新農(nóng)村信息建設(shè)研究論文

時間:2022-11-29 10:08:00

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新農(nóng)村信息建設(shè)研究論文

【摘要】隨著信息化社會的不斷發(fā)展,信息化及其相關(guān)服務(wù)應(yīng)該被納入基本公共服務(wù)范疇,通過信息化應(yīng)用提高人民群眾的社會參與能力,進一步促進社會公平和公正。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中,應(yīng)該將信息化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、落實科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容,從而加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。

【關(guān)鍵詞】社會主義新農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)

一、社會主義新農(nóng)村信息化建設(shè)的基本內(nèi)涵和時代特征

1、社會主義新農(nóng)村信息化建設(shè)的基本內(nèi)涵

社會主義新農(nóng)村信息化建設(shè),就是根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》所確立的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的基本要求,應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加速推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè),通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。新農(nóng)村信息化是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其實質(zhì)是應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)解決“三農(nóng)”問題,建設(shè)信息時代的新型農(nóng)村;其重點是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟信息化;其核心是通過信息化手段實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強。新農(nóng)村信息化是城市信息化的自然延伸,是電子政務(wù)、電子商務(wù)、社會信息化及信息資源開發(fā)利用與農(nóng)村發(fā)展特點相結(jié)合的綜合體現(xiàn)。

2、信息化所體現(xiàn)的社會主義新農(nóng)村的時代特征

人類歷史上還沒有哪種技術(shù)能夠像信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)這樣,在短短10年的時間內(nèi)就完成了從實驗室到全社會大面積推廣應(yīng)用的過程。由于應(yīng)用群體日益廣泛、應(yīng)用內(nèi)容日益豐富、應(yīng)用功能日益強大,信息化基礎(chǔ)設(shè)施及其應(yīng)用條件已經(jīng)越來越具有某種社會公共產(chǎn)品的屬性,并成為這個時代的基本要素和首要特征。因此,只有信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)充分地應(yīng)用于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”中,我們所建設(shè)的農(nóng)村才能真正稱之為“新”農(nóng)村。沒有信息化,就沒有社會主義新農(nóng)村的“新”。當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展二元結(jié)構(gòu)的最大特征就是農(nóng)村地區(qū)與城市地區(qū)的信息不對稱。對于農(nóng)村建設(shè)來說,修建道路、美化村容和建造樓房等都是一種表面的變化,只有消除了城鄉(xiāng)之間的信息鴻溝,才能真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)才最終完成。

二、社會主義新農(nóng)村信息化建設(shè)的重要意義

1、社會主義新農(nóng)村信息化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要保障

近年來,我國城市信息化發(fā)展迅速,國家為電子政務(wù)、電子商務(wù)、信息資源開發(fā)利用等信息化工作制定了專門的政策,進行了大量的投入,這些都直接推動了信息化應(yīng)用領(lǐng)域的發(fā)展。但從實際應(yīng)用效果看,這些信息化投入的受益人群主要是城市居民,由于缺乏信息化基礎(chǔ)設(shè)施的支撐,農(nóng)村居民根本無法享受到信息化所來的便利與高效,原有的城鄉(xiāng)差距因為“數(shù)字鴻溝”的出現(xiàn)而日益拉大。在目前情況下,“三農(nóng)”信息化可以看作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”戰(zhàn)略的具體舉措。加快“三農(nóng)”信息化可以有效地縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,促進城鄉(xiāng)文化交融和農(nóng)民思想觀念的更新,促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,化解二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的諸多矛盾,為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展鋪平道路。

2、信息化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)手段

我國農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程,總體上仍然沒有改變靠天吃飯、粗放經(jīng)營、弱質(zhì)低效的局面。信息化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路,信息技術(shù)的開發(fā)利用是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。利用信息技術(shù)對各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進行優(yōu)化組合及管理控制、大幅度提高農(nóng)業(yè)效益,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。同時信息化是增加農(nóng)民收入的有效手段。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)、健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),可以為農(nóng)民提供及時有效的政策、科技、市場、就業(yè)等方面的信息,幫助農(nóng)民科學(xué)決策,提高生產(chǎn)經(jīng)營水平,拓寬市場渠道,實現(xiàn)增產(chǎn)增收。

3、社會主義新農(nóng)村信息化建設(shè)是建設(shè)和完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的重要途徑

信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施,極大地提升了城市公共服務(wù)能力和質(zhì)量,農(nóng)村公共服務(wù)要煥發(fā)生機和活力也必須與時俱進。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),利用信息技術(shù)手段改進農(nóng)村公共服務(wù)的傳統(tǒng)運作模式,整合資源,建立農(nóng)村遠程教育、遠程醫(yī)療、動植物疫情預(yù)報、資源環(huán)境監(jiān)控等信息系統(tǒng),可以促進現(xiàn)代農(nóng)村公共服務(wù)的快速發(fā)展。

4、社會主義新農(nóng)村信息化建設(shè)是活躍農(nóng)村文化、提高農(nóng)民整體素質(zhì)的新型平臺

信息網(wǎng)絡(luò)是一種快捷高效的信息承載手段和工具,能夠廉價而又便利地讓農(nóng)民獲取來自外部世界的科技、文化、教育、市場等信息,打破了農(nóng)民千百年來狹隘的思維空間,讓農(nóng)民從封閉走向開放、從迷信走向科學(xué)。同時,信息化也能以一種嶄新的方式表達和弘揚農(nóng)村自身的傳統(tǒng)文化,讓農(nóng)民真正地融入到信息化洪流之中,成為傳統(tǒng)與現(xiàn)代相互結(jié)合的新型農(nóng)民。

5、社會主義新農(nóng)村信息化建設(shè)是深化農(nóng)村綜合改革的有力措施

農(nóng)業(yè)信息化可以大大提高信息透明度,信息透明度對于農(nóng)民自覺、自愿并積極參與農(nóng)村稅費改革,穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙重經(jīng)營體制,依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)等各項農(nóng)村改革有著不可替代的作用。信息化可以促進政務(wù)公開、加強民主管理、加快政府職能轉(zhuǎn)變,通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等方面的技術(shù)支持,保障農(nóng)村各項改革工作順利推進。

三、社會主義新農(nóng)村信息化建設(shè)的路徑選擇

經(jīng)過30年的快速發(fā)展,我國國民經(jīng)濟的總體實力達到前所未有的程度,農(nóng)村經(jīng)濟邁入了一個新的發(fā)展階段,為新農(nóng)村信息化奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進步及其大規(guī)模采用,使得信息化應(yīng)用成本大幅度降低,電信和移動通信等現(xiàn)代信息手段在我國農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)基本普及,一些地方甚至接入寬帶互聯(lián)網(wǎng),農(nóng)民在家里就能體驗網(wǎng)絡(luò)世界的精彩。但是就全國的普遍情況來看,人們尚未意識到信息化在新農(nóng)村建設(shè)過程中的重要意義及其基礎(chǔ)性作用,僅僅將信息化看作響應(yīng)上級政府要求而被動開展的工作任務(wù),根本沒有將其看作當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)過程中的一項基本公共服務(wù)內(nèi)容。為此,今后應(yīng)該從以下幾個方面加快農(nóng)村信息化工作。

第一,將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分納入各地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,使信息化建設(shè)獲得充分的組織、資金和人才保障。其基本內(nèi)容既包括面向農(nóng)村地區(qū)的主干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè),也包括直接在行政村和自然村建立為村民提供信息服務(wù)的信息服務(wù)場所(如農(nóng)村信息服務(wù)站等)。第二,將農(nóng)村信息化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合。信息化應(yīng)用一方面要為提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品競爭力和農(nóng)民收入水平服務(wù);另一方面也要與基層政府的為民服務(wù)項目相結(jié)合,農(nóng)村信息化建設(shè),基層政府要先行。第三,采取各種措施加強村民信息化應(yīng)用的基本技能培訓(xùn),讓農(nóng)民想用、會用計算機和網(wǎng)絡(luò)獲取信息。第四,各級政府要采取各種鼓勵和支持措施,促進農(nóng)村信息化建設(shè)。要為農(nóng)村地區(qū)的計算機購置、網(wǎng)絡(luò)資費和信息資源開發(fā)利用等制定專門的財稅優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)和基層組織積極開展農(nóng)村信息化建設(shè)。經(jīng)過多年的發(fā)展,我國農(nóng)村信息化建設(shè)已經(jīng)初步具備加快發(fā)展的條件。各級黨委和政府要根據(jù)中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,加快農(nóng)村信息化建設(shè),自覺地將信息化作為農(nóng)村基本公共服務(wù)納入本職工作范疇,加快和諧社會的建設(shè)步伐。