導(dǎo)語：控制工程造價重要性一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1概述

控制工程造價涉及到建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等多個單位，是一項全方位、多層次的工作。本人通過在建設(shè)單位工作多年的實踐經(jīng)驗體會到:控制工程造價的過程盡管紛繁復(fù)雜、涉及面廣，但是建設(shè)單位在控制工程造價的過程中，始終是起著十分重要的主導(dǎo)作用，而工程施工過程又是控制工程造價的主要階段。所以建設(shè)單位可以在積極推行項目法人責任制的同時，應(yīng)當從認真細致地做好建設(shè)前期投資的決策、設(shè)計方案的選擇、施工單位及監(jiān)理單位的招標篩選、工程承包合同的簽訂、施工組織設(shè)計的審查、建筑材料的訂購、工程施工監(jiān)理、審核預(yù)結(jié)(決)算等諸多方面入手，實施全過程、全方位的動態(tài)管理，有效地控制工程造價。何謂工程造價呢?工程造價是指工程項目按工程設(shè)計要求進行建設(shè)所支出的建筑工程費、設(shè)備購置費、安裝工程費以及其它應(yīng)列入工程建設(shè)費用的貨幣表現(xiàn)的總和。簡而言之，工程造價系指基本建設(shè)從籌建至竣工驗收所需要的全部工程建設(shè)費用，也可以說工程造價是工程項目的建設(shè)成本。然而，由于建筑產(chǎn)品具有固定、類型多樣、體積龐大等特點，因此，作為建筑產(chǎn)品價格的工程造價，也必然具有一定的特殊性。影響工程造價的因素很多，它在貫穿于計劃、供應(yīng)、設(shè)計、施工、工程管理、概預(yù)算管理等各個部門的同時，實施項目法人責任制也對工程造價有較大影響。所以可以說，工程造價的有效控制，是一個廣泛的社會問題，也是一項多層次的綜合性工作。加強工程造價的控制，就是為了保證能夠使有限的建設(shè)資金和物資，得到最大限度的有計劃的充分利用，以盡可能少的投入取得盡可能多的產(chǎn)出。從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，這也是基本建設(shè)的出發(fā)點和歸宿。下面本文將就有關(guān)問題進行具體論述。

2推行項目法人資任制的重要性

建設(shè)單位首先應(yīng)當積極推行項目法人責任制。從當今社會的基本建設(shè)發(fā)展來看，不少國有企業(yè)的經(jīng)濟效益下滑，甚至虧損破產(chǎn)倒閉，而很多私營企業(yè)的經(jīng)濟效益卻十分可觀，占據(jù)著部分建筑市場。這是什么原因呢?主要是國有企業(yè)沒有落實項目法人責任制。這一制度的主要內(nèi)容是:“先有法人，后有項目”。項目法人應(yīng)對工程建設(shè)項目從立項開始直至竣工驗收進行全過程負責。明確劃分項目管理者、經(jīng)營者及出資者的權(quán)利和義務(wù)，并制定相應(yīng)的獎懲措施。這一制度的實施可以降低來自各方面對國家投資效益和工程造價的風(fēng)險，消除無風(fēng)險、無壓力、無競爭，一起吃國家大鍋飯的弊端。促使工程建設(shè)的參與者，從自身的利益出發(fā)去履行職責。項目法人對工程建設(shè)的全過程負責，可以體現(xiàn)為:充分發(fā)揮其控制造價的主導(dǎo)作用，在工程的前期投資立項、設(shè)計方案的選擇、建設(shè)實施等各個階段中體現(xiàn)其控制工程造價的思想意識、嚴格執(zhí)行控制工程造價的各項措施。

3工程建設(shè)前期階段的投資控制

工程建設(shè)前期階段的投資控制就是投資決策階段的控制。它是關(guān)系到建設(shè)項目投資效益好壞的一項極為重要的工作。首先，建設(shè)單位的項目法人在編寫可行性研究報告時，一定要深人細致地搞好調(diào)查工作，充分考慮工程建設(shè)全過程中可能遇到的各種情況，進行多個建設(shè)方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，了解對工程造價影響較大的內(nèi)部、外部因素，相應(yīng)做出優(yōu)化的技術(shù)經(jīng)濟方案。在此基礎(chǔ)上，認真準確地根據(jù)有關(guān)規(guī)定和估算指標合理確定投資額，以保證投資估算質(zhì)量，使其真正起到控制建設(shè)項目總造價的作用。另外，投資主管單位在審批設(shè)計任務(wù)書時，要認真審查估算，既要防止漏項少算又要防止高估多算。報批的投資估算必須經(jīng)有資信的咨詢單位提出評估意見，若因主觀原因造成投資估算誤差過大，必須追究有關(guān)人員的貴任。因此，決策階段的投資控制，實質(zhì)上就是對建設(shè)工程造價實施全過程控制的“源頭”控制。如果“源頭”失控，項目投資的“三超”現(xiàn)象將如同洪水泛濫，危及整個工程項目的直徐經(jīng)濟效益和社會效益。法人的要求、按照批準的可行性研究報告及設(shè)計任務(wù)書進行設(shè)計。優(yōu)化設(shè)計方案，合理確定設(shè)計標準，保證設(shè)計質(zhì)量，執(zhí)行限額設(shè)計，做好設(shè)計概算及施工圖預(yù)算的編制工作。建設(shè)單位在設(shè)計階段控制工程造價，就是要選擇一個社會信譽好、設(shè)計資歷深、進度快、方案好、質(zhì)量高的單位。最好把設(shè)計單位的選擇推向市場，實行工程設(shè)計招投標，開展設(shè)計競爭。通過競爭促使設(shè)計人員增強風(fēng)險意識，提高設(shè)計質(zhì)量，縮短設(shè)計周期，降低設(shè)計成本。在平等競爭中，讓建設(shè)單位擇優(yōu)選用設(shè)計方案好、工程造價低的設(shè)計單位進行設(shè)計，為降低工程造價創(chuàng)造有利條件。

4設(shè)計階段的造價控制

設(shè)計是技術(shù)和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進行的全面安排，也是對工程建設(shè)進行規(guī)劃的過程。搞好設(shè)計，是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，按圖施工是施工企業(yè)必須遵循的原則。因此，設(shè)計質(zhì)量的高低、設(shè)計標準的確定，對工程造價有著重要和直接的影響。工程施工圖的設(shè)計主要由設(shè)計單位來完成。設(shè)計單位應(yīng)該按照項目

5建設(shè)實施階段的造價控制

建設(shè)實施階段是建筑物實體形成的階段，是建設(shè)人力、物力、財力大量消耗的主要階段，在這個階段直接影響著工程造價的高低，是確定最終造價重要階段。因此，必須做好以下幾個方面的工作:

(1)嚴格按照基本建設(shè)程序辦事。建設(shè)項目管理正反兩個方面的經(jīng)驗充分證明:嚴格按照工程項目程序辦事，投資效果就好，違反項目建設(shè)程序，投資效果就差。例如:有的工程資金不足就盲目上馬，搞所謂的“三邊”工程(即“邊勘察”、“邊設(shè)計”、“邊施工”)，造成施工現(xiàn)場處處混亂、工程無限期延長、工程質(zhì)量低劣，大量浪費建設(shè)資金，工程遲遲不能投產(chǎn)見效的嚴重后果。所以，建設(shè)主管單位要嚴格審查開工條件，項目法人要組織好建設(shè)資金及時到位。工程開工后，年度計劃要打足投資。做到既要控制投資，又要保證工程建設(shè)的需要，確保工程按期完成。

(2)簽訂工程承包合同。為了充分發(fā)揮市場機制和競爭機制的作用，促使施工企業(yè)提高生產(chǎn)管理和技術(shù)水平，降低工程造價，基本建設(shè)實行招標投標的競爭機制。政府的項目實行公開招標，優(yōu)選施工單位。在招標投標時，項目法人提出合理的費用浮動范圍和要求，具體的浮動和取舍由施工企業(yè)根據(jù)自己的實際情況來決定。確定投標值，真正起到競爭的作用。同時，加強招投標的合同管理，能夠?qū)嵭幸淮涡园赖?，就一次性包死，不能隨意變動，要認真履行合同。

(3)充分重視施工組織設(shè)計，優(yōu)化施工總平面管理。盡量避免施工設(shè)施反復(fù)搬遷、地下工程反復(fù)開挖、土方往返運輸?shù)壤速M現(xiàn)象。盡量采用國內(nèi)外先進施工技術(shù)，堅持在保證安全的前提下，優(yōu)先采用造價較低的施工方案。

(4)工程項目必須實行監(jiān)理制，并且監(jiān)理職能要到位，使工程建設(shè)嚴格按照批準的設(shè)計文件進行，不得搜自改變初步設(shè)計審定的方案。防止利用工程變更的名義，隨意擴大規(guī)模，增加內(nèi)容，提高標準。

(5)加強設(shè)備和材料的采購管理。建設(shè)單位應(yīng)當加強對設(shè)備及材料價格的動態(tài)管理，廣辟信息來源，及時準確地了解設(shè)備及材料價格的市場動態(tài)，增強選擇性，把握購買時機。對于重要設(shè)備的進貨，要通過招標投標確定供貨廠家，并嚴格執(zhí)行設(shè)備供貨合同，合同簽定后不能隨意調(diào)價。加強材料設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)督，防止個別人員利用工作之便吃回扣。

(6)項目法人應(yīng)當加強財務(wù)管理，合理安排資金的使用。嚴格按照合同要求支付工程款，嚴禁挪用流動資金搞計劃外項目。在撥付每一筆工程款時，項目法人都必須根據(jù)工程預(yù)算書、施工進度狀況，同甲方駐工地代表、財務(wù)負責人、工程與預(yù)算負責人共同協(xié)商來支付，以防止超付現(xiàn)象的發(fā)生。對于工程建設(shè)資金應(yīng)當提倡節(jié)約，反對浪費。建設(shè)節(jié)余的資金，必須按照國家的有關(guān)規(guī)定處理。

(7)提高造價人員的素質(zhì)，做好工程預(yù)決算的編審工作。造價人員不僅要求懂建筑技術(shù)知識，而且還要通曉經(jīng)濟管理知識及國家建筑經(jīng)濟法規(guī)，既要有豐富的實踐經(jīng)驗，又要有扎實的工作作風(fēng)和較高的管理能力。只有提高工程造價專業(yè)人員的素質(zhì)，才能杜絕高估冒算，使工程造價控制在一個合理的水平上。在具體工作中造價人員不僅要會套用定額、使用造價表，還應(yīng)具備經(jīng)濟和信息技術(shù)頭腦，熟悉施工工藝、施工技術(shù)和操作規(guī)范標準，及時了解新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等等，才能在競爭中取勝，保證工程造價的準確性。在招投標工作中，應(yīng)該加強配套管理，嚴把標底、標涵編制人員的資格審查，持證上崗。工程造價管理部門要經(jīng)常組織預(yù)算員學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)知識，不斷地進行知識更新，并進行考核。從而提高造價人員的工作水平，協(xié)助本單位控制好工程預(yù)算造價。綜上所述，建設(shè)單位應(yīng)積極推行項目法人負責制，由項目法人把建設(shè)工程從頭至尾管起來。項目法人既要參與投資項目的可行性分析，又要參與工程項目設(shè)計方案的競

選。達到既管財，又管物;即掌握工程計劃，又掌握工程實際進度;既管工程質(zhì)量，又管材料選購;即了解施工圖預(yù)算，又掌握竣工決算。建設(shè)單位要想有效地控制工程造價，就應(yīng)該做到投資估算質(zhì)量高、設(shè)計方案優(yōu)、合同用詞準、現(xiàn)場簽證實、材料進價低、建設(shè)工期短、施工質(zhì)量好、預(yù)算審查細、驗收把關(guān)嚴。只有真正做到了這幾點，才能達到控制工程造價，提高經(jīng)濟效益的目的。