建設(shè)工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及防控

時(shí)間:2022-07-21 10:27:15

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建設(shè)工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及防控

建設(shè)工程項(xiàng)目,特別是一些大中型建設(shè)工程項(xiàng)目投資大、工期長(zhǎng)、參與主體多、組織關(guān)系復(fù)雜、施工環(huán)境復(fù)雜、露天作業(yè)多與地址環(huán)境關(guān)系密切在復(fù)雜的自然和社會(huì)環(huán)境中,不確定性的因素很多,往往導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)因素的產(chǎn)生。這些風(fēng)險(xiǎn)因素之間的內(nèi)在關(guān)系又錯(cuò)綜復(fù)雜,相互之間以及與外界因素之間的交叉影響使風(fēng)險(xiǎn)顯示出多層次性和多變性,往往使工程項(xiàng)目難以達(dá)到預(yù)期的成本、質(zhì)量和工期目標(biāo)。同時(shí)建筑市場(chǎng)長(zhǎng)期處于買方市場(chǎng)的客觀條件下,建筑施工企業(yè)還要承擔(dān)工程建設(shè)企業(yè)被動(dòng)經(jīng)濟(jì)地位所帶來(lái)的各種人為風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)為追求利益最大化也必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,了解風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、分析風(fēng)險(xiǎn)的根源、判別風(fēng)險(xiǎn)可能造成的影響極其嚴(yán)重程度,并在此基礎(chǔ)上對(duì)所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制,盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不利影響。

建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)模宏大、不確定因素較多、占用的資金量多,風(fēng)險(xiǎn)種類繁多、各種風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理不僅能確保工程施工質(zhì)量,同時(shí)也對(duì)降低工程成本有一定的意義。在諸多的建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析中,本文著重進(jìn)行工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的闡述,通過(guò)施工全過(guò)程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素分析,了解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)方法及防范措施,使工程項(xiàng)目施工企業(yè)及項(xiàng)目管理人員對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的全過(guò)程有一定的了解。

1.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)

建設(shè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)遍及項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程,主要可歸納為投標(biāo)階段的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂階段的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目施工階段的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、竣工決算及索賠階段的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1.1投標(biāo)階段的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目投標(biāo)決策是上層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外經(jīng)營(yíng)的策略之一,屬風(fēng)險(xiǎn)因素較大的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作活動(dòng),一旦決策有誤或既定條件發(fā)生變化,就可能形成投資風(fēng)險(xiǎn)。所以在該階段財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在投標(biāo)決策失誤、低報(bào)價(jià)二個(gè)方面。在取得招標(biāo)文件后,決策者是否進(jìn)行投標(biāo)對(duì)企業(yè)日后的生存和發(fā)展起決定作用,一旦決策失誤、很可能使企業(yè)陷入嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)之中。

目前建筑市場(chǎng)的規(guī)范化程度不足,同時(shí)僧多粥少,投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,施工企業(yè)為了中標(biāo),在編制投標(biāo)文件時(shí),各投標(biāo)單位之間競(jìng)相壓價(jià)的情況時(shí)有發(fā)生,標(biāo)價(jià)接近成本價(jià)或微高于成本價(jià),企業(yè)的合理利潤(rùn)得不到保證,承接到合同價(jià)較低的項(xiàng)目,管理稍一放松則可能發(fā)生虧損,甚至出現(xiàn)項(xiàng)目承接到手就意味著要發(fā)生虧損,企業(yè)處在做不是、不做也不是的兩難境地,施工單位一旦在施工過(guò)程中稍有疏忽就可能引發(fā)一系列的風(fēng)險(xiǎn),陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。

1.2合同簽訂階段的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.2.1墊付風(fēng)險(xiǎn)

中標(biāo)后簽訂合同時(shí),一些建設(shè)單位利用企業(yè)急于承攬工程的心理,往往以種種理由向中標(biāo)單位提出墊付工程款或收取履約保證金等附加條款。承接墊資工程,就可能遇到工程完工卻無(wú)法收回墊付資金的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.2款項(xiàng)回收風(fēng)險(xiǎn)

建設(shè)方由于種種原因不能履行合同,拖欠大額工程款,往往給施工企業(yè)帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。特別是施工項(xiàng)目竣工后,如不能及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收、編制工程竣工決算,即可能造成項(xiàng)目財(cái)務(wù)結(jié)算滯后,不能及時(shí)收回工程結(jié)算尾款,增加項(xiàng)目的資金負(fù)擔(dān)。同時(shí),延長(zhǎng)了工程保修時(shí)間,增加了工程保修費(fèi)用,從而使項(xiàng)目成本增大。

1.2.3融資風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于一般施工企業(yè)來(lái)講,大量的流動(dòng)資金必須融資才能籌集到。當(dāng)融資渠道為向金融機(jī)構(gòu)大額借款時(shí),在建設(shè)單位撥款不及時(shí)的情況下,就可能使企業(yè)陷入資金周轉(zhuǎn)困難,一旦資金周轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)將面臨巨大財(cái)務(wù)壓力,很可能導(dǎo)致續(xù)貸或借新債還舊債的惡性循環(huán),甚至造成財(cái)務(wù)危機(jī)。

1.3項(xiàng)目施工階段的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.3.1施工組織設(shè)計(jì)方案不合理

施工組織設(shè)計(jì)是規(guī)劃和指導(dǎo)工程從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收全過(guò)程的一個(gè)綜合性的技術(shù)文件,是合理組織工程項(xiàng)目施工,加強(qiáng)項(xiàng)目管理的重要措施。科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、高效的施工方案,能夠工程項(xiàng)目管理人員及時(shí)做好施工準(zhǔn)備工作,保證勞動(dòng)力和各種資源的及時(shí)供應(yīng)和使用,保證質(zhì)量如期完成施工任務(wù)。一旦方案設(shè)計(jì)不當(dāng),勢(shì)必造成工程項(xiàng)目工期無(wú)限延長(zhǎng)、工程質(zhì)量下降,人工、機(jī)具的增加,繼而導(dǎo)致未工程項(xiàng)目投入的成本費(fèi)用增加。

1.3.2收入確認(rèn)不及時(shí),內(nèi)部控制差,成本超支

施工階段會(huì)出現(xiàn)一些設(shè)計(jì)變更,項(xiàng)目管理人員如果不及時(shí)進(jìn)行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)變更簽證,稍有疏忽就可能造成漏項(xiàng)少計(jì)工程價(jià)款收入;在費(fèi)用控制方面,管理方法不當(dāng),員工的成本意識(shí)淡薄,造成人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)浪費(fèi),間接費(fèi)超出預(yù)算較多,導(dǎo)致成本增加,項(xiàng)目收益低于預(yù)期。

1.3.3施工中出現(xiàn)質(zhì)量、安全問題

承建工程要達(dá)到的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)已在簽訂的施工合同中明確,如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,發(fā)生返工或者索賠情況,或施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施不當(dāng),出現(xiàn)安全事故,造成人員傷亡,勢(shì)必會(huì)給企業(yè)帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的損失。

1.4項(xiàng)目竣工決算及索賠階段的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.4.1工程索賠中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工程項(xiàng)目施工中,有很多非施工方原因造成的工程項(xiàng)目費(fèi)用增加,當(dāng)這一情況出現(xiàn)時(shí),施工企業(yè)未能及時(shí)提出索賠要求,簽訂索賠協(xié)議,使得費(fèi)用增加的這一部分由施工方承擔(dān),增加工程項(xiàng)目資金負(fù)擔(dān)。

1.4.2竣工決算階段引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

工程項(xiàng)目完工后,由于施工企業(yè)未能及時(shí)辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收手續(xù),沒能及時(shí)辦理工程竣工決算,從而造成項(xiàng)目資金不能及時(shí)回收,增加資金負(fù)擔(dān),加大了工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范

工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)雖然很多,但有些是可以防范和控制的,只要采取有效地防范措施來(lái)化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),是可以回避上述風(fēng)險(xiǎn)的。

2.1合理評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目

企業(yè)在收到招應(yīng)標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)組織專人負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行前期評(píng)估,量力而行,準(zhǔn)確報(bào)價(jià),有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要做以下幾項(xiàng)工作。

①正確理解招標(biāo)文件,詳細(xì)審查圖紙,復(fù)核工程量,分析自身實(shí)力,預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。

②對(duì)建設(shè)單位的手續(xù)及商業(yè)信用進(jìn)行調(diào)查,如開發(fā)手續(xù)是否齊全,其信譽(yù)度,財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目資金到位程度、以往的工程項(xiàng)目資金撥款情況及口碑等。

③對(duì)施工所在地的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查。

④綜合上述情況,結(jié)合自身實(shí)力確定是否參與投標(biāo),以何種形式投標(biāo)報(bào)價(jià)。

2.2提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

建筑項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是始終存在的,對(duì)單個(gè)的項(xiàng)目而言,只是風(fēng)險(xiǎn)大小的問題。建設(shè)單位為避免工程施工中的風(fēng)險(xiǎn),要求施工單位開戶銀行出具履約保函和預(yù)付款保函,這是其防范風(fēng)險(xiǎn)的一種主要方式。這種做法為施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了一個(gè)好的借鑒,使其樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),注重風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目要注意從源頭上加以防范。在工程項(xiàng)目的承接過(guò)程中,以嚴(yán)密的合同形式來(lái)保護(hù)企業(yè)的利益不受損害;在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中注意材料供應(yīng)商和分包商與項(xiàng)目總包單位風(fēng)險(xiǎn)、利益的共擔(dān)與分享,這是降低風(fēng)險(xiǎn)的一種有效措施。

2.3加強(qiáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理

建筑工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件,也是建筑工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。項(xiàng)目管理者必須認(rèn)真研究合同的每一個(gè)條款,對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解。

合同商簽前,詳細(xì)了解向項(xiàng)目的相關(guān)信息,預(yù)測(cè)談判中可能出現(xiàn)的狀況和問題,制定應(yīng)變措施;商簽合同時(shí),逐一審查合同條款,盡量說(shuō)服建設(shè)單位取消顯失公平的合同條件,增加保證自己權(quán)益的條款;合同實(shí)施階段,要認(rèn)真履行合同,做好合同變更工作,及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)簽證,做到索賠有理有據(jù);合同結(jié)束時(shí),做好竣工結(jié)算工作,及時(shí)向業(yè)主提交催付通知書。

2.4加強(qiáng)成本管理,完善內(nèi)部控制制度

在項(xiàng)目合同價(jià)已簽訂的前提條件下,成本的高低直接影響工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展,就必須加強(qiáng)成本管理,強(qiáng)化內(nèi)部控制,提高經(jīng)濟(jì)效益。在項(xiàng)目施工過(guò)程中,加強(qiáng)成本管理需要做到以下幾點(diǎn)。

①根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料,考慮合同工期施工現(xiàn)場(chǎng)條件、目標(biāo)責(zé)任成本等因素,制訂出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案,以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。

②擬定經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)組織措施計(jì)劃,列入施工組織設(shè)計(jì)。

③根據(jù)所選定的施工方案,大力推行責(zé)任成本管理,以責(zé)任成本為控制目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目成本中材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)用等重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)控,及時(shí)開展調(diào)價(jià)索賠工作,定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,把成本費(fèi)用控制在責(zé)任成本范圍內(nèi)。

④施工過(guò)程中要盡可能采用新設(shè)備、新技術(shù),以節(jié)省材料、節(jié)約時(shí)間,降低工程成本、縮短工期,打造出高質(zhì)量、高技術(shù)的建筑精品,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

⑤要不斷完善內(nèi)部控制制度,落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,對(duì)失職行為實(shí)行責(zé)任追究制,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

3.結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)雖然在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段存在,但只要工程項(xiàng)目管理者提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理,積極應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),就可以把項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi),保證在復(fù)雜多變的建筑市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步、健康、持續(xù)的發(fā)展。