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［摘要］介紹了NCATE的評估范圍、具體程序，并在對其進行分析的基礎(chǔ)上，針對我國的具體情況，提出了值得我國借鑒的地方和有益的啟示。

［關(guān)鍵詞］NCATE；美國；教師教育機構(gòu)；評估

Abstract:Thepaperdiscussesncate,theevaluationofteachereducationinstitutionsofUS,includingitsevaluationscope,standardsandprocedure.AnditalsoputsforwardsomeimplicationsfromtheevaluationsystemwhichisofvalueandcanbeusedtotheresearchintheoryandpracticeinthisfieldinChina.

Keywords:NCATE；US；teachereducationinstitution；evaluation

NCATE(NationalCouncilfortheAccreditationofTeacherEducation)是為美國教育部和美國高等教育評估委員會所認(rèn)可的第一個全國性教師教育評估機構(gòu),它的主要職能是對美國全國的教師教育機構(gòu)的辦學(xué)水平進行評估。一般而言，獲得NCATE的認(rèn)可，就標(biāo)志著一個教師教育機構(gòu)的學(xué)術(shù)地位得到了確立。

一、NCATE的評估范圍

在美國，接受NCATE評估的“教師教育機構(gòu)”主要是綜合大學(xué)和普通高等學(xué)校里所有負(fù)責(zé)培養(yǎng)幼兒園、中小學(xué)教師和其他學(xué)校教育人員的學(xué)校、學(xué)院、教育系或其他行政管理部門等。通常，一個教師教育機構(gòu)的教師培養(yǎng)計劃是由兩部分構(gòu)成的：一是職前培養(yǎng)計劃(InitialPreparation)，為準(zhǔn)備第一次考教師資格證書的學(xué)生制定。二是高級培養(yǎng)計劃(AdvancedPreparation)，即本科層次后的教師培養(yǎng)。全國教師教育評估機構(gòu)對美國的教師教育機構(gòu)進行的辦學(xué)水平評估，主要由兩部分構(gòu)成：對教師教育機構(gòu)進行職前培養(yǎng)計劃和高級培養(yǎng)計劃的質(zhì)量評估，包括各種單項培養(yǎng)計劃的質(zhì)量；對教師教育機構(gòu)實施這兩類教師培養(yǎng)計劃的辦學(xué)能力進行綜合評估［1］。前者主要通過學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量、畢業(yè)生的質(zhì)量來反映；后者主要通過綜合大學(xué)為保證教師培養(yǎng)計劃的質(zhì)量所提供的課程設(shè)置、師資隊伍、專業(yè)設(shè)置、管理狀況、資金狀況、辦學(xué)條件等的水平來反映。

二、NCATE評估的基本程序

教師教育機構(gòu)可以向NCATE申請兩種評估：初步評估(InitialAccreditation)和繼續(xù)評估(ContinuingAccreditation)。所謂初步評估，是指NCATE對教師教育機構(gòu)的第一次認(rèn)可。繼續(xù)評估則是指通過初步認(rèn)可后，NCATE對教師教育機構(gòu)每5年進行一次繼續(xù)評估，確認(rèn)教師教育機構(gòu)是否對初步評估中的不足之處進行了改革，或是制定了新的改革措施，并對其進行評價等。如果教師教育機構(gòu)通過繼續(xù)評估，保留初步評估的結(jié)果；如果沒有通過，則是延緩鑒定或是取消初步評估的結(jié)果。

在初步評估和繼續(xù)認(rèn)可過程中，一個教師教育機構(gòu)一般要經(jīng)過以下的評估程序：

第一步:獲得被評估的資格。申請認(rèn)可的教師教育機構(gòu)，應(yīng)具備三個條件：①向NCATE提出評估申請，成為預(yù)備待評機構(gòu)。②一旦教師教育機構(gòu)成為待評機構(gòu)，就必須提交“AACTE/NCATE聯(lián)合年度報告”。③從預(yù)備待評機構(gòu)過渡到正式待評機構(gòu)。

第二步:教師教育機構(gòu)成為正式待評機構(gòu)之后，將準(zhǔn)備兩年后NCATE的實地考察。教師教育機構(gòu)在NCATE進行實地考察前必須做好以下工作:①熟知NCATE的評估標(biāo)準(zhǔn)和程序；②對實地考察進行經(jīng)費預(yù)算；③確認(rèn)所在的州與NCATE是否有合作關(guān)系；④做好“認(rèn)可程序中第三方證詞”，并將證詞寄給NCATE作為參考；⑤根據(jù)NCATE的評估標(biāo)準(zhǔn)，進行自我評價，并提交書面報告；⑥確定考察日期。第三步:初步評估。NCATE由評估委員會組成考察小組，對教師教育機構(gòu)進行實地考察。評估委員將訪問教師、行政人員、學(xué)生、中小學(xué)合作教師、校友以及其他有關(guān)人員；審核該機構(gòu)的自我評價報告；進行文件審查，查看的文件包括評估計劃、數(shù)據(jù)以及概念框架等。另外，評估委員會還向該機構(gòu)提出建議，指明需要改進的地方及各項標(biāo)準(zhǔn)（主要包括6個標(biāo)準(zhǔn)項目：教師候選人的知識、技能和特性;評估系統(tǒng)和機構(gòu)評價;教學(xué)實習(xí)和臨床實踐;多樣性;教師的資格、成績和專業(yè)發(fā)展;機構(gòu)的管理和資源等）的達成情況。在此基礎(chǔ)上，評估委員會將最終的考察報告提交給NCATE［2］。

第四步:由NCATE的機構(gòu)評估董事會最后做出初步評估決定。機構(gòu)評估董事會做出的初步評估決定的依據(jù)是評估委員會的報告、教師教育機構(gòu)的書面回饋以及包括機構(gòu)自我評價報告在內(nèi)的相關(guān)參考資料等。初步認(rèn)可的決定有三種:①評估合格(Accredited)；②暫時評估合格(ProvisionalAccreditation)；③評估不合格(DeniedAccreditation)。

第五步:繼續(xù)評估審查。教師教育機構(gòu)在通過NCATE的初步評估之后，為了繼續(xù)確保已有的評估，就需要每5年再接受一次繼續(xù)認(rèn)可審查。NCATE繼續(xù)評估的步驟與初步評估相似，在繼續(xù)認(rèn)可實地考察之后，機構(gòu)認(rèn)可董事會將會做出以下幾種評估決定:①評估合格(Accredited)；②有條件地評估合格(AccreditationwithConditions)；③延緩評估(AccreditationwithProbation)［3］。

三、幾點啟示

1外部教師教育機構(gòu)質(zhì)量評估體系亟待建立

我國正在由獨立定向型師范教育向靈活開放的教師教育體系轉(zhuǎn)變，建立教師教育機構(gòu)評價制度是我國教師教育面臨的一個重要而急迫的問題?，F(xiàn)在已經(jīng)有許多重點綜合大學(xué)開始加入師資培養(yǎng)單位的行列。由于初次加入師資培養(yǎng)的行列，再加上有些大學(xué)在教育課程上所投入的師資和經(jīng)費設(shè)備有限，辦學(xué)水平良莠不齊的現(xiàn)象將難以避免。因此，需要建立一個外部的教師教育質(zhì)量評估體系，保證綜合大學(xué)的教師教育質(zhì)量［4］。建立教師教育機構(gòu)評估體系，一方面可以在教師資格標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定全國教師教育標(biāo)準(zhǔn)，保證師范生在職前培養(yǎng)階段達到教師資格標(biāo)準(zhǔn)的要求；另一方面有助于完善原先的教師資格制度。

2保證評估機構(gòu)的相對獨立性

由于美國典型的地方分權(quán)制以及其文化傳統(tǒng)決定了它只能通過建立一個非官方、民間的認(rèn)可機構(gòu)NCATE來對全美的教師教育機構(gòu)進行全國性認(rèn)可。在我國應(yīng)該建立類似NCATE這樣的專門認(rèn)可機構(gòu)，負(fù)責(zé)對全國的教師教育機構(gòu)進行認(rèn)可與評估。由于我國的教育管理制度不同于美國，所以評估機構(gòu)應(yīng)是一個半官方、學(xué)術(shù)監(jiān)控性的評估組織，但在受教育部職能部門的制約、協(xié)調(diào)和管理的基礎(chǔ)上，必須保持相對的學(xué)術(shù)獨立性。這種制約性與獨立性的統(tǒng)一方能保證評估機構(gòu)具有一定的公正性、客觀性和權(quán)威性。

雖然我國對教師教育機構(gòu)評估的工作在實踐上進行了一定的探索，但與發(fā)達國家相比，我國對評價理論和實踐的研究尚不充分，美國的NCATE對于教師教育機構(gòu)的評估為我們提供了一個觀察與借鑒的窗口，值得我們做進一步的探索與研究。

［參考文獻］

［1］石芳華.美國全國教師教育評估委員會(NCATE)簡介［J］.比較教育研究，2002，(3)：60．

［2］張昱琨，張婕.英美教師、教師教育機構(gòu)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)新要求、新進展［J］.國家教育行政學(xué)院學(xué)報，2004，(2)：97．

［3］洪明.英國教師教育的變革趨勢［J］.比較教育研究，2003，(4)：59．

［4］華東師范大學(xué)課題組.對實施教師教育機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證和評價的思考［J］.高等師范教育研究，2003，(5)：13．