導(dǎo)語：農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】農(nóng)村干部是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主導(dǎo)力量。新農(nóng)村建設(shè)必須按照黨的十七大著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求，充分認(rèn)識(shí)造就高素質(zhì)農(nóng)村干部隊(duì)伍的重大意義，明確農(nóng)村干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)，切實(shí)采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)村干部隊(duì)伍的建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)；高素質(zhì)農(nóng)村干部隊(duì)伍；儲(chǔ)備工作

黨的十七大提出了以造就高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)的重大戰(zhàn)略布署，而造就高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍是這一部署的重要組成部分，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。為此我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)造就高素質(zhì)農(nóng)村干部隊(duì)伍的重要性，分析存在的問題，切實(shí)采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)必須造就高素質(zhì)農(nóng)村干部隊(duì)伍的重大意義

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性的戰(zhàn)略任務(wù)，需要一大批高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾腳踏實(shí)地，長期不懈的努力和奮斗。農(nóng)村干部肩負(fù)著全面建設(shè)小康社會(huì)的重任，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著主導(dǎo)和關(guān)鍵的作用。他們是黨的十七戰(zhàn)略部署的重要執(zhí)行者。是黨和政府與農(nóng)村群眾聯(lián)系的紐帶和橋梁，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的主導(dǎo)力量，農(nóng)村干部的素質(zhì)直接影響到農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定，農(nóng)民群眾的切身利益，黨和國家的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。因此，著力造就高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，是適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展形勢的需要，也調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性的需要。

（一）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要

黨的十七大報(bào)告指出，科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，科學(xué)發(fā)展第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這一論述，使發(fā)展的目的更加明確，發(fā)展的內(nèi)涵更加清晰，發(fā)展的思路更加科學(xué)，發(fā)展的眼光更加深遠(yuǎn)。而在新農(nóng)村建設(shè)中要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在干部。現(xiàn)在，有的農(nóng)村干部不了解我們黨提出科學(xué)發(fā)展觀的深刻背景，認(rèn)為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是高層領(lǐng)導(dǎo)的事，是機(jī)關(guān)干部的事，是城市企業(yè)的事，存在與已無關(guān)的思想；也有的農(nóng)村干部沒有很好地理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，仍然只重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是GDP經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以為經(jīng)濟(jì)上去了“一俊”可以遮“百丑”不重視農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展；還有的農(nóng)村干部缺乏可持續(xù)發(fā)展的觀念，仍靠資源消耗環(huán)境污染來贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展，缺乏依靠科技根本轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫感，也缺乏主動(dòng)策應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的前瞻意識(shí)和明晰思路。因此，不斷提高農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)，是直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村貫徹落實(shí)的一件大事。

（二）是適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展形勢的需要

新中國的成立以來，特別是改革開放以來，農(nóng)村建設(shè)有了長足發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)展了很大的變化，農(nóng)民生活水平也有了明顯的提高，農(nóng)民的素質(zhì)大大提高，精神生活也發(fā)生了深刻的變化，維護(hù)自身合法經(jīng)濟(jì)利益、民主政治權(quán)利意識(shí)明顯增強(qiáng)，已逐漸成長為適應(yīng)新形勢的新型農(nóng)民。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)正在進(jìn)行，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，依靠科技進(jìn)步，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，這一切都要求農(nóng)村干部不斷提高自身素質(zhì)，改變傳統(tǒng)工作方法，以適應(yīng)不斷變化的形勢。

（三）是調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的需要

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要依靠廣大農(nóng)民群眾，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。這就對(duì)農(nóng)村干部的能力素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新要求。而目前，農(nóng)村基層干部整體素質(zhì)與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在以下一些方面：有的干部不能正確領(lǐng)會(huì)黨的農(nóng)村政策，有的雖然有獻(xiàn)身農(nóng)村事業(yè)的熱情，但是受文化水平低的限制，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)脫貧致富一籌莫展；有的干部思想觀念陳舊，不能帶領(lǐng)群眾改變傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營的模式；有的思想作風(fēng)不正，工作方法簡單粗暴，欺上瞞下，無心帶領(lǐng)群眾致富，只想撈取政治資本往上抓，甚至以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)。農(nóng)村干部素質(zhì)低，思想作風(fēng)不正，必然影響黨的農(nóng)村政策的落實(shí)，影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性的發(fā)揮。農(nóng)村干部只有不斷提高自身素質(zhì)，充分發(fā)揮其示范帶頭作用，才能真正調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。

二、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村干部必須具備的基本素質(zhì)

社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)的艱巨性與農(nóng)村工作的復(fù)雜性決定了農(nóng)村干部必須具備四個(gè)方面的基本素質(zhì)。

（一）政治上強(qiáng)，具有一定的理論素養(yǎng)

這是高素質(zhì)農(nóng)村干部的最根本要求，理論是管方向、管全局也是管思想、管靈魂的。政治上的清醒與堅(jiān)定，精神上的高尚與亮節(jié)來源于理論的深刻和徹底，而理論不是天生的，而是在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中培養(yǎng)和塑造的。為此，農(nóng)村干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大文件，學(xué)習(xí)和掌握黨的十六大以來的一系列馬克思主義中國化的創(chuàng)新理論，用發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)工作，這樣工作才能得心應(yīng)手，成績才會(huì)突出，更好地建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（二）事業(yè)心強(qiáng)，具有開拓創(chuàng)新精神

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)能不能向新的廣度和深度推進(jìn)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧農(nóng)村能不能邁出較大步伐，關(guān)鍵性的因素取決于農(nóng)村干部隊(duì)伍的有無事業(yè)心和開拓創(chuàng)新精神。因此，不斷進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)是農(nóng)村基層干部在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中必須具備的基本素質(zhì)。

（三）公仆意識(shí)強(qiáng)，具有公道正派的工作作風(fēng)

農(nóng)村基層干部是我們黨的形象在農(nóng)民群眾中的直接反映，農(nóng)村干部公仆意識(shí)強(qiáng)，能夠時(shí)時(shí)處處為群眾著想，認(rèn)真為群眾辦事，干部的形象就好，黨在農(nóng)民群眾中的威望就高。因此，合格農(nóng)村基層干部必須要牢記黨的宗旨，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，以良好工作作風(fēng)，取信于民。

（四）業(yè)務(wù)上強(qiáng)，具有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能力

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，科技是關(guān)鍵，這就要求農(nóng)村干部懂得發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的的科技知識(shí)，掌握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一技之長，善經(jīng)營、會(huì)管理、有技術(shù)。只有這樣，才能擔(dān)負(fù)組織帶領(lǐng)廣大農(nóng)村群眾建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村的重任。

三、突出工作重點(diǎn)，著力造就高素質(zhì)農(nóng)村干部隊(duì)伍

造就一支高素質(zhì)的能夠勝任和諧社會(huì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)需要的農(nóng)村干部隊(duì)伍，是一項(xiàng)長期而又艱巨的工程，需要各方面的相互協(xié)作，共同努力，建立長效機(jī)制，采取綜合措施，常抓不懈，才能取得良好的效果。

（一）加強(qiáng)理論培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)

學(xué)好理論，掌握中國特色社會(huì)主義理論體系。一要學(xué)好十七大文件等重大理論，不斷提高自身的理論水平。二要學(xué)好黨的方針、政策，特別是黨在農(nóng)村的基本政策。牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，創(chuàng)造性地開展工作。三要學(xué)好市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)。帶領(lǐng)群眾去適應(yīng)形勢，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)。

（二）強(qiáng)化“公仆”意識(shí)，樹立正確的宗旨觀念

一要深入群眾，了解群眾疾苦，解決群眾的實(shí)際問題；二是加強(qiáng)自身修養(yǎng)，接受群眾批評(píng)。要接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督，及時(shí)公開信息；三要善于開展自我批評(píng)，嚴(yán)于解剖自己；四是堅(jiān)持不與民爭利。利為民所謀，清正廉潔，誠心誠意為人民謀利益；五要注重自身的形象，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己。忠誠地實(shí)踐黨的理想、信念和宗旨。

（三）見微知著，不斷增強(qiáng)解決復(fù)雜問題的能力

一要準(zhǔn)確把握矛盾的性質(zhì)。在具體工作中，堅(jiān)持具體問題具體分析，做到“八個(gè)弄清”，即弄清是人民內(nèi)部矛盾還是敵我矛盾，弄清是一般矛盾還是還是特殊矛盾，弄清矛盾存在的條件與解決矛盾的條件，弄清是思想是非還是利益沖突，弄清是工作中的不同意見還是方針政策分歧，弄清是德行問題還是違法問題，弄清是誤會(huì)問題還是積怨問題；二要堅(jiān)持分類處理的方法,要堅(jiān)持不同的問題用不同的方法來解決；三要加大社會(huì)治安綜合治理的力度。在農(nóng)民中大力開展普法教育，提高農(nóng)民法制意識(shí)。要嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)民生命、財(cái)產(chǎn)安全和侵害農(nóng)民利益的各種違法犯罪行為，掃除、聚眾賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。

（四）建立健全工作機(jī)制，完善農(nóng)村干部的選拔任用與管理機(jī)制

一要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，精心選拔那些觀念上開放型、文化上知識(shí)型、事業(yè)上實(shí)干型、工作上開拓型、自身約束上廉政型的“五型”黨員群眾擔(dān)任干部；二要適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，不斷改革和創(chuàng)新村干部的選拔任用制度，進(jìn)一步擴(kuò)大選人視野，拓寬選任渠道，不斷挖掘農(nóng)村基層干部隊(duì)伍新的“源頭活水”，促進(jìn)農(nóng)村各個(gè)方面的優(yōu)秀人才脫穎而出；三要?jiǎng)?chuàng)新管理方法，使農(nóng)村干部在經(jīng)濟(jì)上有“甜頭”。積極推行績效掛鉤工資制和村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，可將農(nóng)村干部的工資、獎(jiǎng)金與其出勤、工作業(yè)績掛鉤，與黨員、群眾測評(píng)掛鉤。在工作中有“干頭”。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要積極支持農(nóng)村干部開展工作，用事業(yè)留人，用感情留人。在生活上有“想頭”。建立適合農(nóng)村基層特點(diǎn)的激勵(lì)機(jī)制，使村干部干有所為、退有所安、老有所養(yǎng)。對(duì)群眾公認(rèn)有突出貢獻(xiàn)的干部要給予獎(jiǎng)勵(lì)，并積極創(chuàng)造條件，建立農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度或者對(duì)離任村干部根據(jù)任職時(shí)間和貢獻(xiàn)給以適應(yīng)補(bǔ)貼。在政治上有“奔頭”。加大對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀干部的選拔任用力度，對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀干部，特別是實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的村黨支部書記，要積極創(chuàng)造條件，制定政策措施，將他們有計(jì)劃地選拔充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中去。

（五）要立足長遠(yuǎn)，著力抓好農(nóng)村后備干部的儲(chǔ)備工作

做好農(nóng)村后備干部的儲(chǔ)備工作，是一項(xiàng)長期穩(wěn)定和推進(jìn)農(nóng)村向前發(fā)展的前瞻性工作，也是提高農(nóng)村干部隊(duì)伍良好素質(zhì)的要求。一要建立一支年紀(jì)輕、文化高、有技術(shù)、懂管理、會(huì)經(jīng)營、能發(fā)展的數(shù)量充足的農(nóng)村后備干部隊(duì)伍。重點(diǎn)解決農(nóng)村干部隊(duì)伍后備力量不足的狀況；二要多渠道的培訓(xùn)和全方位的培養(yǎng)。比如，舉辦新農(nóng)村建設(shè)專題培訓(xùn)班，組織農(nóng)村干部外出考察學(xué)習(xí)等方式，不斷提高農(nóng)村干部的執(zhí)政能力和綜合素質(zhì)，使之盡快適應(yīng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)需要。

總之，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工程，只有充分認(rèn)識(shí)其重要意義，明確方向，掌握方法，才能取得較好的效果，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。