高校檔案數(shù)字化建設(shè)流程分析
時(shí)間:2022-10-12 09:11:23
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【摘要】隨著時(shí)代的發(fā)展與信息化技術(shù)的普及,各大高校普遍開啟了自身檔案數(shù)字化建設(shè)。然而,高校在檔案數(shù)字化建設(shè)過程中往往會(huì)面臨技術(shù)人員短缺、經(jīng)驗(yàn)不足、管理跟不上等實(shí)際困難,即使尋求數(shù)字化外包,在工作對接方面也會(huì)存在許多問題,影響到整個(gè)數(shù)字化建設(shè)工作的順利開展。本文以遵義醫(yī)科大學(xué)檔案數(shù)字化建設(shè)過程為例,探討數(shù)字化建設(shè)過程中收獲的經(jīng)驗(yàn)與感悟。
【關(guān)鍵詞】高校檔案;數(shù)字化建設(shè);外包
遵義醫(yī)科大學(xué)初創(chuàng)于1947年(下文簡稱遵醫(yī)),是中國共產(chǎn)黨抗戰(zhàn)勝利后創(chuàng)建的首所醫(yī)學(xué)類本科院校。此后為了支援“三線”建設(shè),學(xué)校于1969年從遼寧省大連市整體遷至貴州省遵義市。遵醫(yī)檔案館的庫存檔案因?yàn)槭钦w搬遷所以得到了較完整的保存,從1947年至今累計(jì)卷宗約5.2萬卷(件),檔案類別達(dá)13類。高校檔案是學(xué)校歷史、精神文化的濃縮和凝練,發(fā)揮著維系“學(xué)校記憶”、傳承大學(xué)精神的作用。為了更好地保護(hù)檔案,提高檔案信息利用效率和服務(wù)水平,經(jīng)學(xué)校黨委會(huì)同意,遵醫(yī)檔案館于2018年啟動(dòng)了檔案數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目。
一、檔案數(shù)字化建設(shè)的流程
數(shù)據(jù)的數(shù)字化即利用計(jì)算機(jī)技術(shù)將模擬信號(hào)轉(zhuǎn)換為數(shù)字信號(hào)再進(jìn)行存儲(chǔ)利用。檔案的數(shù)字化主要是采用掃描儀等設(shè)備將紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化,并將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在磁盤、光盤等載體上,同時(shí)還要按照原檔案間的內(nèi)在聯(lián)系建立起數(shù)據(jù)目錄與數(shù)字化數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系的處理過程。遵醫(yī)檔案數(shù)字化建設(shè)除了將原庫存檔案進(jìn)行數(shù)字化加工外,還考慮到每年新增檔案的電子化需求,同時(shí)采購了服務(wù)器、數(shù)字庫、存儲(chǔ)設(shè)備、備份系統(tǒng)、防火墻、檔案管理系統(tǒng)等設(shè)施,以確保檔案管理系統(tǒng)與學(xué)校OA系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)、研究生系統(tǒng)的系統(tǒng)化對接。具體的建設(shè)過程分以下幾個(gè)階段進(jìn)行:(一)調(diào)研準(zhǔn)備。該階段工作主要包括兩方面:一是對自身庫存檔案進(jìn)行摸底;二是對外包公司進(jìn)行調(diào)研。遵醫(yī)檔案類別包括文書、教學(xué)、財(cái)會(huì)、設(shè)備、科研等13個(gè)類別,1980年后的檔案保存較規(guī)范,有能檢索利用的手寫目錄及電子目錄,但1980年以前的檔案普遍老舊零散,無檔號(hào)、未裝盒、無詳細(xì)目錄,甚至存在破損情況,因此需要進(jìn)行大量區(qū)分處理。通過摸底,結(jié)合實(shí)際需求及經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃對利用率較高的教學(xué)、文書類檔案優(yōu)先進(jìn)行數(shù)字化加工,并重點(diǎn)對老舊檔案進(jìn)行及時(shí)的搶救。此外,高??梢酝ㄟ^外包的方式將自身檔案數(shù)字化業(yè)務(wù)的某些部分通過合同委托給專業(yè)的公司來完成,從而有效降低自身成本并提高效率。無論是根據(jù)檔案現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還是為了檔案數(shù)字化建設(shè)的完成,對檔案數(shù)字化外包公司進(jìn)行調(diào)研都是有必要的。調(diào)研主要從企業(yè)資質(zhì)、資金規(guī)模、以往業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平情況等方面著手進(jìn)行篩選審查,綜合評(píng)估其完成外包業(yè)務(wù)的能力。(二)正式啟動(dòng)。在檔案數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目獲批后,需起草撰寫項(xiàng)目標(biāo)書、合同,熟悉檔案法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并制訂適合本單位的數(shù)字化建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、制訂工作計(jì)劃等。項(xiàng)目標(biāo)書應(yīng)盡可能詳細(xì)描述檔案數(shù)字化需求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、明確甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)。(三)合同執(zhí)行。在合同正式簽訂后,乙方(外包公司)組織進(jìn)場開工,作為甲方需提前準(zhǔn)備好數(shù)字化加工場地,館內(nèi)工作人員需分工協(xié)作,成立數(shù)字化加工管理團(tuán)隊(duì),確保對數(shù)字加工的全程監(jiān)控監(jiān)管,并督促乙方制訂工作計(jì)劃,協(xié)商各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制度的落實(shí),對合同和標(biāo)書有疑義的地方可簽訂備忘錄。(四)合同完成。合同的完成取決于總體驗(yàn)收能否通過,包括檔案實(shí)體入庫、電子數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)利用、數(shù)據(jù)備份的驗(yàn)收,總驗(yàn)收應(yīng)在分驗(yàn)收合格后進(jìn)行。遵醫(yī)檔案數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目采用了分步分批100%驗(yàn)收方式,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,從而提高項(xiàng)目整體質(zhì)量。
二、檔案數(shù)字化建設(shè)過程中的問題分析
(一)“工欲善其事必先利其器”。設(shè)備器材的選擇與數(shù)字化項(xiàng)目的效率和最終質(zhì)量息息相關(guān)。如在掃描儀的選擇上,掃描過程中發(fā)現(xiàn)平板掃描儀雖可用于大多數(shù)老舊檔案,但館存的研究生學(xué)位材料由于是膠裝成冊的,掃描時(shí)需將其撕開掃描,導(dǎo)致檔案變得不平整,影響裝訂效果,比較后發(fā)現(xiàn)拍照儀對無論哪種裝訂方式的小幅面紙張都能取得較好的掃描效果。(二)統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。檔案數(shù)字化建設(shè)需從整體出發(fā),全面考慮與規(guī)劃,有序開展,從上至下,思想上高度重視,行動(dòng)上始終保持一致,需將檔案數(shù)字化建設(shè)工作作為全館工作的重點(diǎn),所有工作人員分工合作,明確各人的責(zé)任確保各項(xiàng)制度、計(jì)劃落實(shí)到位,保證工作有質(zhì)有序進(jìn)行。(三)必須提前摸清實(shí)體檔案存在的問題。例如,我校文書檔案2015年后才開始以件歸檔,此前雖然以卷歸檔但存在組卷不科學(xué)、案卷題名不規(guī)范等問題;傳真件往往用背面有內(nèi)容的紙張接收影響掃描效果,掃描時(shí)需甄別有效與無效文件。因此必須先摸清檔案情況并一一列出,集眾人智慧商議解決方案,并與數(shù)字化外包公司溝通好相關(guān)加工需求及操作標(biāo)準(zhǔn)。(四)數(shù)字化外包公司的潛在問題。從管理架構(gòu)來看,數(shù)字化加工部門通過項(xiàng)目管理執(zhí)行合同與公司進(jìn)行項(xiàng)目成本核算,公司層面負(fù)責(zé)商務(wù)協(xié)助,具體的項(xiàng)目實(shí)施人員、現(xiàn)場管理、質(zhì)量控制等都由數(shù)字化加工部門安排。然而外包公司為了節(jié)約成本,人員大多從項(xiàng)目所在地臨時(shí)招聘,這可能引入一系列不利因素。例如從人員素質(zhì)來看,檔案數(shù)字化加工工作由項(xiàng)目組管理,成員流動(dòng)性較大,學(xué)歷與資歷水平參差不齊,例如其中本科及以上學(xué)歷人員的占比較低、經(jīng)過系統(tǒng)化專業(yè)檔案培訓(xùn)的人員少;從業(yè)務(wù)水平來看,大部分人員僅在上崗前接受了簡單的培訓(xùn),尚未熟悉業(yè)務(wù)流程和有關(guān)要求就倉促投入工作,很容易在實(shí)際工作中出現(xiàn)差錯(cuò)。雖然圖片掃描、圖形處理、裝訂等環(huán)節(jié)相對簡單上手快,但對更強(qiáng)調(diào)理解思辨能力的目錄著錄等關(guān)鍵環(huán)節(jié),若沒有一定的業(yè)務(wù)能力與經(jīng)驗(yàn)積累很難滿足工作需求,數(shù)字化外包公司“填鴨式”的簡單培訓(xùn)顯然不能充分保障項(xiàng)目質(zhì)量。想解決這些問題,需做到如下兩點(diǎn):首先,要在前期調(diào)研階段對外包公司進(jìn)行全方位的甄選,對外包公司承接過的高校項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察和綜合評(píng)估,優(yōu)中選優(yōu)。其次,在項(xiàng)目進(jìn)行過程中,及時(shí)與外包公司溝通,緊跟進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
三、檔案數(shù)字化工作的經(jīng)驗(yàn)感悟
(一)檔案數(shù)字化突破了紙質(zhì)檔案保存利用的瓶頸,延長了檔案壽命。在物質(zhì)條件和檔案保護(hù)意識(shí)日益提高的今天,大多數(shù)企事業(yè)單位建立了專門的檔案室或檔案館存放紙質(zhì)檔案,庫房內(nèi)恒溫恒濕、除蟲除害等措施也能有效保護(hù)紙質(zhì)檔案,但紙質(zhì)檔案的損壞更多來自檔案查詢利用的過程,并且隨著時(shí)間的推移,紙張本身也會(huì)發(fā)生難以避免的物理、化學(xué)變化,導(dǎo)致發(fā)黃變脆、字體模糊等。檔案數(shù)字化通過電子化、無紙化利用,有效避免了上述情況對檔案的不利影響。(二)規(guī)范檔案管理,使檔案管理制度化、科學(xué)化。檔案數(shù)字化過程同時(shí)也是對檔案進(jìn)行重新整理,厘清檔案歷史遺留問題的過程。例如,我校利用檔案數(shù)字化過程規(guī)范了教學(xué)類檔案的細(xì)分類別,清理剔除了許多文件的重復(fù)歸檔。(三)建立管理團(tuán)隊(duì),實(shí)行精細(xì)化管理。數(shù)字化建設(shè)是檔案工作者學(xué)習(xí)實(shí)際操作、掌握相關(guān)技能并培養(yǎng)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)意識(shí)的過程,可以為增量電子化提供技術(shù)支持。借此過程明確“細(xì)節(jié)決定質(zhì)量,質(zhì)量決定成敗”的意識(shí),把精細(xì)化管理貫穿于檔案數(shù)字化建設(shè)的全過程。(四)提高檔案檢索利用率,深挖檔案價(jià)值。掃描后的電子圖片需進(jìn)行OCR識(shí)別,對于識(shí)別率較低的檔案,需從補(bǔ)充著錄字段、內(nèi)容入手。例如任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置等文件需在著錄時(shí)補(bǔ)充標(biāo)題“等”后的名字、機(jī)構(gòu)名稱。(五)檔案數(shù)字化過程中可依據(jù)現(xiàn)實(shí)需求,分步分階段實(shí)施。受經(jīng)費(fèi)預(yù)算、人手、專業(yè)技術(shù)人員缺乏等因素影響,檔案數(shù)字化建設(shè)需著眼本單位實(shí)際情況,從檔案利用保護(hù)出發(fā),分步分階段實(shí)施,不斷積累經(jīng)驗(yàn)才能避免冒進(jìn),從而提高質(zhì)量與效益。(六)建立監(jiān)管機(jī)制,引入第三方機(jī)構(gòu)。根據(jù)“安全第一,預(yù)防為主”的原則,對承接檔案外包服務(wù)工作的相關(guān)機(jī)構(gòu),還應(yīng)對其安全保密措施的執(zhí)行情況進(jìn)行有效的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,防止檔案實(shí)體損壞、丟失,杜絕其私自拷貝、保存、利用檔案信息等行為。檔案數(shù)字化工作涉及人員管理、技術(shù)管理、業(yè)務(wù)管理、質(zhì)量管理、安全管理等方方面面的工作,高校檔案館往往人員少,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)缺乏。因此,高??煽紤]引入第三方機(jī)構(gòu)向委托方提供咨詢、招標(biāo)等其他服務(wù),還可承接相應(yīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)對外包公司的資質(zhì)、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)能力進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。引入第三方機(jī)構(gòu)非常有必要,但應(yīng)注意第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循獨(dú)立、公正、真實(shí)的工作原則,以客戶需求為中心,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為此雙方需要注意項(xiàng)目過程中的彼此溝通與交流,應(yīng)了解掌握相關(guān)的國家法律法規(guī)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
四、結(jié)語
高校進(jìn)行檔案數(shù)字化建設(shè)不僅是對檔案的一個(gè)全面的、詳細(xì)的、系統(tǒng)的處理過程,也是檔案得到梳理、糾正、規(guī)范的過程。檔案數(shù)字化建設(shè)的目標(biāo)不能僅僅停留在將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案的掃描過程,還需要注重對檔案的整理和鑒定,發(fā)掘和延伸檔案的價(jià)值潛力;還應(yīng)系統(tǒng)地、全局性地考慮將檔案目錄數(shù)據(jù)庫與電子全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)同步、檔案數(shù)字化與數(shù)字化檔案的利用同步。
【參考文獻(xiàn)】
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作者:龐程元 單位:遵義醫(yī)科大學(xué)