建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢(shì)
時(shí)間:2022-03-21 02:49:38
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【摘要】主要闡述我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀和與國(guó)際先進(jìn)項(xiàng)目管理水平相比的不足,進(jìn)而引出我國(guó)工程項(xiàng)目管理應(yīng)該跟國(guó)際接軌,朝著集成化、信息化和國(guó)際化的方向發(fā)展趨勢(shì),最后總結(jié)出我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目管理;管理現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢(shì);發(fā)展對(duì)策
秦漢時(shí)候修筑的古長(zhǎng)城可以說(shuō)是我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的最早應(yīng)用,只不過(guò)那個(gè)時(shí)候的項(xiàng)目管理只是人們古樸的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),它跟現(xiàn)代的項(xiàng)目管理不可同日而語(yǔ)。20世紀(jì)80年代的“魯布革水電站”工程向世界銀行組織的貸款項(xiàng)目,正式拉開(kāi)了我國(guó)工程管理向項(xiàng)目管理模式轉(zhuǎn)變的序幕。此后,經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,我國(guó)的工程管理由雜亂無(wú)章的管理形式逐漸走向了規(guī)范化、信息化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的國(guó)際模式。20世紀(jì)五六十年代國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始出現(xiàn)工程項(xiàng)目管理模式,經(jīng)過(guò)六七十年的發(fā)展,當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家項(xiàng)目管理模式存在兩個(gè)不同體系,即歐洲體系IPMA(國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì))和美國(guó)體系PMI(美國(guó)項(xiàng)目管理體系)。
1工程項(xiàng)目管理的涵義、目的和任務(wù)
工程項(xiàng)目管理的概念是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定,代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。它在管理過(guò)程中需要業(yè)主支付一定的費(fèi)用,工程項(xiàng)目管理企業(yè)在管理過(guò)程中要按照一定的程序,在一定的時(shí)間內(nèi)完成,并且有符合質(zhì)量要求的建筑物或構(gòu)筑物出來(lái)。工程項(xiàng)目管理的涵義是:從項(xiàng)目有投資意向開(kāi)始到項(xiàng)目完成投入運(yùn)行,通過(guò)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究策劃和項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)控制,以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目管理的目的就是在保證質(zhì)量能夠達(dá)到合同要求的前提下,盡量縮短工期,降低工程造價(jià),最后實(shí)現(xiàn)提高投資效益。工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)是在項(xiàng)目實(shí)施階段做到安全管理、成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、組織和協(xié)調(diào)。其中最重要的任務(wù)是安全管理,成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和合同管理是項(xiàng)目管理的最主要的內(nèi)容。它運(yùn)用的手段是指通過(guò)一定的組織形式,用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)所有的工作,包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、設(shè)備詢價(jià)、施工、驗(yàn)收等系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。
2我國(guó)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)近四十年的發(fā)展,我國(guó)工程項(xiàng)目管理不管在哪些方面都進(jìn)步很大。但是仍然存在很多例如管理理念、管理組織、管理技術(shù)、管理人才等方面的問(wèn)題??偟膩?lái)說(shuō)我國(guó)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀主要存在問(wèn)題有以下幾個(gè)方面:2.1企業(yè)工程項(xiàng)目管理觀念不強(qiáng)。項(xiàng)目管理這種新型的工程管理方式在我國(guó)發(fā)展比較晚,有關(guān)這方面的法律法規(guī)還不是很健全,甚至在很多方面還是空白,很多企業(yè)負(fù)責(zé)人例如一些施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)應(yīng)用工程項(xiàng)目管理模式的優(yōu)點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足,他們中一部分人認(rèn)為只要技術(shù)穩(wěn)定、安全施工、進(jìn)度合理就可以了,對(duì)工程進(jìn)行項(xiàng)目管理不是那么重視。甚至在一些實(shí)際工程項(xiàng)目中,有些業(yè)主把工程違反肢解分包,這樣取代了工程要實(shí)行項(xiàng)目的管理。更多的是一些勘察設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理咨詢單位根本就很少會(huì)運(yùn)用項(xiàng)目管理來(lái)管理實(shí)際工程項(xiàng)目。2.2企業(yè)工程項(xiàng)目管理組織薄弱。在我國(guó)一些企業(yè)的項(xiàng)目管理組織都是臨時(shí)性的,當(dāng)這個(gè)工程竣工項(xiàng)目管理組織也隨之解散,他們沒(méi)有固定的管理組織模式,更別說(shuō)科學(xué)的管理組織結(jié)構(gòu)了,這樣的后果就是在這個(gè)項(xiàng)目管理中好的經(jīng)驗(yàn)就得不到積累,下一個(gè)類似的工程就不能很好的利用以前的成果。有些項(xiàng)目即使實(shí)行了項(xiàng)目管理,但實(shí)際也是名存實(shí)亡,因?yàn)樗麄円话闶琼?xiàng)目組內(nèi)部人員責(zé)任不分明,管理混亂沒(méi)頭緒。沒(méi)有發(fā)揮想項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì),沒(méi)有真正讓項(xiàng)目管理模式執(zhí)行起來(lái)。2.3企業(yè)工程項(xiàng)目管理模式落后?,F(xiàn)階段我國(guó)工程項(xiàng)目管理主要在兩個(gè)工程主體上運(yùn)用的多,它們分別是業(yè)主方和施工方。在項(xiàng)目管理中科學(xué)化、信息化、技術(shù)化的含量不高,跟國(guó)外的科學(xué)的PMC(項(xiàng)目總承包)和EPC(項(xiàng)目管理承包)管理模式相比,不管是在管理技術(shù)上還是在其它方面都相差甚遠(yuǎn)。國(guó)外現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理很好的與現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)相結(jié)合,把項(xiàng)目管理發(fā)展到了一個(gè)前所未有的新的高度。2.4企業(yè)工程項(xiàng)目管理應(yīng)用范圍小。我國(guó)工程項(xiàng)目管理不僅應(yīng)用范圍比較?。ㄖ饕迷跇I(yè)主和施工方的管理上),而且應(yīng)用程度也比較?。](méi)有用在項(xiàng)目的所有階段)。國(guó)外的一些工程從項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始一直到項(xiàng)目報(bào)廢都是應(yīng)用項(xiàng)目管理的方法來(lái)進(jìn)行規(guī)范管理,我國(guó)工程建設(shè)程序一般包括建設(shè)項(xiàng)目設(shè)想、選擇、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收和投入使用這幾個(gè)階段,這些過(guò)程由不同職能部門(mén)按先后順序分工完成,在這些過(guò)程中我國(guó)真正用到項(xiàng)目管理的是少之又少。2.5項(xiàng)目可行性研究不足??尚行匝芯渴侵冈谡{(diào)查的基礎(chǔ)上,通過(guò)市場(chǎng)分析、技術(shù)分析、財(cái)務(wù)分析和國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析,對(duì)各種投資項(xiàng)目的技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)??尚行匝芯渴且粋€(gè)項(xiàng)目前期工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一,是一個(gè)項(xiàng)目是否能夠達(dá)到預(yù)期的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益必不可少的工作。而我國(guó)的大部分工程項(xiàng)目在這方面做的不好,沒(méi)有進(jìn)入深入的調(diào)查研究,致使一些項(xiàng)目投入使用后達(dá)不到預(yù)期的效果。2.6企業(yè)缺少?gòu)?fù)合型高級(jí)項(xiàng)目管理人才。由于現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理在我國(guó)的發(fā)展只有40來(lái)年,所以很多管理模式的技術(shù)還處在試驗(yàn)性階段,管理也處于沒(méi)有頭緒的粗獷型階段,管理人員水平也是參差不齊,有大部分人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的管理學(xué)習(xí),也沒(méi)有通過(guò)可靠地管理資質(zhì)考試。技術(shù)嫻熟的懂得各種工程綜合知識(shí)的高復(fù)合型管理人才嚴(yán)重稀缺,更是缺少既懂得國(guó)際中一流的工程管理模式、先進(jìn)的管理方式,又能熟練掌握工程管理各種軟件,具備能綜合費(fèi)用、質(zhì)量、進(jìn)度、材料、安全五大類知識(shí)的全能人才。
3我國(guó)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)
3.1項(xiàng)目管理的國(guó)際化趨勢(shì)。自我國(guó)加入WTO以來(lái),我國(guó)與其他國(guó)家在各方面的合作是越來(lái)越多,在工程中也出現(xiàn)了很多的跨國(guó)企業(yè)和跨國(guó)項(xiàng)目,我國(guó)的工程企業(yè)也已經(jīng)走出國(guó)門(mén),與世界各國(guó)合作。許多項(xiàng)目都要通過(guò)國(guó)際招標(biāo)、咨詢或BOT方式運(yùn)作。國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(IP-MA)雖然是以歐洲國(guó)家為主,但我國(guó)項(xiàng)目管理委員會(huì)已經(jīng)加入成為它的成員單位。現(xiàn)在國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)發(fā)揮的作用越來(lái)越大,項(xiàng)目管理方面的國(guó)際學(xué)術(shù)交流也越來(lái)越頻繁,每年國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)都會(huì)舉行很多行業(yè)性的和學(xué)術(shù)性的交流活動(dòng),很多專家在一些有影響力的通訊和刊物上發(fā)表了很多在項(xiàng)目管理方面對(duì)大家有幫助的文章和報(bào)導(dǎo)。最近幾年各國(guó)專家都在探討項(xiàng)目管理的國(guó)際通用體系,相信很快就會(huì)有適合全世界同用的項(xiàng)目管理體系出來(lái)。所以我國(guó)工程項(xiàng)目管理模式必須融合到國(guó)際舞臺(tái)上去,學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理模式,只有這樣才能走向國(guó)際化管理模式,才能與他們縮小差距。3.2項(xiàng)目管理的科學(xué)化、信息化、規(guī)范化。目前很多西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一些項(xiàng)目管理公司已經(jīng)在項(xiàng)目管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理的網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化,很多企業(yè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)已經(jīng)建立并且運(yùn)行起來(lái)了。一個(gè)工程的數(shù)據(jù)是非常的多,這么大量的工程數(shù)據(jù)如果利用計(jì)算機(jī)來(lái)處理,那么管理工作就會(huì)變得高效、有序、快捷。例如一個(gè)項(xiàng)目管理進(jìn)度橫道圖,如果利用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)制作,就能快速、準(zhǔn)確、規(guī)范的繪制出來(lái)。受?chē)?guó)際化的影響,現(xiàn)在我國(guó)很多項(xiàng)目管理公司也開(kāi)始大量運(yùn)用項(xiàng)目管理軟件和集成化的項(xiàng)目管理綜合系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目管理,同時(shí)他們還進(jìn)行項(xiàng)目管理軟件的開(kāi)發(fā)工作。3.3工程項(xiàng)目全壽命管理。這么多年以來(lái),我國(guó)的大多數(shù)的建設(shè)工程項(xiàng)目管理只運(yùn)用在項(xiàng)目實(shí)施階段(施工階段),對(duì)項(xiàng)目的全壽命周期的其他階段用的比較少。項(xiàng)目的全壽命管理就是建設(shè)一個(gè)在功能上滿足業(yè)主需要和在經(jīng)濟(jì)上可行的工程項(xiàng)目,對(duì)它從工程項(xiàng)目的前期策劃一直到工程項(xiàng)目的拆除的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行策劃、協(xié)調(diào)和控制,以使該項(xiàng)目在既定的建設(shè)期內(nèi)達(dá)到所有的需求,盡最大可能創(chuàng)造該項(xiàng)目的有形和無(wú)形的效益。例如在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間可以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行物業(yè)的財(cái)務(wù)管理、空間管理、用戶管理和運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理。3.4推行工程總承包管理。經(jīng)過(guò)近40來(lái)年的發(fā)展,我國(guó)的工程項(xiàng)目管理已經(jīng)出現(xiàn)了規(guī)劃和多樣化的發(fā)展模式。除了傳統(tǒng)的CM、PM等通用的管理模式外,還有新近出的EPC(工程總承包)、BT(建設(shè)—移交)、BOT(建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交)等模式,還有一些專門(mén)的公司代替進(jìn)行項(xiàng)目管理的“代建制”等新模式。隨著業(yè)主對(duì)建筑產(chǎn)品的要求和期望越來(lái)越高越來(lái)越嚴(yán),以往簡(jiǎn)單的單一環(huán)節(jié)的承包方式逐漸被綜合承包所取代,業(yè)主也希望實(shí)行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、物資采購(gòu)和試運(yùn)行實(shí)行一體化承包。參照國(guó)際慣例和新版的FIDIC合同文本,我國(guó)原建設(shè)部頒發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《建設(shè)工程總承包管理規(guī)范》,里面明確了工程總承包管理的具體意見(jiàn)。3.5提升軟實(shí)力,創(chuàng)新項(xiàng)目文化建設(shè)。我國(guó)傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式是“三位一體”的文明工地管理,現(xiàn)在應(yīng)該要把它提升到創(chuàng)新項(xiàng)目文化建設(shè)上來(lái)。項(xiàng)目文化是以“過(guò)程精品,標(biāo)價(jià)分離,CI形象”為內(nèi)容,項(xiàng)目文化也是企業(yè)文化在工程建設(shè)項(xiàng)目上的具體實(shí)現(xiàn)。
4我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展對(duì)策
4.1與國(guó)際慣例接軌。我國(guó)項(xiàng)目管理的在合同管理、工程管理、質(zhì)量管理、安全管理、報(bào)價(jià)管理等方面必須與國(guó)際慣例保持一致。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),我們要熟悉并能運(yùn)用國(guó)際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,按國(guó)際慣例進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)受到國(guó)際法律的保護(hù)。4.2建立和健全項(xiàng)目管理的法律、法規(guī)。目前我國(guó)的現(xiàn)狀是:建筑市場(chǎng)比較混亂,項(xiàng)目管理也不規(guī)范。建立和健全各類建筑市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)制度是勢(shì)在必行。要充分利用這些法律法規(guī)把我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目從前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、工程承發(fā)包、施工、竣工到投入運(yùn)營(yíng)等全部活動(dòng)都做到有法可依。4.3提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)要重視項(xiàng)目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定,有專門(mén)的資質(zhì)認(rèn)定考試并頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。國(guó)家應(yīng)該支持在一些有能力的高等學(xué)校開(kāi)設(shè)項(xiàng)目管理類的專業(yè),以為我國(guó)培養(yǎng)更多的相關(guān)的專業(yè)人才。4.4創(chuàng)新項(xiàng)目管理制度。我國(guó)現(xiàn)行的項(xiàng)目管理的制度是近40年來(lái)慢慢形成的,但對(duì)于日益變幻的形勢(shì)我們的制度要與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行創(chuàng)新。比如施工項(xiàng)目可以實(shí)行單獨(dú)核算制,這樣可以使項(xiàng)目經(jīng)理部加強(qiáng)科學(xué)管理,降低本項(xiàng)目的成本,把經(jīng)濟(jì)效益直接與項(xiàng)目經(jīng)理部所有成員的收益掛鉤。項(xiàng)目經(jīng)理部也要有完善的管理制度、分配制度和靈活的用工制度,用先進(jìn)的科學(xué)的項(xiàng)目管理方法,按施工承包合同的要求為建設(shè)單位完成建筑內(nèi)容,為企業(yè)贏得利潤(rùn)。4.5加強(qiáng)安全文明施工。近年來(lái)我國(guó)發(fā)生了很多重大惡性事故,引起了社會(huì)各界人士的關(guān)注。其主要原因是安全技術(shù)水平和安全管理水平落后,安全管理狀況差是我國(guó)建筑行業(yè)生產(chǎn)率低、成本高、工程質(zhì)量水平低、建設(shè)周期長(zhǎng)等的主因素。所以我國(guó)項(xiàng)目管理的發(fā)展重點(diǎn)之一是必須加強(qiáng)安全文明施工。
5總結(jié)
總之,我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展,其管理模式和管理水平都得到了不少的提高,但是跟國(guó)際先進(jìn)的管理水平相比還是有不少的差距。建設(shè)工程項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,要想提高它的水平也不是一朝一夕就能改變的事。它需要所有管理人員不斷的學(xué)習(xí)先進(jìn)管理技術(shù)、積累好的經(jīng)驗(yàn)才能慢慢與我國(guó)際先進(jìn)水平減少差距,才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
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作者:蔣春霞 龍麗芳 單位:廣東理工學(xué)院