內(nèi)部審計工程管理論文

時間:2022-11-18 04:00:02

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內(nèi)部審計工程管理論文

一、對工程結(jié)決算進行審計

在工程結(jié)算審計中,審計人員通過對建設(shè)部門報審的由施工單位編制的相關(guān)結(jié)算資料進行審計,對工程項目的實際結(jié)算額進行合理的保證,如:是否正確套用定額,計算是否準(zhǔn)確;各種取費是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計取,依據(jù)是否充分;主要材料使用量和價格是否真實、準(zhǔn)確,建設(shè)單位自行采購的設(shè)備、材料是否按規(guī)定從結(jié)算中剔除,有無重復(fù)計價、重復(fù)取費的情況;審查是否存在工余料和拆舊料,是否辦理了退庫手續(xù),其交接手續(xù)是否完備,材料余量是否合理;工程變更簽證是否真實、合理,是否得到施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位的共同確認,實際情況是否與竣工圖紙一致;設(shè)計變更是否真實、合理,是否得到設(shè)計單位、建設(shè)單位、設(shè)計批復(fù)部門的共同確認等。在工程決算審計中,審計人員通過對建設(shè)部門編制的工程決算報表等資料進行審計,對工程項目的實際決算額進行合理的保證,如:有無將未經(jīng)審批的內(nèi)容或其他項目支出編入決算;是否存在擅自擴大投資規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、未按批復(fù)內(nèi)容或投資額實施以及概算外投資等情況;決算報表的內(nèi)容及數(shù)據(jù)是否真實、完整、準(zhǔn)確,表間關(guān)系是否正確;審查項目的建設(shè)資金管理與核算是否合規(guī),有無轉(zhuǎn)移、挪用建設(shè)資金的情況;各項費用支出是否合規(guī)、依據(jù)充分、核算準(zhǔn)確及時;有無將運營費用計入資本性支出的情況;審查資產(chǎn)交付手續(xù)是否合規(guī);現(xiàn)場核實資產(chǎn)是否真實、完整;是否做到賬、卡、物相符等。

二、對工程全過程管理中的風(fēng)險及內(nèi)部控制進行評價

內(nèi)部審計具有獨立性、綜合性以及經(jīng)常性和及時性等特點,其對工程全過程管理中的風(fēng)險及內(nèi)部控制進行評價具有獨特的優(yōu)勢。內(nèi)部審計通過充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,對工程風(fēng)險管理過程的健全性、及時性、有效性及科學(xué)性進行評估,找出薄弱環(huán)節(jié),幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)并評價重要的風(fēng)險因素;對企業(yè)的內(nèi)部控制情況進行測試評價,指出企業(yè)內(nèi)部控制制度上的缺陷、制度執(zhí)行過程中存在的偏差。內(nèi)部審計人員通過查清其產(chǎn)生的原因,分析其可能造成的影響從而找出企業(yè)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),提出改進的意見和建議,報告給企業(yè)管理當(dāng)局,督促有關(guān)部門落實,促使企業(yè)健全內(nèi)部控制,防范和化解投資風(fēng)險,從而幫助企業(yè)預(yù)防和減少損失,為企業(yè)增加價值。2013年內(nèi)部審計部門對某分公司的工程全過程管理進行了專項的審計調(diào)查,發(fā)現(xiàn)其存在著許多風(fēng)險點及控制薄弱環(huán)節(jié),如:某些項目的立項管理不規(guī)范,存在重復(fù)立項的風(fēng)險;重要的拆舊資產(chǎn)管理流程不完善,存在資產(chǎn)流失的風(fēng)險;部分項目工程材料管理缺失,由非本公司人員操作ERP系統(tǒng)進行領(lǐng)料,且工余料不退庫,存在材料流失、系統(tǒng)安全和舞弊的風(fēng)險;不重視項目資料的檔案管理,部分工程資料未歸檔等。

三、對工程全過程管理存在的問題提供咨詢服務(wù)

由于內(nèi)部審計機構(gòu)綜合性強,地位相對獨立,對企業(yè)的經(jīng)濟狀況有很細致的了解,能夠通過獨特的視角洞察企業(yè)整體工程管理方面的薄弱環(huán)節(jié),這就為其提出比較全面、中肯、可行的咨詢建議提供了條件。咨詢服務(wù)是一個多維、多業(yè)務(wù)、多層次、多環(huán)節(jié)、多角度的業(yè)務(wù),審計人員可以主動利用獲取的信息提供進一步解決問題的思路,這樣就擴展了咨詢服務(wù)的范疇,變被動為主動。這種方式有效整合了現(xiàn)有內(nèi)部審計人員的能力,從事后檢查轉(zhuǎn)向了事前防范,為公司提供預(yù)警分析,積極關(guān)注并利用各種方法來改善公司的工程管理,達到企業(yè)價值增值的目的。如:2011年某地市公司審計部門發(fā)現(xiàn)項目管理部門對工程勘察設(shè)計費及監(jiān)理費的管理非常薄弱,無法達到對這三項費用的控制管理要求,應(yīng)管理部門的要求,審計部門針對該問題提供了詳盡的咨詢服務(wù)。上述提及的三個增值途徑并不是孤立存在的,而是相互滲透、互為基礎(chǔ)、互為補充的關(guān)系。在日常的工程結(jié)算審計中,審計人員會隨時發(fā)現(xiàn)工程管理過程中的風(fēng)險點及控制薄弱環(huán)節(jié),針對問題的大小會及時地與工程管理部門進行口頭或正式的溝通。一些小的、偶發(fā)的問題可以通過電話或郵件及時溝通解決掉,一些大的、經(jīng)常性的或影響重大的問題,審計部門會與企業(yè)工程管理部門的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員通過正式會議進行溝通和交流,從審計的專業(yè)角度為他們提供一些可行的咨詢建議,為各層級改善工程管理流程提供參考。

在定期的工程管理專項審計中,審計人員對現(xiàn)行工程的風(fēng)險管理流程及內(nèi)部控制制度是否充分有效進行符合性測試以后,必然要通過抽樣一定比例的工程項目來做實質(zhì)性測試,對抽取的工程全過程管理所形成的檔案資料進行審閱,與工程管理部門及相關(guān)服務(wù)商進行訪談,并到工程現(xiàn)場進行實地觀察。在這個過程中發(fā)現(xiàn)的問題,絕大部分都會導(dǎo)致工程造價的虛增及工程質(zhì)量的下降,在最終的審計結(jié)果中自然會涉及到對工程造價的審減。向工程管理部門提供的咨詢建議大部分是伴隨著工程結(jié)決算審計和工程管理的專項審計產(chǎn)生的,是滲透在其中的。在審計部門提出審計咨詢建議并得到工程管理部門認可后,審計還可以在工程結(jié)決算審計和專項審計中來檢驗其后續(xù)整改的效果,達到提高審計效率和效果的雙重作用。

隨著社會環(huán)境和投資策略的變化,企業(yè)在工程管理中所面臨的風(fēng)險點和使用的控制流程都會隨之發(fā)生的變化,但萬變不離其中,都是以降低工程成本、提高投資效益為最終目的。作為企業(yè)“保健醫(yī)生”的內(nèi)部審計人員始終會監(jiān)守在第三道防線上,以其勝任的專業(yè)能力、獨立公正的職業(yè)操守和敏銳審慎的業(yè)務(wù)素養(yǎng),為企業(yè)工程管理進行及時監(jiān)督、客觀評價,并提出建設(shè)性的意見和建議,對企業(yè)的建康發(fā)展保駕護航,共同為企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展而努力,為實現(xiàn)企業(yè)價值增值的最終目標(biāo)而奮斗!

作者:張靜單位:中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司吉林省分公司審計部