導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村婦女合法土地權(quán)益侵害問(wèn)題分析畢業(yè)論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】農(nóng)村婦女是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，要想把她們的積極性調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，就必須切實(shí)保障她們平等地享有土地承包權(quán)益，任何組織和個(gè)人都不得非法剝

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村婦女；土地；分析；權(quán)益

Abstractofruralwomenistopromoteruraleconomicconstructionandsocialdevelopmentandanimportantforce,inordertomobilizetheirenthusiasm,protect,andtoplaywell,itisnecessarytoguaranteetheeffectiveandequalenjoymentoftheirlandcontractrightsandinterestsofanyorganizationorindividualshallIllegaldeprivation.

Keywordsruralwomen;land;analysis;rights

我國(guó)是一個(gè)有9億多農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大國(guó)，可以說(shuō)沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，就很難構(gòu)建和諧社會(huì)。雖然《農(nóng)村土地承包法》對(duì)農(nóng)村婦女土地權(quán)益進(jìn)行了立法保護(hù)，但是，在一些地方尤其是一些城郊地區(qū)，侵害婦女土地權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，根據(jù)本人申報(bào)的《保護(hù)農(nóng)村婦女合法權(quán)益問(wèn)題研究》國(guó)家課題和石河子大學(xué)課題中，對(duì)農(nóng)村婦女侵權(quán)問(wèn)題研究調(diào)查的資料分析，在農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障方面還存在著許多問(wèn)題，還需要加強(qiáng)保護(hù)。農(nóng)村婦女是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，要想把她們的積極性調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，就必須切實(shí)保障她們平等地享有土地承包權(quán)益，任何組織和個(gè)人都不得非法剝奪。在現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村，土地承包權(quán)益是農(nóng)民最為關(guān)切的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。特別對(duì)于已成為農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力的廣大農(nóng)村婦女，土地是其賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)；隨著國(guó)家城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，土地承包權(quán)利已成為集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配權(quán)、土地征用補(bǔ)償利益等財(cái)產(chǎn)權(quán)益，也是多數(shù)剛剛由村民轉(zhuǎn)變?yōu)榫用竦膵D女的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源和生活保障。自我國(guó)農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，絕大多數(shù)地區(qū)在執(zhí)行國(guó)家法律和黨的政策時(shí)，能夠較好地保障農(nóng)村婦女獲得平等的土地權(quán)益，但也有部分地區(qū)的農(nóng)村婦女的合法權(quán)益受到侵害。保障婦女權(quán)益不僅是政府的重要職責(zé)，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。

目前，我國(guó)農(nóng)村婦女的土地權(quán)益問(wèn)題比較突出。失去土地權(quán)益的農(nóng)村婦女將趨于貧困，這些農(nóng)村婦女成了農(nóng)村的弱勢(shì)群體、邊緣群體。隨著改革開(kāi)放的深入，婚姻自由程度的提高，婦女土地權(quán)益被侵害的現(xiàn)象也會(huì)越來(lái)越多。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，2006年農(nóng)業(yè)稅的逐步取消，直接補(bǔ)貼的兌現(xiàn)，農(nóng)民在對(duì)其所獲得土地權(quán)益上所承擔(dān)的義務(wù)不斷減輕，從而引發(fā)農(nóng)民對(duì)土地?fù)碛械脑竿托袨楦訌?qiáng)烈，在新疆兵團(tuán)這種情況較好一些，這對(duì)于人多地少的農(nóng)村地區(qū)來(lái)講，土地稀缺帶來(lái)的社會(huì)矛盾日趨尖銳。在當(dāng)前的“三農(nóng)”問(wèn)題中，土地作為農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和生活保障，是農(nóng)民賴以生存的基礎(chǔ)，特別對(duì)于農(nóng)村婦女就顯得更為重要了，土地是農(nóng)村婦女生活收入依賴的源泉，農(nóng)村婦女獲得土地權(quán)益又是獲得其他權(quán)利的基礎(chǔ)，如果喪失土地權(quán)益，就會(huì)使農(nóng)村婦女自身的生存權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵害，婦女社會(huì)權(quán)利也很難保障。

一、侵害農(nóng)村婦女合法土地權(quán)益的現(xiàn)象

當(dāng)前，農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障方面存在的問(wèn)題主要來(lái)自兩個(gè)方面，一方面來(lái)自農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部：有的村集體經(jīng)濟(jì)組織以村民或村民代表會(huì)議、村委會(huì)決定或村規(guī)民約的形式，侵害農(nóng)村婦女享有的土地權(quán)益。一是部分“農(nóng)嫁農(nóng)”出嫁后，其原居住地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織即強(qiáng)行收回了其土地承包權(quán)，而夫家居住地卻遲遲沒(méi)有分給她土地承包，導(dǎo)致一些婦女兩頭都沒(méi)有承包到土地，其喪失了土地承包權(quán)的同時(shí)也喪失了相關(guān)權(quán)益；二是少數(shù)離婚婦女，離婚、喪偶異地再婚婦女，她們?cè)诨榧拗畷r(shí)在夫家所在地分到了承包地，可是在離婚后，如其將戶口遷回娘家，夫家所在地即收回土地或被原夫家強(qiáng)行占有，而娘家所在地也拒絕其承包土地；三是因政策原因戶口無(wú)法遷出的婦女（農(nóng)嫁居、與軍人結(jié)婚等），不能享受平等的村民待遇，土地權(quán)益被侵害，失去生活來(lái)源；四是有的丈夫到女家落戶，入贅丈夫及婦女本身不能獲得承包土地或獲得少量耕地。沒(méi)有資格享受村集體經(jīng)濟(jì)組織的其他權(quán)益；五是農(nóng)村婦女外出就讀中等專業(yè)以上學(xué)校，戶口遷出后，土地即被原村收回，導(dǎo)致畢業(yè)后無(wú)工作期間成為無(wú)業(yè)游民。另一方面來(lái)自農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的外部：一般發(fā)生在地方政府強(qiáng)制征用農(nóng)村集體土地的過(guò)程中，其直接表現(xiàn)就是農(nóng)民失去土地，集體經(jīng)濟(jì)組織分配土地征用補(bǔ)償費(fèi)時(shí)，侵害婦女應(yīng)享有的土地權(quán)益。當(dāng)前還有矛盾比較集中的反映在由于城郊土地的增值、征用和村民福利待遇的提高，許多婦女原來(lái)一直享有的土地承包權(quán)益和村民待遇被限制或剝奪，戶口被強(qiáng)行遷出或“空掛”，不能平等享受集體經(jīng)濟(jì)組織的收益分配。公務(wù)員之家

隨著我國(guó)依法治國(guó)進(jìn)程加快，廣大農(nóng)村婦女的法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)雖然得到明顯增強(qiáng)，但是隨著土地增值后的可觀利益驅(qū)動(dòng)，過(guò)去一些隱性的侵犯婦女土地權(quán)益的問(wèn)題也逐漸暴露。從前期調(diào)查中得到資料，全國(guó)婦聯(lián)受理婦女土地承包權(quán)益信訪案件的數(shù)量來(lái)看，已經(jīng)連續(xù)三年上升幅度達(dá)到10%左右，占到婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益類投訴總數(shù)的一半以上，而且多為群眾集體聯(lián)名寫(xiě)信和集體上訪。2004年全國(guó)婦聯(lián)受理婦女土地承包權(quán)益信訪案件8300余件/次，比上年增加了近18%。從1998年開(kāi)始的延長(zhǎng)第二輪土地承包中，又出現(xiàn)了新的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：有的地區(qū)堅(jiān)持在延包過(guò)程中不調(diào)整土地，使得上述問(wèn)題中的失地婦女仍然在新一輪承包中得不到土地。有的地區(qū)堅(jiān)持按照男女不平等的政策分配土地。有的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行土地入股，婦女也難以平等取得股份分紅等。同時(shí)，政策執(zhí)行不統(tǒng)一，造成新一輪的婦女失地。婦女嫁入地已調(diào)整完土地，由于實(shí)行“30年不變”的政策，不再分配土地，在娘家的土地又因?qū)嵭小按蠓€(wěn)定、小調(diào)整”的政策被收回，使得更多婦女不能享有自己名下的土地。在我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)的資料顯示，2006年沒(méi)有名下土地的農(nóng)民占全國(guó)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的8.3%，其中71%是女性。歧視出嫁婦女，強(qiáng)行剝奪村民待遇。有的地方村規(guī)民約明確規(guī)定“出嫁女不能享受與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民同等的待遇”，出嫁女不論是否仍然居住在本村，都不得參與集體經(jīng)濟(jì)組織效益分配。有的地方要求與外村男子結(jié)婚的本村（居）婦女，結(jié)婚登記時(shí)需交納一定的押金，限期遷出戶口，到期不遷的，扣除押金，本人及子女不再享受村（居）民的一切待遇。多女戶與多子戶享受的土地承包權(quán)益及村民待遇明顯不平等，違背國(guó)家計(jì)劃生育政策和《婚姻法》等基本法律的精神，這些問(wèn)題應(yīng)該引起有關(guān)部門的重視。

二、保護(hù)農(nóng)村婦女合法土地權(quán)益存在的問(wèn)題分析

在保護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)方面，各級(jí)組織高度重視婦女土地權(quán)益的維護(hù)問(wèn)題，制定了有關(guān)的法律文件。制定解決問(wèn)題的法律政策。自上個(gè)世紀(jì)80年代起，各級(jí)婦聯(lián)就針對(duì)侵犯婦女土地權(quán)益的問(wèn)題積極展開(kāi)調(diào)研，向人大提交議案和建議。在全國(guó)人大和有關(guān)部門的重視下，1992年制定的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、2001年修改的《婚姻法》和2002年制定的《農(nóng)村土地承包法》，都對(duì)保障農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益以專門條款作了規(guī)定。二輪土地承包開(kāi)始后，全國(guó)婦聯(lián)針對(duì)婦女土地權(quán)益投訴出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題在全國(guó)15省市組織開(kāi)展調(diào)查。2000年中央下發(fā)了“中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的通知”，2005年國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅等，這些法律政策對(duì)保護(hù)婦女土地權(quán)益起到了很好的作用。為配合《農(nóng)村土地承包法》的實(shí)施，每年“三八”婦女維權(quán)周，各地婦聯(lián)聯(lián)合司法、農(nóng)業(yè)等行政部門，將《農(nóng)村土地承包法》作為宣傳重點(diǎn)，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大、形式多樣的法制宣傳活動(dòng)，幫助部分婦女通過(guò)法律、行政或調(diào)解等手段維護(hù)婦女的合法權(quán)益。