導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主方管理研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施中，業(yè)主方是投資主體，是建設(shè)過(guò)程的總組織者，所以業(yè)主方的管理是建設(shè)工程管理的核心。多方面來(lái)論述業(yè)主方的建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作，旨在提高管理水平，使工程能保質(zhì)保量的完成。

[關(guān)鍵詞]工程項(xiàng)目；業(yè)主方；管理

一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的落成使用，一般需要經(jīng)過(guò)決策階段、實(shí)施階段（含規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、營(yíng)銷階段、竣工階段）及運(yùn)營(yíng)階段，期間有較多的參建單位參與建設(shè)與管理。工程單體多，室內(nèi)土建、安裝分部分項(xiàng)多，室外雨污管網(wǎng)、給水消防管網(wǎng)、電氣（強(qiáng)弱電）管網(wǎng)、暖氣管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、道路景觀、園林綠化等專業(yè)多，各公司、各專業(yè)在時(shí)間、空間上先后組織平面流水、立面交叉作業(yè)，做好各項(xiàng)工作的配合協(xié)調(diào)是各方共同的責(zé)任。業(yè)主方是工程建設(shè)的總組織者，其工程管理工作至關(guān)重要，做好各階段各項(xiàng)工作有利于工程建設(shè)的順利開展及工程交付使用運(yùn)營(yíng)增值，現(xiàn)從內(nèi)部與外部、縱向與橫向多個(gè)角度對(duì)加強(qiáng)業(yè)主方在實(shí)施階段的管理進(jìn)行論述。

1業(yè)主方的內(nèi)部橫向管理

業(yè)主方的內(nèi)部管理首先需要確定其組織結(jié)構(gòu)，橫向管理主要指組織結(jié)構(gòu)中部門與崗位設(shè)置及人員配備，如小型企業(yè)內(nèi)部在工程項(xiàng)目上一般應(yīng)至少設(shè)置開發(fā)部、成本合約部、工程部、材料設(shè)備部、財(cái)務(wù)部、營(yíng)銷部，大中型企業(yè)除在總部至少設(shè)置以上部門外，還會(huì)在各個(gè)工程項(xiàng)目設(shè)項(xiàng)目部，項(xiàng)目部?jī)?nèi)至少設(shè)置與以上部門相對(duì)應(yīng)的科室，部門科室設(shè)好后要在每個(gè)部門科室設(shè)置相應(yīng)的崗位，然后根據(jù)崗位特點(diǎn)制定崗位人員應(yīng)符合的條件，再根據(jù)條件選聘合適的人員上崗。部門設(shè)置的原則是各部門間的工作任務(wù)“既無(wú)重疊，又無(wú)空白”，如有重疊，就會(huì)有推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，如有空白，就會(huì)發(fā)生某項(xiàng)工作無(wú)人管理；業(yè)主方梳理統(tǒng)計(jì)出企業(yè)所有的工作任務(wù)后，將工作任務(wù)合理劃分到各個(gè)部門；崗位設(shè)置的原則是因事設(shè)崗，堅(jiān)決杜絕因人設(shè)崗；崗位職責(zé)及任職條件要根據(jù)崗位特點(diǎn)制定，要將合適的人安排到合適的崗位上，發(fā)揮管理人員的專業(yè)特長(zhǎng)及積極性。在內(nèi)部橫向管理上，同一工作可能需要各部室之間通力合作才能完成，但要有主次，為此要界定主辦部室與協(xié)辦部室，以區(qū)分各部室的責(zé)任大小，來(lái)督促各部室間積極主動(dòng)地共同完成任務(wù)。業(yè)主方要建立一支管理水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)棒、責(zé)任心強(qiáng)、學(xué)習(xí)型的管理團(tuán)隊(duì)，要營(yíng)造正能滿滿、開拓創(chuàng)新、積極愉悅的工作氛圍，激發(fā)全員的創(chuàng)新與應(yīng)變能力。同時(shí)考核要跟上，要制定考核細(xì)則，對(duì)每個(gè)管理人員進(jìn)行績(jī)效考核，并與獎(jiǎng)懲掛鉤，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

2業(yè)主方的內(nèi)部縱向管理

業(yè)主方的內(nèi)部縱向管理主要指組織結(jié)構(gòu)中由上而下的管理層級(jí)關(guān)系，一般上級(jí)是決策層，下級(jí)是執(zhí)行層，如企業(yè)總經(jīng)理→工程副總→工程部經(jīng)理→土建主管→土建工程師。在縱向管理上，要將企業(yè)的工作任務(wù)由上而下分?jǐn)偟狡髽I(yè)的每個(gè)副總、每個(gè)部室、每一個(gè)員工，做到人人有責(zé)任，人人有擔(dān)當(dāng)。崗位職責(zé)要由上而下逐級(jí)分解，逐級(jí)細(xì)化。由下而上逐級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，一般不允許越級(jí)匯報(bào)，但涉及企業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)可以越級(jí)匯報(bào)；由上而下逐級(jí)指揮下級(jí)，一般不允許隔級(jí)指揮，但可以隔級(jí)檢查，以檢驗(yàn)直接下級(jí)的工作效果。中間層級(jí)上的管理人員要切實(shí)做好上傳下達(dá)工作，保持信息流暢通，達(dá)到橫向溝通及時(shí)，縱向傳遞順暢。

3業(yè)主方的外部橫向管理

業(yè)主方的外部管理首先需要確定項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)，橫向管理指組織結(jié)構(gòu)中業(yè)主方與行政主管部門、各參建方（含中介機(jī)構(gòu)、配套各方）及其之間的管理。行政主管部門（如環(huán)保局、地震局、發(fā)改局、規(guī)劃局、土地局、城管局、交通局、供電公司、建設(shè)局等）、各參建方[如監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位（含總包、分包、專業(yè)承包）等]、中介機(jī)構(gòu)（如工程咨詢公司、招標(biāo)公司、項(xiàng)目管理公司、材料檢測(cè)公司、施工圖審公司、物業(yè)公司等）及配套方（如水務(wù)公司、供電公司、通信公司、供暖公司、燃?xì)夤镜龋┑?。行政主管部門的管理工作一般是指導(dǎo)性的，部分具有強(qiáng)制性，需要各方遵循；業(yè)主方的工程項(xiàng)目管理大多都是指導(dǎo)性、決策性的，重在思路，以整體性、全局性為主，兼有前瞻性，其決策正確與否，對(duì)項(xiàng)目的成敗起決定性作用；業(yè)主方委托的監(jiān)理單位的管理主要是監(jiān)督管理，落實(shí)設(shè)計(jì)及圖集要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定，檢查施工單位人員、材料、機(jī)械、方法、工藝規(guī)程、環(huán)境、實(shí)體、資料等的符合性，同時(shí)檢查質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明、綠色施工、揚(yáng)塵治理、環(huán)境保護(hù)等是否達(dá)標(biāo)；施工單位是執(zhí)行者，是工程項(xiàng)目的實(shí)施者，其管理主要是按照設(shè)計(jì)及圖集要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定，控制好人員、材料、機(jī)械、方法、工藝規(guī)程、環(huán)境等要素，使工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明、綠色施工、揚(yáng)塵治理、環(huán)境保護(hù)等達(dá)到合同要求為業(yè)主方交付一個(gè)圓滿的工程；勘察設(shè)計(jì)單位是勘察報(bào)告與設(shè)計(jì)圖紙的提供者，其工作質(zhì)量是保證結(jié)構(gòu)安全與使用功能的重要保證，其中使用功能有銷售或產(chǎn)品工藝決定；其他各參建方按各自職責(zé)參與工程項(xiàng)目建設(shè)。在外部橫向管理上，要通過(guò)招投標(biāo)確定各方，投標(biāo)企業(yè)要滿足投標(biāo)條件，而不能靠情分、憑面子，業(yè)主方?jīng)]有使其達(dá)標(biāo)的義務(wù)，但有選擇達(dá)標(biāo)企業(yè)的權(quán)利，一旦中標(biāo)，對(duì)中標(biāo)單位堅(jiān)決按合同及法律法規(guī)辦事。同一工作需要各方之間通力配合，精誠(chéng)合作才能完成，因各方都具有獨(dú)立法人資格，當(dāng)發(fā)生職責(zé)不清或矛盾糾紛時(shí)，有合約的雙方先要積極溝通盡快解決，溝通不成要及時(shí)報(bào)項(xiàng)目共同上級(jí)調(diào)解，也可通過(guò)行政主管部門裁定，盡快達(dá)成共識(shí)，推動(dòng)建設(shè)工程項(xiàng)目各項(xiàng)工作健康持續(xù)發(fā)展。

4業(yè)主方的外部縱向管理

業(yè)主方的外部縱向管理主要指項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)中各由上而下的管理層級(jí)關(guān)系，一般有指導(dǎo)層、決策層、監(jiān)督層、執(zhí)行層，如行政主主管部門→業(yè)主方→監(jiān)理單位→施工單位→專業(yè)班組→操作工人，其中行政主管部門是指導(dǎo)層，業(yè)主方是指導(dǎo)層與決策層，監(jiān)理單位是監(jiān)督層，施工單位、專業(yè)班組、操作工人是執(zhí)行層。在縱向管理上，要將工程項(xiàng)目的工作任務(wù)由上而下分?jǐn)偟礁鞣郊捌涿恳粋€(gè)員工，做到人人有責(zé)任，人人有擔(dān)當(dāng)。各方職責(zé)由合同約定，各單位要將職責(zé)逐級(jí)分解細(xì)化，由下而上各層級(jí)各單位均要履行好職責(zé)，依次提供高質(zhì)量的服務(wù)。由下而上逐級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，一般不允許越級(jí)匯報(bào)，但涉及工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大事項(xiàng)可以越級(jí)匯報(bào)；由上而下逐級(jí)指揮下級(jí)，一般不允許隔級(jí)指揮，但可以隔級(jí)檢查，以檢驗(yàn)各級(jí)各方的工作質(zhì)量。中間層級(jí)上的單位要切實(shí)做好上傳下達(dá)工作，保持信息流暢通，達(dá)到橫向溝通及時(shí)，縱向傳遞順暢。4.1安全管理。業(yè)主方要檢查監(jiān)理單位監(jiān)理大綱及監(jiān)理規(guī)劃實(shí)施細(xì)則等文件中關(guān)于安全的監(jiān)督控制措施，并督促監(jiān)理單位及時(shí)審批施工單位安全專項(xiàng)施工方案及施工組織設(shè)計(jì)，定期抽查監(jiān)理單位對(duì)工程安全檢查記錄及整改記錄，定期組織監(jiān)理、施工單位實(shí)地檢查工程項(xiàng)目安全工作，對(duì)出現(xiàn)的偏差，特別是安全隱患嚴(yán)格按“五定”原則整改好。同時(shí)要做好施工過(guò)程中文明、綠色施工，配合國(guó)家新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作，搞好大氣揚(yáng)塵治理，堅(jiān)決打贏霧霾攻堅(jiān)戰(zhàn)，還人民藍(lán)天白云。4.2投資控制。項(xiàng)目投資控制就是通過(guò)對(duì)工程各階段工程造價(jià)實(shí)際值與計(jì)劃值對(duì)比，若有超支，要分析原因，制定改進(jìn)措施，如采取組織措施，專人負(fù)責(zé)造價(jià)管理；采取技術(shù)措施，采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備；采取經(jīng)濟(jì)措施，節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)等；采取合同信息控制投資等。4.3進(jìn)度控制。項(xiàng)目進(jìn)度控制是指在施工過(guò)程中，檢查實(shí)際施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度是否相符，看有沒(méi)有偏差及偏差的大小、方向，如有偏差要分析原因，采取改進(jìn)措施。要求各參與方都要編排好自己的進(jìn)度計(jì)劃，找出關(guān)鍵線路，從人、機(jī)、料、法、環(huán)等多個(gè)環(huán)節(jié)控制并加強(qiáng)過(guò)程動(dòng)態(tài)控制與調(diào)整，確保關(guān)鍵線路不延遲，從而保證總工期滿足合同要求。采取的措施主要有組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施和管理措施等。4.4質(zhì)量控制。項(xiàng)目質(zhì)量控制是指在施工過(guò)程中，檢查實(shí)際施工質(zhì)量與計(jì)劃質(zhì)量是否相符，看有沒(méi)有偏差及偏差的大小、方向，如有偏差要分析原因，采取改進(jìn)措施。每個(gè)項(xiàng)目都有質(zhì)量目標(biāo)，只有檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程均分別合格，才能使各單體工程順利竣工。施工單位是工程質(zhì)量的直接實(shí)施者，對(duì)質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)，監(jiān)理企業(yè)負(fù)監(jiān)督職責(zé)。4.5合同信息管理。項(xiàng)目合同管理包括勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)合同等，均以書面形式訂立，施工過(guò)程中的變更、洽商、簽證等也要以書面形式確認(rèn)，為工程項(xiàng)目正確決策及協(xié)調(diào)提供有力依據(jù)。4.6組織和協(xié)調(diào)。項(xiàng)目的組織和協(xié)調(diào)工作主要是指在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，針對(duì)各參建方、行政主管部門及相互之間的組織和協(xié)調(diào)，以及各生產(chǎn)要素在時(shí)空上的配置。組織和協(xié)調(diào)重點(diǎn)是協(xié)調(diào)各單位間的關(guān)系及人際關(guān)系，各單位要界定好自己相應(yīng)的組織和協(xié)調(diào)職責(zé)，制定完善的的組織和協(xié)調(diào)流程，促進(jìn)各方融洽的合作關(guān)系，從而推動(dòng)工程項(xiàng)目的順利開展。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述業(yè)主方的管理首先要加強(qiáng)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置及人員配備工作，要職責(zé)分明，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)；其次要管理好參建各方及配合好行政主管部門的工作，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理目標(biāo)，滿足最終用戶的使用要求，使工程建設(shè)增值、運(yùn)營(yíng)增值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康和諧、持續(xù)發(fā)展的目的。

作者:劉慶山 單位:臨沂城區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司