飲水安全工程建設(shè)論文
時(shí)間:2022-08-15 03:10:56
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摘要:隨著社會的進(jìn)步,人民群眾越來越重視食品安全、越來越關(guān)注是否吃得安全;而吃的方面最主要還是飲水安全,水資源是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),保障水資源的安全就是保護(hù)人民身體素質(zhì)的前提。雖然我國很多地方的水資源都已經(jīng)得到了改善,但是農(nóng)村發(fā)展相對落后,飲水安全沒有得到重視,并且在飲水安全方面存在著較大的問題;文章就以農(nóng)村的飲水安全工程建設(shè)中常見問題及解決對策為例分析。
關(guān)鍵詞:飲水安全;工程建設(shè);研究
1飲水安全及飲水工程建設(shè)現(xiàn)狀
水資源主要依據(jù)地理位置分布,我國農(nóng)村居住比較分散,與城市比較集中的特點(diǎn)不同;農(nóng)村人口普遍接受教育程度不高,沒有意識到飲水安全對人體的重要性,加上農(nóng)村種莊稼亂投藥,焚燒作物桿,使用化肥和糞便等在加劇環(huán)境污染的同時(shí)也造成了水資源的污染,現(xiàn)在,農(nóng)村已經(jīng)意識到干凈的水對人身體健康的重要性;雖然國家加大了對飲水安全工程建設(shè),但是由于農(nóng)村與城市結(jié)構(gòu)不一樣,實(shí)施起來依然有很多問題,沒有完全解決農(nóng)村飲水安全問題;從另一方面來說,飲水安全工程建設(shè)沒有完整的技術(shù)和設(shè)備,實(shí)施起來很困難,農(nóng)村地理位置偏遠(yuǎn),不利于施工過程的環(huán)境,會遇到很多阻礙,需要國家大力支持,包括對設(shè)備和技術(shù)、技術(shù)人員的待遇支持。
2飲水安全工程建設(shè)目前在農(nóng)村的發(fā)展情況分析
2.1飲水安全工程建設(shè)方式。飲水安全就是要保障農(nóng)村居民在取水過程中的安全,給他們提供更方便、快捷的取水方法,由于各種條件及因素的影響,致使農(nóng)村飲水存在問題,例如:用水地點(diǎn)的分布、用水量的多少、居民分布的位置、當(dāng)?shù)氐乃Y源多少的限制及當(dāng)?shù)氐匦蔚孛驳纫蛩赜绊?,形成水資源分布主要依據(jù)人口居住地理位置的分散式和集中式兩種供水形式,所以在農(nóng)村實(shí)施飲水安全工程建設(shè)可以根據(jù)這兩種水資源分布方式來進(jìn)行研究。2.2飲水安全工程管理模式。對飲水安全管理時(shí),常常受供水形式、資金繳納及人員受益情況影響,在實(shí)施飲水安全工程管理的時(shí)候,可以分為幾種模式:a.專人管理模式;b.群眾互相監(jiān)管模式;c.兩種方式相結(jié)合的管理模式;d.自己管理遵守制度;這幾種管理模式的出現(xiàn),極大地幫助農(nóng)村快速發(fā)展飲水安全工程。飲水安全靠大家去共同管理,此外,國家可以安排一些專業(yè)人士對農(nóng)村的人民培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),提高農(nóng)村人民的自我管理水平。
3飲水安全工程建設(shè)常見的問題分析
3.1缺乏專業(yè)的設(shè)備及專業(yè)人才。農(nóng)村條件艱苦,不像城市那樣交通和購物方便,而且人口也不是很集中;在飲水安全工程建設(shè)上缺乏專業(yè)的設(shè)備及專業(yè)人才,導(dǎo)致工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)低,沒有達(dá)到實(shí)際要求的飲水安全;有些承包方為了節(jié)約成本,在用料、設(shè)備、操作人員上偷工減料,最終建成的質(zhì)量不達(dá)標(biāo),導(dǎo)致農(nóng)村的人民沒有真正的體會到飲水安全的作用;在飲水安全工程建設(shè)過程中,現(xiàn)場混亂、效率低沒有專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理,影響了工程進(jìn)度的順利開展。3.2管理制度的意識不強(qiáng)及落后。飲水安全工程建設(shè)在農(nóng)村實(shí)際施工中過于重視建設(shè)而忽視了管理的重要,有些甚至還沒有形成管理意識,僅僅是飲水安全工程建設(shè)完工但在實(shí)際運(yùn)用中缺乏專業(yè)的管理制度,導(dǎo)致工程沒有發(fā)揮它的最大作用和價(jià)值;特別是一些偏遠(yuǎn)的地區(qū),政府管理人員沒有形成管理的意識,在工程建成后會因操作問題及管理問題而逐漸荒廢飲水安全工程;即使存在管理制度的地方也是不健全的,依然在使用過程中產(chǎn)生問題,所以國家應(yīng)該針對這些問題想出可行性的辦法。3.3國家財(cái)政投入不大,不夠重視飲水安全工程建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的投入需要依靠省級和中央的資金支持,地方財(cái)政部門的資金有限,不能支持昂貴的機(jī)器設(shè)備;由于物價(jià)的逐年上漲,以前的標(biāo)準(zhǔn)資金投入可能不滿足當(dāng)前飲水安全工程建設(shè);而且大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)在籌集資金方面不主動不積極的態(tài)度以及籌集資金時(shí)的困難,造成飲水安全工程實(shí)施很緩慢。國家應(yīng)該重視飲水安全工程建設(shè)的作用,培養(yǎng)農(nóng)村人民的飲水安全意識。3.4飲水工程使用率不高,水源保障低。有些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村因?yàn)榈匦蔚脑蚨鄙偎?,常年干旱;另一個(gè)原因是公路、鐵路等的修建污染水源,導(dǎo)致水源逐年下降;飲水工程使用率不高,原因是大多數(shù)農(nóng)民在儲水充足的情況下,不會選擇使用工程建設(shè)的水,相對于工程建設(shè)的水,他們更愿意用不付費(fèi)用的水;另一方面是外出務(wù)工的人多導(dǎo)致留下的人少,所以用水量不大。3.5飲水安全工程運(yùn)行與農(nóng)村人民需求有矛盾。農(nóng)村人民習(xí)慣了無拘無束地生活,所有生活需求都來源于大自然,沒有自覺繳納水費(fèi)的意識,飲水安全工程的運(yùn)行對他們來說就是可有可無,有就用,沒有就不用的心態(tài);并且他們也沒有自覺去維護(hù)工程、共同監(jiān)督的意識。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,飲水安全工程已經(jīng)不能滿足家庭用水和工業(yè)用水了,如果加大飲水安全工程建設(shè)的覆蓋面積,可能會在飲水安全出現(xiàn)故障時(shí),得不到及時(shí)地處理和解決,導(dǎo)致?lián)p失慘重,平時(shí)的維護(hù)也會變得更加復(fù)雜。3.6飲水檢驗(yàn)檢測不完善,工程建設(shè)不合理。飲水工程在開始建設(shè)之前會進(jìn)行合理的規(guī)劃及安排,如果沒有合理選擇地址和實(shí)際考察,會造成飲水工程運(yùn)行不起來或者運(yùn)行起來也會出現(xiàn)許多問題及成本高;在規(guī)劃時(shí)沒有對水質(zhì)檢驗(yàn)檢測也是一大問題,直接關(guān)系到此飲水工程建設(shè)的運(yùn)行成敗,水源的觀察非常重要,此類問題都需要花費(fèi)時(shí)間和精力來研究,實(shí)施過程中非常艱難。工程建設(shè)不能夸大其詞,要實(shí)事求是的解決問題,完善飲水檢驗(yàn)檢測方式及制定合理的建設(shè)方案。
4解決飲水安全工程建設(shè)中問題的辦法
4.1增強(qiáng)農(nóng)村人民飲水安全意識。大力宣傳飲水安全的重要性,讓農(nóng)村人民明確飲水對身體健康的作用;安全用水能夠預(yù)防疾病,主要可以通過多媒體、廣告、電臺等來宣傳飲水安全的益處;邀請知名醫(yī)師來給農(nóng)村人民講解一杯安全的水包含哪些物質(zhì)及給人體帶來什么樣的作用,比如:喝水能促進(jìn)排毒,安全的水還能提供身體所需的鈉、碘、鋅等元素幫助人體補(bǔ)充所需的元素;通過對農(nóng)村人民的講解及引導(dǎo),增強(qiáng)農(nóng)村人民的飲水安全意識,讓他們主動投身到飲水安全工程運(yùn)作中。4.2加強(qiáng)飲水安全工程建設(shè)和管理的投入。農(nóng)村工程建設(shè)面積、需求及標(biāo)準(zhǔn)性要求越來越高,在具體施工中沒有考慮到材料上漲,成本增加的因素,這些方面的因素將導(dǎo)致飲水安全工程的配置和資金啟動增加,后期建設(shè)中增加資金投入會推遲工程建設(shè)的進(jìn)度,因?yàn)橘Y金一直不到位,工程建成時(shí)間就越長,故加強(qiáng)飲水安全工程建設(shè)是重中之重;也不能只重視飲水工程建設(shè),制定合理的管理制度也非常必要,它關(guān)乎到飲水安全工程能否順利運(yùn)行。4.3保障飲水安全建設(shè)后期的維護(hù)及管理。成立專業(yè)的養(yǎng)護(hù)工作組,定期對建好的飲水工程檢查和維護(hù);在運(yùn)行飲水安全工程時(shí),要采取相應(yīng)地管理方法,如:互相監(jiān)督機(jī)制、舉報(bào)有獎或者給予一定的勞動報(bào)酬等方式對飲水工程維護(hù);尋找管理人才,專門負(fù)責(zé)對飲水安全工程運(yùn)行中的管理,保障飲水工程成功運(yùn)用到農(nóng)村中,改善農(nóng)村飲水條件,推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4.4提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),尊重人民意見建設(shè)。嚴(yán)格要求建設(shè)材料的好壞、建筑結(jié)構(gòu)的堅(jiān)硬度、基礎(chǔ)保障和容積方面,合理規(guī)劃工程距離農(nóng)村人民的遠(yuǎn)近、水資源條件、管道線路、鄰居與鄰居之間的位置等因素,優(yōu)先安排集中制,再結(jié)合實(shí)際條件來決定分散的方式;收集居民的意見,判斷合適的走向,在充分滿足人民的前提下修建飲水安全工程。另外,可以修建多個(gè)附屬水源,其規(guī)??梢韵啾戎魉葱⌒┑谋kU(xiǎn)方案,也可以應(yīng)對分散式的居民居住條件。4.5靈活采用飲水繳費(fèi)制度,確保工程正常進(jìn)行。飲水安全工程的各個(gè)供水系統(tǒng),可以結(jié)合大家的意見進(jìn)行商定機(jī)制??梢圆捎媚昀U費(fèi)制度,每年先繳納估算大約會用到以方為單位的用水費(fèi)用;在農(nóng)村開展飲水安全工程的目的不是為了盈利,而是為了保障工程的順利進(jìn)行和推動社會的發(fā)展。單個(gè)供水系統(tǒng)可以優(yōu)惠供給個(gè)別距離較近且家庭經(jīng)濟(jì)條件不是很好的居民,可以實(shí)行每年或者每月基礎(chǔ)的消費(fèi)額度,超過基礎(chǔ)噸數(shù)的消費(fèi),然后根據(jù)實(shí)際超出部分合理繳費(fèi);為了保障飲水安全問題的正常運(yùn)行,也可以實(shí)行優(yōu)惠制定水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對超出基礎(chǔ)消費(fèi)額度的給予優(yōu)惠;長期使用工程可能會損壞,需要維護(hù),如果大家有意識地主動分?jǐn)偩S修及零件更換費(fèi)用,可以免費(fèi)為其提供一段時(shí)間的供水。4.6創(chuàng)新飲水安全工程建設(shè)供水形式,多元化的滿足供水需求。農(nóng)村飲水安全工程主要還是采用傳統(tǒng)地建設(shè)方式,供水系統(tǒng)很難擺脫使用水量和水壓的限制,比如:單個(gè)供水管網(wǎng)路經(jīng)常會出現(xiàn)水壓不足難以提供用水的情況,水量也會受到相應(yīng)地限制;可以針對以上出現(xiàn)的問題對飲水安全工程創(chuàng)新設(shè)計(jì),比如:可以建設(shè)城鄉(xiāng)飲水區(qū)域網(wǎng),具體結(jié)合城市和農(nóng)村的自來水管連接網(wǎng)絡(luò)線路;可以通過多種形式來滿足農(nóng)村人民發(fā)展所需的用水量。
5飲水安全工程建設(shè)取得的成績
5.1有專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)和管理人才。嚴(yán)格實(shí)行飲水安全工程運(yùn)行的制度,長久下去可以帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)交易,還能為國家培養(yǎng)出優(yōu)秀的管理人才,培養(yǎng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民的團(tuán)結(jié)合作精神;飲水安全工程的建設(shè),可以提高當(dāng)?shù)氐墓I(yè)水平,幫助當(dāng)?shù)毓I(yè)技術(shù)發(fā)展;讓農(nóng)村人民慢慢地意識到為村子謀出路的重要性,然后不斷發(fā)掘村子的發(fā)展商機(jī);飲水安全工程運(yùn)行鍛煉出的優(yōu)秀管理人才也可能在日后村子發(fā)展中起到領(lǐng)頭的關(guān)鍵作用,所以,飲水安全工程帶來的是農(nóng)村的全面發(fā)展。5.2推行企業(yè)化管理制度。在管理飲水工程的過程中,建立的制度和規(guī)定為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ);把農(nóng)村飲水工程往企業(yè)化方向發(fā)展的飲水工程推向全縣,并帶入市場,這樣既減輕了管理人員的壓力,又帶來了發(fā)展商機(jī)也分擔(dān)了農(nóng)村人民的繳費(fèi)負(fù)擔(dān),讓農(nóng)村人民更加堅(jiān)定飲水安全帶來的益處,都大力推廣使用自來水;隨著企業(yè)化管理的實(shí)行,農(nóng)村人民在安全用水方面更加正規(guī)、自覺遵守相關(guān)制度的行為使得農(nóng)村人民慢慢變得城市化,吸引許多投資者來投資,帶動農(nóng)村往城市化發(fā)展。5.3成立維修機(jī)構(gòu)及水質(zhì)化驗(yàn)中心。為了保證人民群眾能夠用上安全放心的水資源,在縣級以上行政組織成立了水質(zhì)化驗(yàn)中心;專門對新修飲水工程的水源定期進(jìn)行有效地抽檢及化驗(yàn),保障水資源的安全及潔凈,讓農(nóng)村人民更加放心安全用水;在村上成立了專門的維修機(jī)構(gòu),當(dāng)飲水安全工程出現(xiàn)故障時(shí),可以及時(shí)快速地進(jìn)行維修,縮短了農(nóng)民等待用水時(shí)間,保證了供水正常,滿足人民群眾的用水需求。
6飲水安全工程建設(shè)的意義
飲水安全工程建設(shè)是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的標(biāo)志,通過改善農(nóng)村的生活條件,對農(nóng)村實(shí)行飲水工程建設(shè)有利于農(nóng)村人民的健康發(fā)展;從另一方面看,飲水安全工程建設(shè)在具體實(shí)施過程中遇到的一些問題可以記錄下來,針對這些問題分析和研究解決辦法,幫助飲水工程慢慢完善,提高國家在這方面的技術(shù)能力。幫助農(nóng)村人民意識到安全飲水的重要性,提高社會平均壽命;飲水安全工程建設(shè)除了能夠促進(jìn)雙向發(fā)展外,還可以啟發(fā)有能力的人發(fā)展商機(jī)。結(jié)合全文可以知道,飲水安全工程建設(shè)在各個(gè)地方將會運(yùn)用起來,特別是在農(nóng)村這個(gè)起點(diǎn)比較低的地方;雖然飲水安全工程建設(shè)在實(shí)施過程中會遇到許多問題,為了促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,飲水安全建設(shè)在農(nóng)村的實(shí)施勢在必行;因此,不論飲水安全工程建設(shè)有多么困難或者遇到多大的阻礙,都要堅(jiān)定地推行下去。
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作者:孫小艷 魏延霞 王寶玉 單位:子長縣水政水資源管理辦公室