涉及不深的方面，如進(jìn)一步研究大眾化時(shí)期高等教育的分類、定位理論等。

3是邏輯與歷史的統(tǒng)一，極大地影響了中國(guó)高等教育的實(shí)踐

馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)又反過來作用于社會(huì)存在。潘懋元高等教育大眾化思想是基于中國(guó)的高等教育實(shí)踐的需要和現(xiàn)實(shí)，以指導(dǎo)高等教育大眾化改革為目的發(fā)展起來的，其思想既來源于中國(guó)高教實(shí)踐，又超前于中國(guó)高教實(shí)踐，因此，既是對(duì)實(shí)踐的把握與升華，又對(duì)未來實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)意義。

早在我國(guó)政府決定開始高等教育的大眾化進(jìn)程之前，以潘懋元先生為首的廈門大學(xué)高教所從西方國(guó)家高等教育發(fā)展的歷程中已經(jīng)看到了大眾化發(fā)展的必要性，開始著手引進(jìn)并研究西方的高等教育大眾化理論，為我國(guó)高等教育大眾化發(fā)展的合理性與必要性奔走呼號(hào)。1999年擴(kuò)招成為事實(shí)后，高等教育由于規(guī)模擴(kuò)張引發(fā)的一系列問題也相繼暴露出來，潘先生從這些問題中覺察到中國(guó)高等教育大眾化不同于西方理論論述的地方，并提出了“過渡階段”一說，開始引導(dǎo)中國(guó)高等教育研究關(guān)注大眾化過程中高等教育質(zhì)的變化，以期盡量減少突然啟動(dòng)的大眾化帶來的不利影響。潘先生根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)國(guó)情提出的高等教育大眾化實(shí)施路徑，是對(duì)我國(guó)高等教育良性發(fā)展結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確把握。同時(shí)，面對(duì)公眾和學(xué)界對(duì)大眾化高等教育中質(zhì)量問題的批評(píng)和責(zé)難，先生又進(jìn)一步闡述了大眾化時(shí)期高等教育的質(zhì)量觀，提出了新時(shí)期我國(guó)高等教育的質(zhì)量戰(zhàn)略。今天，為了解決高等教育大眾化的人才培養(yǎng)質(zhì)量以及與社會(huì)需求銜接的問題，他對(duì)高等教育結(jié)構(gòu)分化、功能定位的高度重視就是對(duì)其思想的繼承和延續(xù)。從潘懋元高等教育大眾化思想形成發(fā)展的軌跡來看，應(yīng)該說，這一理論體系是時(shí)代的產(chǎn)物，是歷史和邏輯的統(tǒng)一，是理論與實(shí)際的結(jié)合，它有力地指導(dǎo)了我國(guó)高等教育大眾化改革的實(shí)踐。

今天，86歲高齡的潘懋元先生仍以他矍鑠的精神和睿智的頭腦在高等教育這塊廣袤的田野上孜孜不倦地耕耘，每年仍以數(shù)量不菲的思想成果服務(wù)于高等教育這一他為之畢生奉獻(xiàn)的事業(yè)?！叭瞬幌掳埃R不停蹄”仍然是今天先生的真實(shí)寫照。我們深信，隨著我國(guó)高等教育大眾化改革的不斷前進(jìn)，潘懋元高等教育大眾化思想會(huì)不斷地得到豐富和發(fā)展！

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