導(dǎo)語(yǔ)：鞏固“雙高”普九成果積極創(chuàng)建和諧教育實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我們XX區(qū)屬于佳木斯市中心城區(qū)，面積13.76平方公里，轄5個(gè)街道辦事處，41個(gè)社區(qū)居委會(huì)，人口15.5萬(wàn)人，全區(qū)有8所小學(xué)校，有教師586人，在校學(xué)生7690人。

我區(qū)于1999年8月通過(guò)黑龍江省人民政府“兩基”鞏固達(dá)標(biāo)工作驗(yàn)收。2003年10月作為佳市唯一城區(qū)以全省第二名的優(yōu)異成績(jī)，順利地通過(guò)了黑龍江省人民政府“雙高”普九驗(yàn)收。去年10月又以優(yōu)異的成績(jī)通過(guò)了省復(fù)檢驗(yàn)收。幾年來(lái)，我們XX區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育，本著“教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、超前跨越”的原則，優(yōu)先發(fā)展教育，并以鞏固“雙高”普九成果為目標(biāo)，實(shí)行“政策統(tǒng)籌、科學(xué)管理、整體推進(jìn)”，加快了學(xué)?！白灾靼l(fā)展、和諧發(fā)展、均衡發(fā)展、持續(xù)發(fā)展”的步伐，大幅度地提升了我區(qū)教育教學(xué)整體水平。

一、基本情況

普及義務(wù)教育方面，全區(qū)適齡兒童都能按時(shí)入學(xué)接受教育，入學(xué)率、鞏固率、普及率、升學(xué)率均達(dá)到100%，輟學(xué)率為0。我區(qū)殘疾兒童、少年除生活上不能自理的以外都能入學(xué)接受教育，弱智兒童入學(xué)率達(dá)100%。

教師隊(duì)伍建設(shè)方面，小學(xué)專任教師586人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)100%。中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)、校本培訓(xùn)等各種培訓(xùn)率均達(dá)到100%。

改善辦學(xué)條件方面，全區(qū)小學(xué)校資源優(yōu)化、布局合理。小學(xué)生均校舍建筑面積為5.75平方米，校舍不存在危房。全區(qū)各校加強(qiáng)了“新三室”的建設(shè)，教學(xué)儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室均達(dá)到省有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。微機(jī)普及率100%。4所學(xué)校裝備了語(yǔ)音室，由1999年的38%提高到80%。全區(qū)學(xué)校發(fā)展均衡，均達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)以上，三所小學(xué)達(dá)到了一類標(biāo)準(zhǔn)。普及學(xué)前三年教育，30%的幼兒園達(dá)到省一類標(biāo)準(zhǔn)，有三所省級(jí)示范幼兒園。全區(qū)有37個(gè)青少年校外教育活動(dòng)基地、1個(gè)社區(qū)青少年活動(dòng)中心。

社區(qū)教育方面，我區(qū)從1992年開(kāi)展了社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作，完善了社區(qū)教育管理體制，形成了全民教育、終身教育的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。2002年被省教育廳申報(bào)為全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。目前，我區(qū)8所學(xué)校分別與41個(gè)社區(qū)居委會(huì)建立社區(qū)青少年校外教育活動(dòng)站。學(xué)校周邊環(huán)境良好，校門(mén)前和兩側(cè)沒(méi)有集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、電子游戲廳等場(chǎng)所。樹(shù)立“安全第一”的思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，專人負(fù)責(zé)，定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，保證了師生的安全。

教育投入方面，財(cái)政對(duì)教育的支出做到了三個(gè)增長(zhǎng)，具體體現(xiàn)是：

財(cái)政對(duì)教育撥款增長(zhǎng)的比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例。2001-2004年，我區(qū)財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)分別為13.5%、5.3%、10.5%、16.4%。區(qū)財(cái)政對(duì)教育撥款的增長(zhǎng)分別為24.9%、7.6%、9.7%、17.6%。生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，2001-2004年，小學(xué)生均事業(yè)費(fèi)分別為1，043元、1，206元、1，250元、1，552元。生均公用經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，2001-2004年小學(xué)分別為332元，354元，368元、397元。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化政府行為，堅(jiān)持把鞏固“雙高”普九工作擺在重中之重地位

我們區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持以“科教興區(qū)”優(yōu)先發(fā)展教育為戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化政府行為，加大工作力度，增加教育投入，推進(jìn)了全區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。我區(qū)全面落實(shí)“以區(qū)為主”的教育管理體制，成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管文教工作副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，教育局、財(cái)政局、人事局、城建局、民政局、五個(gè)辦事處主任等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的教育管理體制領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)的“雙高”普九鞏固提高工作。我們充分利用各種媒體，認(rèn)真學(xué)習(xí)和廣泛宣傳有關(guān)文件精神，營(yíng)造良好的輿論氛圍，“雙高”普九督導(dǎo)評(píng)估工作的內(nèi)容和意義在社區(qū)內(nèi)家喻戶曉、人人明白，同時(shí)，要求全區(qū)黨政干部要樹(shù)立五個(gè)方面的觀念：即教育投入是戰(zhàn)略性投入的觀念；“科教興區(qū)”的觀念；“一把手”要親自抓教育的觀念；依法治教的觀念；興教為本的觀念。

二是制定規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任。為確保工作收到實(shí)效，責(zé)任落實(shí)到位，我區(qū)出臺(tái)了《XX區(qū)“十五”教育發(fā)展規(guī)劃》、《教育發(fā)展管理目標(biāo)》和《教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度》等文件，并把“雙高”普九鞏固提高工作納入到區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)推進(jìn)，并列入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，切實(shí)把重視教育、保證“雙高”普九鞏固提高工作作為區(qū)政府為教育辦實(shí)事和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步明確了該項(xiàng)工作是一把手工程，區(qū)長(zhǎng)及各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)、親自抓、抓到位。教育主管部門(mén)和督導(dǎo)室認(rèn)真履行政府職能，扎實(shí)做好“兩基”鞏固提高的協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)工作，作到指標(biāo)細(xì)化分解，層層落實(shí)責(zé)任，在全區(qū)上下形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作新格局。

三是納入日程，抓好落實(shí)。實(shí)施九年義務(wù)教育、推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展，主要是政府的責(zé)任。為此，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)政府及其有關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真履行教育工作職責(zé)，貫徹落實(shí)教育法律法規(guī)和方針政策仍是教育督導(dǎo)工作的首要任務(wù)。我們堅(jiān)持把“兩基”鞏固提高工作作為全區(qū)的重點(diǎn)工作，定期聽(tīng)取區(qū)教育督導(dǎo)室工作專題匯報(bào)，總結(jié)“兩基”工作中取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，并多次召開(kāi)區(qū)委、區(qū)政府會(huì)議，解決教育中的一些實(shí)際問(wèn)題。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)也根據(jù)代表們反映的熱點(diǎn)問(wèn)題有針對(duì)性地深入學(xué)校視察并提出整改要求。為改善全區(qū)的辦學(xué)條件，區(qū)委書(shū)記顏忠、區(qū)長(zhǎng)馬德聰經(jīng)常親自帶領(lǐng)教育督導(dǎo)室、教育局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、城建局等有關(guān)部門(mén)的重要領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)各中小學(xué)教學(xué)樓的改造，操場(chǎng)、廁所、圍墻的改建，各種實(shí)驗(yàn)室的維修等問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)拍板決策，確保在區(qū)財(cái)政十分緊張的情況下資金按時(shí)到位。

四是增加投入，改善條件。我們區(qū)政府把教育工作放在了全區(qū)的首位來(lái)抓，加大了對(duì)教育的投入，千方百計(jì)改善辦學(xué)條件，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略方針。實(shí)行了“三個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)一點(diǎn)辦法”。三個(gè)堅(jiān)持：一是無(wú)論財(cái)政多么緊張必須堅(jiān)持教育經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額劃撥；二是堅(jiān)持教育費(fèi)附加按時(shí)足額征收并全部用于教育；三是堅(jiān)持拓寬資金籌措渠道。五個(gè)一點(diǎn)辦法：區(qū)級(jí)財(cái)政擠出一點(diǎn)；社會(huì)集資、融資一點(diǎn)；學(xué)校創(chuàng)收一點(diǎn)；賒欠貸款一點(diǎn)；向上爭(zhēng)取一點(diǎn)。為進(jìn)一步改善我區(qū)的辦學(xué)條件，我們還提出了教育基建投入的“兩個(gè)一”，即一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)原則。一個(gè)目標(biāo)：加快實(shí)現(xiàn)省、市級(jí)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)；一個(gè)原則：在非生產(chǎn)性基本建設(shè)中，教育排第一位，有關(guān)收費(fèi)予以減免。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮政府教育督導(dǎo)的職能作用

我區(qū)不斷加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，由區(qū)政府主管教育的副區(qū)長(zhǎng)親自主抓督導(dǎo)工作，為了更好地優(yōu)化督導(dǎo)隊(duì)伍，配齊配強(qiáng)督學(xué)人員，區(qū)政府本著“嚴(yán)格挑選，寧缺毋濫”的原則，挑選懂教育規(guī)律，熟悉教育管理和業(yè)務(wù)，有一定的政策理論水平，工作能力強(qiáng)，在教育界有一定威望的同志任督學(xué)，建立了專兼職督學(xué)人員工作考核機(jī)制，通過(guò)各層次培訓(xùn)和例會(huì)學(xué)習(xí)來(lái)提高廣大督導(dǎo)人員的素質(zhì)，并賦予教育督學(xué)的工作職權(quán)。在工作中我們本著督教與督學(xué)緊密結(jié)合的原則，依法規(guī)范政府的教育工作行為和學(xué)校的辦學(xué)行為。在鞏固“雙高”普九成果的基礎(chǔ)上，我們堅(jiān)持每年對(duì)學(xué)校自檢自查一次，區(qū)教育督導(dǎo)室年末深入基層學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估一次的制度，以復(fù)查評(píng)估為契機(jī)，以督政、督學(xué)為重點(diǎn)，解決學(xué)校中重、熱、難點(diǎn)，如經(jīng)費(fèi)投入、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、課改、控輟等問(wèn)題。充分發(fā)揮了教育督導(dǎo)評(píng)估智囊團(tuán)、加油站和催化劑作用，保證了我區(qū)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的普九工作，極大地推動(dòng)了我區(qū)素質(zhì)教育的全面發(fā)展。

（三）完善評(píng)估機(jī)制，全面開(kāi)創(chuàng)教育督導(dǎo)工作新局面

按照省、市政府教育督導(dǎo)室2005年督導(dǎo)評(píng)估工作的具體要求，我們實(shí)行了政府牽頭、督導(dǎo)統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)參與、外聘專家的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，實(shí)行規(guī)口管理。建立學(xué)校自評(píng)與督導(dǎo)相結(jié)合的督導(dǎo)評(píng)估制度，區(qū)政府教育督導(dǎo)室要求學(xué)校每年自評(píng)一次，區(qū)級(jí)督導(dǎo)評(píng)估三年一輪，2004年三季度啟動(dòng)，2006年底前評(píng)估全部進(jìn)行完，具體工作分三個(gè)階段，即準(zhǔn)備階段、組織實(shí)施階段和結(jié)果處理階段。八個(gè)步驟即：①確定評(píng)估學(xué)校，下達(dá)通知；②組織培訓(xùn)，明確任務(wù)；③分工包干，搜集信息；④處理信息，綜合分析；⑤形成結(jié)論，領(lǐng)導(dǎo)審定；⑥進(jìn)行反饋，搞好指導(dǎo)；⑦制定方案，學(xué)校整改；⑧定期復(fù)查，了解效果。具體步驟：自二00三年九月二日全市教育督導(dǎo)工作會(huì)議以來(lái)，我區(qū)按照市政府教育督導(dǎo)室主任肖欣主任講話精神，堅(jiān)持實(shí)事求是、分類推進(jìn)的原則，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合的原則，堅(jiān)持公正公開(kāi)的原則，堅(jiān)持實(shí)效性與激勵(lì)性相結(jié)合的原則，依據(jù)被評(píng)估學(xué)校原有基礎(chǔ)和自身差異，進(jìn)行比較、看進(jìn)步、看發(fā)展、看特色、注重進(jìn)步幅度和提高程度，明確了“分層定標(biāo)、分類指導(dǎo)、分項(xiàng)督評(píng)、整體推進(jìn)”的工作思路，將逐漸地實(shí)現(xiàn)我區(qū)8所學(xué)校的各級(jí)示范校建設(shè)。對(duì)學(xué)校評(píng)估采取五個(gè)步驟：

一是強(qiáng)化管理、完善機(jī)制。全區(qū)八所小學(xué)建立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的校級(jí)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照省普通中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究，學(xué)習(xí)動(dòng)員，學(xué)懂弄通標(biāo)準(zhǔn)，把6項(xiàng)56條要求的精神領(lǐng)會(huì)透徹。全區(qū)教育系統(tǒng)，上下齊動(dòng)員，通過(guò)學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)，為下步工作打下良好的基礎(chǔ)。例如,第六小學(xué)、第十小學(xué)、第十一小學(xué)等分別成立了以校長(zhǎng)陳娟、盧國(guó)強(qiáng)、賽自忠為組長(zhǎng)的校級(jí)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，首先召開(kāi)校領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)會(huì)，校長(zhǎng)帶領(lǐng)全體領(lǐng)導(dǎo)班子按項(xiàng)逐條地討論，研究評(píng)估的條款搞好評(píng)估。其次，動(dòng)員全體教師學(xué)習(xí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，讓督導(dǎo)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)人人皆知，齊心協(xié)力搞好評(píng)估。

二是明確分工、分層自評(píng)。區(qū)委、區(qū)政府把此項(xiàng)工作擺上區(qū)委、區(qū)政府工作議事日程，做為一把手工程來(lái)抓，然后分塊管理、按條落實(shí)，構(gòu)建區(qū)、局、校立體、開(kāi)放的評(píng)估網(wǎng)絡(luò)，從而增強(qiáng)督導(dǎo)工作的針對(duì)性、主動(dòng)性和實(shí)效性。在評(píng)估中，我們始終堅(jiān)持以自評(píng)與多方參與相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)評(píng)估主體的多元化。學(xué)校自評(píng)是評(píng)估的核心，包括三個(gè)方面：即全面評(píng)估、專（主）題評(píng)估、個(gè)體評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)工作、體育衛(wèi)生工作、教育資源配備等按項(xiàng)進(jìn)行，學(xué)校制定近、遠(yuǎn)期規(guī)劃、制定評(píng)估方案，責(zé)任到人，按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，分層自評(píng)。例如六小、十一小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)先把六項(xiàng)五十六條，按學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分工，每位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分塊包干，然后責(zé)任到人，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，每位領(lǐng)導(dǎo)和老師都有任務(wù)，校長(zhǎng)、書(shū)記抓全面，按條打分，按項(xiàng)整合，把評(píng)估工作落到實(shí)處。促進(jìn)了學(xué)校整體工作的快速發(fā)展，同時(shí)也使學(xué)校對(duì)今后的發(fā)展前景有了更清楚的認(rèn)識(shí)，開(kāi)闊了視野，明確了方向。

三是綜合分析、整體評(píng)估。根據(jù)學(xué)校上報(bào)的材料，區(qū)政府教育督導(dǎo)室進(jìn)行檢查指導(dǎo)，積累素材，認(rèn)真審核，形成初步的評(píng)估材料，然后民主評(píng)議、反饋整改，最后學(xué)校匯總成綜合的自評(píng)材料，上報(bào)區(qū)教育督導(dǎo)室請(qǐng)求驗(yàn)收。例如：學(xué)校把自評(píng)報(bào)告上交到區(qū)教育督導(dǎo)室后，我們根據(jù)導(dǎo)向性原則、發(fā)展性原則、自評(píng)為主原則、可操作原則、激勵(lì)性原則，進(jìn)行綜合分析，整體評(píng)估后，學(xué)校在哪一項(xiàng)分?jǐn)?shù)打高了，我們糾正，哪一項(xiàng)評(píng)估的不準(zhǔn)確我們幫助提高，即調(diào)動(dòng)了學(xué)校工作的積極性，同時(shí)也激勵(lì)學(xué)校工作更加努力。

四是民主審議、總結(jié)講評(píng)。根據(jù)學(xué)校上報(bào)的材料，區(qū)政府教育督導(dǎo)室召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，民主審議、查找不足、研究整改方案、提出改進(jìn)措施、最后進(jìn)行講評(píng)，為學(xué)校評(píng)估定位打分。

五是整改提高、迎接市檢。經(jīng)區(qū)政府教育督導(dǎo)室檢查整改后，學(xué)校上交自評(píng)報(bào)告，然后區(qū)教育擬定對(duì)各校的評(píng)估報(bào)告，最后市政府教育督導(dǎo)室評(píng)估驗(yàn)收。

目前，我區(qū)有六小、十小、十一小，三所小學(xué)已經(jīng)通過(guò)了省、市級(jí)示范性小學(xué)的驗(yàn)收，并受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，今年還將有兩所學(xué)校在年底前接受市級(jí)示范性小學(xué)的評(píng)估驗(yàn)收。

（四）全力打造教育四項(xiàng)基礎(chǔ)工程，大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展

面臨未來(lái)發(fā)展的教育，面臨新時(shí)代的需求，我們XX區(qū)教育發(fā)展的主題就是為生命奠基、為祖國(guó)育人。

我們著重實(shí)施了四項(xiàng)基礎(chǔ)工程：

1、實(shí)施“教育綜合改造工程”，加速教育資源的優(yōu)化配置。

近三年來(lái)，我們區(qū)政府對(duì)教育投入累計(jì)三千多萬(wàn)元，使全區(qū)8所小學(xué)的教學(xué)設(shè)施全部進(jìn)行了維修、改造，共新建教學(xué)樓7800平方米，擴(kuò)建教學(xué)樓5826平方米，擴(kuò)建操場(chǎng)2800平方米，給市政動(dòng)遷800平方米，鋪人行路約800平方米。新建勞動(dòng)基地500平方米，新建校中花園5000平方米，維修樓蓋3600平方米。其中，第六小學(xué)在保持原有名校的基礎(chǔ)上，采取了適度壯大，超前發(fā)展，完成了六小、十六小的并校工作，使教育資源得到了合理配置與優(yōu)化，提高了辦學(xué)質(zhì)量，并投資700萬(wàn)元，進(jìn)行了徹底改造，成為三江地區(qū)規(guī)模最大、設(shè)備最好、人數(shù)最多的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。第十一小學(xué)投資160萬(wàn)元，動(dòng)遷操場(chǎng)南側(cè)的民宅，擴(kuò)建操場(chǎng)1400平方米。原我區(qū)電機(jī)廠子弟小學(xué)投資近595萬(wàn)元，重新翻建了6909平方米的教學(xué)樓。2004年投資近70萬(wàn)元，新建第七小學(xué)800平方米教學(xué)樓。我們還投資250萬(wàn)元，改建了1703平方米的社區(qū)青少年活動(dòng)中心。同時(shí)我們區(qū)加強(qiáng)了現(xiàn)代信息化教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?，F(xiàn)在，全區(qū)有一個(gè)遠(yuǎn)程信息技術(shù)教育中心，一個(gè)“家校通”社區(qū)網(wǎng)站，微機(jī)室10個(gè)，微機(jī)652臺(tái)，多媒體綜合教室10個(gè)，語(yǔ)音室4個(gè)，電子閱覽室2個(gè)，校園電視臺(tái)3個(gè)。各校都完善了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，教師隨時(shí)都可以上網(wǎng)查閱、下載資料，更好地進(jìn)行教育教學(xué)。其中六小是全省首家遠(yuǎn)程教育示范校，實(shí)現(xiàn)了與北大附小的優(yōu)質(zhì)資源共享。

2、實(shí)施“教育人才優(yōu)化”工程，鑄就德藝雙馨的高素質(zhì)干師隊(duì)伍。

實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵在于如何加強(qiáng)干部、教師隊(duì)伍建設(shè)。為此，我區(qū)把加強(qiáng)干師隊(duì)伍建設(shè)作為教育人才優(yōu)化工程加以實(shí)施，把努力建設(shè)一支精通業(yè)務(wù)、善于管理、勇于創(chuàng)新的校長(zhǎng)隊(duì)伍放在首位，并采取了以下措施：第一，建立和完善了中小學(xué)校長(zhǎng)選拔、任用、公示制度。今年3月份，我區(qū)全面推行了校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)聘任制，每位校長(zhǎng)都經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格考核、演講競(jìng)聘上崗。第二，建立和完善了中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)制度。我們每學(xué)期都組織一次學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。由主管教育副區(qū)長(zhǎng)或教育局長(zhǎng)親自講座，幫助校長(zhǎng)樹(shù)立先進(jìn)的教育思想和管理理念。第三，建立和完善中小學(xué)校管理制度，調(diào)整中小學(xué)校干部管理辦法，依據(jù)中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的有關(guān)條例，組織督導(dǎo)人員對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行考核評(píng)估。我們提出了“無(wú)功就是過(guò)，發(fā)展得慢就是錯(cuò)”的新的用人口號(hào)，按照“有為就有位，無(wú)為就無(wú)位”的原則，選拔任用干部，做到了“能者上，平者讓，庸者下。”建立了校長(zhǎng)獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，把實(shí)施素質(zhì)教育的優(yōu)劣同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)掛鉤。

現(xiàn)在，我們?nèi)珔^(qū)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)99人，持證上崗率達(dá)100%。在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)上我們采取的主要措施：一是繼續(xù)引進(jìn)“高學(xué)歷、高職稱、高素質(zhì)”的人才，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，不斷提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是建立了教師評(píng)估管理機(jī)制，先后出臺(tái)了《XX區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程實(shí)施方案》、《XX區(qū)骨干教師、新教師培訓(xùn)方案》、《XX區(qū)中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)若干規(guī)定》，啟動(dòng)了“名師工程”對(duì)教師加強(qiáng)了管理和培訓(xùn)。三是在教師中深入地開(kāi)展了“樹(shù)形象、鑄師魂、做表率”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行了教師“六要六不要”和“六個(gè)一票否決”制。全區(qū)廣大教師增加了工作責(zé)任感，提高了依法施教的水平，建設(shè)了一支德藝雙馨的思想境界高、管理能力強(qiáng)、知識(shí)面寬、業(yè)務(wù)精、有專長(zhǎng)的干師隊(duì)伍。

3、實(shí)施素質(zhì)教育改革工程，積極為培養(yǎng)新世紀(jì)人才奠定良好基礎(chǔ)。

我區(qū)始終堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針，以深化教育改革為動(dòng)力，全面實(shí)施素質(zhì)教育。目前，我區(qū)的教育工作、體衛(wèi)藝工作、社區(qū)教育工作都開(kāi)展得聲聲有色，取得了累累碩果，在全市教育戰(zhàn)線發(fā)揮了排頭兵的作用。一是抓質(zhì)量、重實(shí)效，確立了德育工作的首要位置。我區(qū)始終站在“以德興區(qū)”、“以德治教”的高度堅(jiān)持“以德育人”，突出抓好愛(ài)國(guó)主義教育、集體主義教育、社會(huì)主義教育、養(yǎng)成教育、法制教育和心理健康教育等“六種教育”，增強(qiáng)了德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推進(jìn)素質(zhì)教育取得了明顯成果：在全市首屆中小學(xué)課本劇比賽一等獎(jiǎng)的九個(gè)節(jié)目中，我區(qū)占六個(gè)，多次在省、市會(huì)議上進(jìn)行匯報(bào)演出；由省國(guó)防教育辦公室、省電視臺(tái)軍事部公開(kāi)發(fā)行的《黑龍江省國(guó)防教育活動(dòng)巡禮》光盤(pán)系統(tǒng)地報(bào)導(dǎo)了我區(qū)國(guó)防教育基地活動(dòng)情況；在《新世紀(jì)宣言》主題讀書(shū)活動(dòng)中，我區(qū)榮獲國(guó)家級(jí)讀書(shū)活動(dòng)先進(jìn)單位。我區(qū)還被評(píng)為省級(jí)素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、全省中小學(xué)德育工作先進(jìn)單位。全區(qū)8所學(xué)校中，有2所市德育示范校，3所德育先進(jìn)校。全區(qū)中小學(xué)畢業(yè)生合格率均達(dá)100%，行為規(guī)范合格率均達(dá)100%，在國(guó)家、省、市各種比賽中，獲獎(jiǎng)學(xué)生多達(dá)7000多人次。二是抓質(zhì)量、重成果，突出教學(xué)工作的中心地位。我區(qū)先后組織各校領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師參加國(guó)家、省、市級(jí)各種課改培訓(xùn)及教學(xué)改革研討會(huì)等，并拿出專款選派骨干教師到教學(xué)先進(jìn)省市觀摩、學(xué)習(xí)。此外，我區(qū)還組織了“說(shuō)、講、評(píng)、”課堂競(jìng)賽，進(jìn)行了課改專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流、優(yōu)秀教案評(píng)選、優(yōu)質(zhì)課評(píng)選等活動(dòng)，有力地促進(jìn)了教師教學(xué)能力的提高。三年來(lái)，全區(qū)共上國(guó)家、省、市級(jí)公開(kāi)課100余節(jié)，被評(píng)為國(guó)家、省、市級(jí)的優(yōu)秀論文350多篇。2002年，我區(qū)有兩名教師在全國(guó)第三屆中青年語(yǔ)文教學(xué)多種風(fēng)格展示會(huì)上獲一等獎(jiǎng)。三是抓關(guān)鍵、重提高，強(qiáng)調(diào)教科研的引領(lǐng)作用。現(xiàn)在全區(qū)有國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科研課題共18個(gè)，各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)效果顯著：EEC英語(yǔ)實(shí)驗(yàn)已取得階段性成果，省小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)整體改革實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)六小召開(kāi)，在會(huì)上，我區(qū)進(jìn)行了教師培訓(xùn)專題發(fā)言，有三所學(xué)校被評(píng)為優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)基點(diǎn)校；自由作文實(shí)驗(yàn)通過(guò)了省中期結(jié)題驗(yàn)收工作，有三所學(xué)校被評(píng)為省級(jí)自由作文實(shí)驗(yàn)優(yōu)秀單位；省科研所在我區(qū)驗(yàn)收《研究體驗(yàn)式創(chuàng)新教學(xué)法》科研課題時(shí)，對(duì)十一小整體的94卷檔案及六小提供的創(chuàng)新教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)給予了高度的評(píng)價(jià)，有兩所學(xué)校被評(píng)為省創(chuàng)新教育實(shí)驗(yàn)學(xué)?！，F(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)已經(jīng)通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收，六小、十一小被評(píng)為省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)基點(diǎn)校，十四小被評(píng)為省現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)秀學(xué)校。六小參加了全國(guó)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)，是大會(huì)表彰的六所全國(guó)優(yōu)秀單位中唯一的一所小學(xué)。在全市電教說(shuō)課賽中，我區(qū)榮獲小學(xué)團(tuán)體總分第一名，區(qū)教育局被評(píng)為東三省教育信息先進(jìn)集體及省級(jí)普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)先進(jìn)集體。四是抓特色、重創(chuàng)新，不斷深化社區(qū)教育。我們充分利用現(xiàn)有的社區(qū)教育資源，完善了區(qū)、學(xué)校、街道、居委會(huì)四位一體的社區(qū)教育體系，建立了11個(gè)德育教育基地、10個(gè)國(guó)防教育基地、10個(gè)勞動(dòng)教育基地、6個(gè)勞技教育基地，籌建了XX區(qū)社區(qū)青少年活動(dòng)中心，為全區(qū)居民和中小學(xué)生的學(xué)習(xí)提供了必要的場(chǎng)所和條件。開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)弱勢(shì)人群”、“走進(jìn)社區(qū)、共建家園”等活動(dòng)，舉辦法律、科普知識(shí)等講座20余次，展出圖片500余幅，并對(duì)全區(qū)80多名下崗工人和待業(yè)人員再就業(yè)進(jìn)行了技能培訓(xùn)。我區(qū)的社區(qū)經(jīng)驗(yàn)曾先后六次在國(guó)家、省、市各級(jí)會(huì)議上作介紹。2002年，XX區(qū)被省教育廳推薦為全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。五是體衛(wèi)藝工作蓬勃發(fā)展。我區(qū)堅(jiān)持長(zhǎng)年開(kāi)展豐富多彩的藝術(shù)教育活動(dòng)，每?jī)赡昱e辦一次藝術(shù)節(jié)?，F(xiàn)在全區(qū)，校校有特色，人人有特長(zhǎng)，第十小學(xué)被評(píng)為省首批藝術(shù)教育基點(diǎn)校，并被授予國(guó)家級(jí)藝術(shù)教育先進(jìn)單位的光榮稱號(hào)。我區(qū)還被評(píng)選為國(guó)防教育工作省級(jí)先進(jìn)集體。體育方面成績(jī)顯著：我區(qū)連續(xù)10年被評(píng)為省、市級(jí)百萬(wàn)青少年上冰雪活動(dòng)先進(jìn)集體，有70%的中小學(xué)校連續(xù)被評(píng)為省、市級(jí)百萬(wàn)青少年上冰雪活動(dòng)先進(jìn)學(xué)校。在佳木斯第四屆全運(yùn)會(huì)上，有縣團(tuán)級(jí)以上為單位的87個(gè)代表隊(duì)，我區(qū)獲團(tuán)體總分第一名。在全市中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我區(qū)有四所學(xué)校連續(xù)多年進(jìn)入前十名，并保持十六年全市小學(xué)組團(tuán)體總分第一名的桂冠（第十小學(xué)6連冠，第六小學(xué)10連冠），第六小學(xué)曾獲二屆省田徑傳統(tǒng)項(xiàng)目基點(diǎn)校比賽團(tuán)體總分第一名。在球類比賽中，六小獲硬、軟牌三連冠，十二小獲二、三名，近年來(lái)，為國(guó)家、省、市、輸送了300余名各項(xiàng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，特別是第十四小學(xué)培養(yǎng)輸送的現(xiàn)年16歲的隋寶庫(kù)同學(xué)，多次獲得世界冠軍、國(guó)家短道速滑比賽冠軍，成為我市有始以來(lái)唯一的，也是年齡最小的世界冠軍。我區(qū)多次被評(píng)為省、市級(jí)群眾體育活動(dòng)先進(jìn)集體，第十小學(xué)連續(xù)三屆（第七、八、九屆）被國(guó)家授予群眾體育活動(dòng)先進(jìn)單位。其中，第九屆由主席親自頒獎(jiǎng)。2003年，全省的中小學(xué)體育、衛(wèi)生、藝術(shù)、國(guó)防教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)的六小召開(kāi)，我區(qū)在大會(huì)上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹，并出了三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了全面展示。

4、全面實(shí)施尊師重教工程，積極創(chuàng)建和諧教育環(huán)境。

我們區(qū)委、區(qū)政府十分重視教師隊(duì)伍建設(shè)，在全區(qū)緊縮銀根的情況下，加大了對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入，保證了教師工資優(yōu)先按時(shí)足額發(fā)放，保證了每年冬季為教育優(yōu)先供熱，保證了每年免費(fèi)為教師檢查身體。2004年，全市區(qū)域重新劃分后，我區(qū)增加了一所農(nóng)村小學(xué)，現(xiàn)命名為第十六小學(xué)，在區(qū)委、區(qū)政府的不懈努力下，將這所學(xué)校的教師工資由原來(lái)只發(fā)前四項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了全額發(fā)放，區(qū)委、區(qū)政府還為這所學(xué)校投入了近10萬(wàn)元，新上鍋爐取暖設(shè)備，這些舉措深得全校師生一致好評(píng)。每逢春節(jié)、教師節(jié)，區(qū)五大班子都走訪慰問(wèn)離退休教師，召開(kāi)教師座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取教師意見(jiàn)和要求，盡力解決教師工作中、生活中的實(shí)際問(wèn)題。我區(qū)每?jī)赡甓悸≈氐卣匍_(kāi)一次教師節(jié)表彰大會(huì)，公開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教育工作者、教育、教學(xué)成績(jī)突出的教師和尊師重教先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人等。幾年來(lái)，區(qū)政府為此項(xiàng)活動(dòng)劃撥專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金20萬(wàn)元。我們還優(yōu)先在學(xué)校選拔優(yōu)秀教師到社區(qū)居委會(huì)任黨支部書(shū)記，而且教師一切待遇不變，在評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、提干平等條件下優(yōu)先。從而，調(diào)動(dòng)了教師的積極性，提高教師的社會(huì)地位，在全區(qū)形成濃厚的尊師重教的社會(huì)氛圍。為此，我們區(qū)長(zhǎng)馬德聰被市政府評(píng)為尊師重教先進(jìn)個(gè)人。

我區(qū)今后教育督導(dǎo)工作發(fā)展總體思路：

1、發(fā)揮督導(dǎo)職能作用，鞏固“雙高”普九成果。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市督導(dǎo)評(píng)估方案。進(jìn)一步健全鞏固“雙高”普九工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善評(píng)估細(xì)則和措施，深入組織全區(qū)各校開(kāi)展自評(píng)、自檢。建立學(xué)校自主發(fā)展、自我完善的管理機(jī)制。經(jīng)常組織全區(qū)督導(dǎo)人員及有關(guān)部門(mén)人員對(duì)學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估檢查。

2、針對(duì)教育重、難、熱點(diǎn)，開(kāi)展督導(dǎo)專項(xiàng)評(píng)估。一是專項(xiàng)督小學(xué)布局調(diào)整，整合教育資源，解決教育難點(diǎn)問(wèn)題。改造薄弱的學(xué)校，解決小學(xué)布局不合理問(wèn)題，促進(jìn)教育的均衡發(fā)展。二是專項(xiàng)督熱點(diǎn)小學(xué)招生的校中校問(wèn)題。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育。三是專項(xiàng)督教育亂收費(fèi)，集中解決學(xué)校、教師教育行為熱點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)學(xué)校中的不合理收費(fèi)、教育的違規(guī)行為、教師的體罰與變相體罰、加班補(bǔ)課等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研、督查、整改、通報(bào)。

3、實(shí)施教育督導(dǎo)創(chuàng)新，建立學(xué)校發(fā)展機(jī)制。我們要轉(zhuǎn)變督導(dǎo)用“一把尺子量不同學(xué)?！钡蔫b定性督導(dǎo)評(píng)價(jià)方式，以現(xiàn)代教育發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動(dòng)我區(qū)教育督導(dǎo)工作創(chuàng)新發(fā)展。我們將根據(jù)我區(qū)學(xué)校發(fā)展建設(shè)的實(shí)際情況，制定《XX區(qū)教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制》。讓學(xué)校有自主辦學(xué)、主動(dòng)發(fā)展的主體機(jī)制和主體責(zé)任。我們要變督為導(dǎo)，服務(wù)于學(xué)校；指導(dǎo)學(xué)校制定規(guī)劃、關(guān)注學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的潛力，注重診斷學(xué)校發(fā)展中存在的問(wèn)題，尋求學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵因素，幫助學(xué)校改進(jìn)工作。

4、創(chuàng)設(shè)和諧教育氛圍，抓好教師隊(duì)伍管理。作為教育督導(dǎo)我們要行使教育督導(dǎo)職能，對(duì)課改給予“關(guān)注”、“介入”和“支持”，重點(diǎn)進(jìn)行三督：一督是否樹(shù)立了與新課程相適應(yīng)的教育理念。二督是否加強(qiáng)了對(duì)課改的領(lǐng)導(dǎo)。按照“以人為本、張揚(yáng)個(gè)性、和諧發(fā)展”的原則進(jìn)行的教育教學(xué)質(zhì)量是否顯著提高。三督是否提供了必要保障條件。至關(guān)重要的是繼續(xù)加強(qiáng)師資培訓(xùn)，其次是經(jīng)費(fèi)的保障，課改實(shí)驗(yàn)要有專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)。再次是物質(zhì)的保障。我們要積極創(chuàng)設(shè)寬松、和諧的課改觀，要重視社會(huì)、自然、環(huán)境、活動(dòng)對(duì)學(xué)生的影響，提供必要的課程資源。同時(shí)，我們要求教育行政部門(mén)加大對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、計(jì)算機(jī)房以及體、衛(wèi)、藝、勞等教學(xué)設(shè)施和設(shè)備的投入，不斷改善辦學(xué)條件。我們要保證課改的順利實(shí)施，注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。

5、適應(yīng)時(shí)展需求，拓寬社區(qū)教育途徑。我們要繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，堅(jiān)持把德育放在首位，繼續(xù)落實(shí)好佳市中、小學(xué)德育“十、百、千”工程的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化社區(qū)教育，拓寬社區(qū)教育途徑。發(fā)展社區(qū)青少年活動(dòng)中心的輔射作用。擴(kuò)大社區(qū)青少年活動(dòng)基地。全面實(shí)施社區(qū)教育六大系統(tǒng)工程。即：一是以吸納社區(qū)優(yōu)秀的人才資源，共同研究和探討育人途徑為內(nèi)容，建立社區(qū)教育科研專題研究工程；二是以探索“創(chuàng)新教育”，策劃新世紀(jì)青少年形象設(shè)計(jì)，試行對(duì)學(xué)生開(kāi)展心理咨詢?yōu)閮?nèi)容的健康教育工程；三是以培養(yǎng)學(xué)生追求新知識(shí)、探索求知意識(shí)，提供創(chuàng)新教育和實(shí)踐活動(dòng)場(chǎng)所為內(nèi)容的社區(qū)青少年科技工程；四是以提供各項(xiàng)文化、教育服務(wù)，告別“三廳一網(wǎng)吧”走進(jìn)課外活動(dòng)天地為內(nèi)容的社區(qū)文化工程；五是以警校、法校共建，減少青少年犯罪為內(nèi)容的社區(qū)法制工程；六是以培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)和社區(qū)居民各種健身活動(dòng)、文化娛樂(lè)活動(dòng)為內(nèi)容的社區(qū)俱樂(lè)部工程。著力構(gòu)建具有XX區(qū)特色的社區(qū)教育新框架。