導(dǎo)語：西部高校設(shè)置安全工程論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、必要性分析

1.國家政策導(dǎo)向

就目前國家對安全的認(rèn)識而言，跟以往相比有了很大轉(zhuǎn)變。改革開放時期，政府以“發(fā)展才是硬道理”為先，創(chuàng)造了產(chǎn)值的同時也由于事故頻發(fā)造成了巨大的經(jīng)濟損失，人員傷亡。隨著時代的發(fā)展，安全與生產(chǎn)不可分割的重要性在各行業(yè)凸顯得愈明顯，而事實也證明了不重視安全的企業(yè)發(fā)展難以長遠，健康的工業(yè)才能做大做強。就黔西南州而言，從安監(jiān)機構(gòu)調(diào)研了解到，目前州內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)大多數(shù)安全工作崗位還是由非安全專業(yè)人員擔(dān)任，其特點是：從業(yè)人員整體學(xué)歷水平較低，中高級職稱人員所占比例小，本科以上學(xué)歷安全專業(yè)人才稀缺，安全專業(yè)高校畢業(yè)生引進困難。另外，國家實施“人才強安”戰(zhàn)略，規(guī)劃到2020年安全人才總量達到860萬，而截止2012年，全國安全生產(chǎn)人才總量不足500萬，離預(yù)定目標(biāo)差距較大。2012年高校畢業(yè)的安全專業(yè)學(xué)生也只有8000人左右，這反映出安全工程專業(yè)高等教育相對于社會需求呈現(xiàn)明顯的滯后狀態(tài)，安全人才的培養(yǎng)步伐有待加快。在此大環(huán)境下，興義民族師范學(xué)院作為州內(nèi)唯一一所本科院校，也應(yīng)在安全人才的培養(yǎng)上有所做為。

2.符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要

自建校以來，學(xué)院堅持將人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合的辦學(xué)理念，30余年來為國家培養(yǎng)各級各類人才2萬多人，為黔西南州的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。作為地方院校，所設(shè)專業(yè)應(yīng)與地方經(jīng)濟發(fā)展是相適應(yīng)，辦區(qū)域所需，辦貴州省所需。

（1）貴州工業(yè)強省戰(zhàn)略機遇

①貴州省安全生產(chǎn)現(xiàn)狀2012年貴州省GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值）約6802億元人民幣，在全國GDP占比中僅1.3%，而貴州省2012年全省共發(fā)生各類事故1613起，死亡1301人，占全國總事故數(shù)的2.4%，貴州的安全生產(chǎn)水平低于全國平均值，形勢嚴(yán)峻。再分析歷史數(shù)據(jù)（表1），設(shè)定比較對象為貴州與全國，基本參數(shù)為GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）與年死亡人數(shù)，推導(dǎo)參數(shù)為億元GDP死亡率（死亡人數(shù)與GDP比值），采集的數(shù)據(jù)來源時間段為2005-2012年。[1-2]分別求出2005-2012年每年貴州與全國的億元GDP死亡率作出散點圖曲線（圖1）進行比較。通過圖中可以直觀看出，代表全國的藍色曲線始終處在代表貴州紅色曲線的下方，比較年份里貴州省每億元GDP的死亡人數(shù)一直高于全國平均水平，充分說明貴州省安全生產(chǎn)水平有待提高，安全事故現(xiàn)狀需要改善。②政策支持“十二五”期間，國家安監(jiān)總局將對貴州省安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)的裝備建設(shè)、應(yīng)急救援基地建設(shè)、科技和技術(shù)支撐體系建設(shè)，以及人員培訓(xùn)、執(zhí)法、交流等方面，給予全方位支持。在經(jīng)費方面對貴州省的投入將達到6.2億元。其中在支持貴州省基層安監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)管裝備建設(shè)和安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)方面，9636萬元用于安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)；4356萬元用于礦山應(yīng)急救援基地建設(shè)；1023萬元用于支持安全培訓(xùn)示范基地建設(shè)。[3]另一方面，自2002年6月國家頒布《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以來，貴州省近幾年也陸續(xù)頒布了地方行政法規(guī)（見表1），體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)管理的重視，也體現(xiàn)了相關(guān)部門對安全生產(chǎn)嚴(yán)加監(jiān)管的態(tài)度。③產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素依據(jù)城市化率的標(biāo)準(zhǔn)或就業(yè)結(jié)構(gòu)理論，貴州省仍處于工業(yè)發(fā)展前期階段，第一、第二產(chǎn)業(yè)的比值還很大，貴州正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，短期內(nèi)貴州省工業(yè)發(fā)展仍將以資源開采、重化工業(yè)為主導(dǎo)，工業(yè)占全省生產(chǎn)總值比重約占35%，工業(yè)增加值年均增長14%左右，安全生產(chǎn)是工業(yè)化過程中必然遇到的問題。其中，第二產(chǎn)業(yè)中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)采掘業(yè)、建筑業(yè)和重化工業(yè)等安全事故易發(fā)的行業(yè)處于大發(fā)展時期，這些都決定了貴州的工業(yè)化發(fā)展正處于安全事故易發(fā)期這一特定階段。[4]近年來，貴州豐富的自然資源為形成工廠、企業(yè)提供了條件，帶來了更多的就業(yè)崗位的同時也帶來了更多安全隱患，頻發(fā)的事故背后是長期的安全專業(yè)人才的匱乏和落后的安全管理現(xiàn)狀，加速安全專業(yè)人才的培養(yǎng)工作也迫在眉睫。

（2）黔西南州辦學(xué)優(yōu)勢

①區(qū)位優(yōu)勢

黔西南布依族苗族自治州位于貴州省西南部，地處黔、滇、桂三省區(qū)的結(jié)合部，有三省通衢之稱，區(qū)域經(jīng)濟活躍，2012年黔西南州生產(chǎn)總值為458.7億元，同比增長15.4%。礦產(chǎn)資源豐富，其中煤炭遠景儲量196億噸以上，是貴州省重要的煤化工、重化工基地；黃金遠景儲量1000噸以上，全州縣縣有黃金，被中國黃金協(xié)會命名為“中國金州”。[5]在早期開設(shè)安全工程專業(yè)的院校中，具有如下特點：第一，具備相關(guān)特殊學(xué)科基礎(chǔ)，例如石油、采礦、化工、建筑等，如北京化工大學(xué)，中國礦業(yè)大學(xué)；第二，所在地方有資源優(yōu)勢，如湖南省的中南大學(xué)，內(nèi)蒙古自治區(qū)的內(nèi)蒙古科技大學(xué)。近年來（從2002年至今），一些地方本科院校開始開設(shè)安全工程專業(yè)，與早期開設(shè)安全工程專業(yè)的院校相比，學(xué)科優(yōu)勢及地域資源優(yōu)勢并不突出，其開設(shè)該學(xué)科主要目的有二：一是完善自身學(xué)科的發(fā)展，2002年至2012年是我國高校發(fā)展建設(shè)最快的十年；二是社會經(jīng)濟發(fā)展對安全工程人才需求的增長。以上幾點進一步說明了在黔西南設(shè)置安全工程專業(yè)的合理性及可行性。其一，黔西南州有豐富的礦產(chǎn)資源，資源優(yōu)勢突出，以礦業(yè)（煤礦，黃金），煤化，重化為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，安全人才需求量大；其二，黔西南州地處黔、滇、桂三省區(qū)的結(jié)合部，珠江上游和南昆鐵路中段，區(qū)位優(yōu)勢明顯，工貿(mào)商業(yè)活躍，人才需求旺盛；其三，黔西南州工業(yè)本身還處于工業(yè)發(fā)展前期階段，屬事故易發(fā)期，行業(yè)人才比較缺乏。

②工業(yè)強州背景

黔西南州第六屆人民代表大會第六次全會審議通過了黔西南州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要。綱要明確提出了十二五時期要重點實施工業(yè)強州戰(zhàn)略。工業(yè)目標(biāo)：工業(yè)總產(chǎn)值達到850億，平均年增長25%。重點是著力發(fā)展傳統(tǒng)行業(yè)：能源（煤，水），化工，冶金，建材。并努力把黔西南州建設(shè)成為黔滇桂三省區(qū)結(jié)合部煤炭、黃金、重化工、煤化工基地。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略和西電東送工程的實施“，十二五”期間將是自治州經(jīng)濟社會快速發(fā)展時期。工業(yè)發(fā)展需要大量高素質(zhì)人才。黔西南州在重點實施工業(yè)強州戰(zhàn)略的同時，也制定了其人才戰(zhàn)略，特別是要注重選拔使用一批學(xué)工業(yè)、懂工業(yè)、善于管理工業(yè)和在實踐中涌現(xiàn)出來的工業(yè)管理人才；再次，要大力培養(yǎng)人才，培養(yǎng)人才是徹底解決黔西南州工業(yè)人才稀缺的根本途徑，確保全州工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的需要。作為州內(nèi)唯一本科院校，興義民族師范學(xué)院擔(dān)負(fù)著為地方經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展提供各類高素質(zhì)人才的重任，培養(yǎng)地方急需的應(yīng)用型、管理型、冷門專業(yè)人才也是學(xué)院義不容辭的責(zé)任，其中安全技術(shù)人員正是地方急需的應(yīng)用型管理人才。[6-8]

③生源優(yōu)勢

黔西南州是少數(shù)民族自治州，在貴州省各地級市州經(jīng)濟狀況也是靠后，國家級貧困縣就有7個，偏遠山區(qū)的農(nóng)村家庭則更為貧困。拒不完全統(tǒng)計學(xué)校約有40%左右的少數(shù)民族學(xué)生，多來自偏遠農(nóng)村，家里對在外讀書的子女畢業(yè)后能改善家庭經(jīng)濟狀況的意愿比較迫切，在入學(xué)時往往選擇較好就業(yè)的專業(yè)，以往如經(jīng)濟，工商管理，數(shù)學(xué)等專業(yè)，而如今就業(yè)相繼遇冷；其二，2013年7月學(xué)院在與貞豐縣政府合作的調(diào)研項目中所采集的數(shù)據(jù)顯示，貞豐縣內(nèi)多家金礦、煤礦、化工企業(yè)，如錦豐礦業(yè)（國內(nèi)第二大的單體黃金礦山），其中黔西南州員工占一半以上，安全管理人員很少接受過正規(guī)的專業(yè)教育，已不符合當(dāng)前企業(yè)對安全人才職業(yè)素質(zhì)的要求。由以上佐證可看出，安全工程專業(yè)符合這部分學(xué)生報考條件。

二、安全工程專業(yè)布控點分析

前面提到高校開設(shè)專業(yè)的幾點理由，其中最重要的一條就是要有利于學(xué)生的就業(yè)，就業(yè)好的專業(yè)往往需求旺盛，但社會需求旺盛的專業(yè)也不一定是高校畢業(yè)生就業(yè)好的專業(yè)，比如現(xiàn)在的一些經(jīng)濟、金融、管理、基礎(chǔ)學(xué)科等專業(yè)，在前些年還是企事業(yè)單位青睞的香餑餑，而如今卻被國家明令限制設(shè)置，成為預(yù)警專業(yè)（該專業(yè)學(xué)生數(shù)量供遠大于求），主要原因還是在于該專業(yè)的布點情況，布點多的專業(yè)，培養(yǎng)出的學(xué)生也多，社會對該專業(yè)人才需求有限，結(jié)果是影響了學(xué)生的就業(yè)。由此針對興義民族師范學(xué)院擬設(shè)置的安全工程專業(yè)，有必要對黔西南周邊區(qū)域（主要針對黔西南地處的黔、滇、桂三省區(qū)）的該專業(yè)布點情況進行調(diào)查分析。

1.西部地區(qū)有必要開設(shè)安全工程專業(yè)

截止2012年，全國設(shè)置安全工程本科專業(yè)的高校有139所（全國共有本科院校837所，約占本科高?？倲?shù)的1/6），有博士授予權(quán)的20所，碩士授予權(quán)的46所，在校生3萬余人；其中開設(shè)安全工程專業(yè)本科層次以上高校，西部高校占比僅為16%。從開設(shè)安全工程專業(yè)的區(qū)域分布來看，東西部對比明顯，西部遠低于東部比例，發(fā)達地區(qū)高于欠發(fā)達地區(qū)?？偨Y(jié)其原因主要有以下幾點：東部發(fā)達地區(qū)各類生產(chǎn)企業(yè)密集，數(shù)量龐大，事故絕對數(shù)量多，安全生產(chǎn)管理人才需求旺盛；東部地區(qū)工業(yè)化較西部地區(qū)早，部分發(fā)達地區(qū)甚至趕上了發(fā)達國家水平，已到工業(yè)后期化水平，而安全問題對發(fā)達地區(qū)而言，是一個早已遇到的老問題而非新問題，時間上開展安全人才的培養(yǎng)及安全研究較早；東部院?？傮w科研水平要優(yōu)于西部院校，學(xué)科建設(shè)門類較為齊全，安全學(xué)科更易于在東部院校設(shè)置。隨著東部地區(qū)工業(yè)化從中期到后期化這一時間段，東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的將會調(diào)整變化，第二產(chǎn)業(yè)的占比逐漸降低，第三產(chǎn)業(yè)占比升高，東部地區(qū)粗放型生產(chǎn)加工企業(yè)必然大規(guī)模向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。事實上，目前已經(jīng)有部分沿海生產(chǎn)性企業(yè)開始內(nèi)遷入中西部地區(qū)。一旦東部生產(chǎn)加工企業(yè)大量入駐西部地區(qū)，生產(chǎn)性安全事故的問題也隨之產(chǎn)生，如不未雨綢繆加大對安全人才的培養(yǎng)力度，到需要大量的安全生產(chǎn)管理人才時，將無相關(guān)人才可用。

2.黔西南州周邊區(qū)域安全專業(yè)布控點分析

（1）黔西南周邊區(qū)域安全專業(yè)布點院校從上表可以看出，貴州省共有3所，云南、廣西各有1所。就安全工程專業(yè)在貴州省及黔、滇、桂三省區(qū)結(jié)合部區(qū)域來看，專業(yè)布點較少，而該區(qū)域正是資源密集區(qū)，煤礦、金礦、磷礦等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢突出，其中煤化、重化等化工類企業(yè)也較多，對安全人才的需求十分旺盛。就貴州全省而言，除了貴州大學(xué)已經(jīng)有安全專業(yè)的畢業(yè)生外，其他兩所院校第一屆本科生還尚未畢業(yè)，而貴州知名的大型生產(chǎn)企業(yè)，如盤江煤業(yè)、開磷集團、水城礦業(yè)，以往對高級安全人才的引進多來自省外，其他大量的中小型廠礦企業(yè)更難招聘到科班出身的安全人才，該專業(yè)人才在貴州省已是長期的結(jié)構(gòu)性缺乏。鄰近黔西南的云南、廣西也只有2所開設(shè)安全工程的高等院校，其每年的畢業(yè)生尚不能滿足本省的需要。

（2）周邊院校安全專業(yè)方向從以上院校開設(shè)安全工程專業(yè)所設(shè)置的方向來看：貴州大學(xué)、廣西大學(xué)、六盤水師范學(xué)院、畢節(jié)學(xué)院偏煤礦安全，昆明理工大學(xué)偏非煤礦山方向。而興義民族師范學(xué)院擬籌建的安全行業(yè)方向為工業(yè)大安全、非煤礦山、化工（針對黔西南的黃金、煤化、重化），在方向上有別于周邊布點院校，避免了專業(yè)設(shè)置方向的重復(fù)造成的沖突。

（3）院校知名度影響再者5所院校中，貴州大學(xué)、廣西大學(xué)為211院校，而其他4所院校為二本招生，也就是說相應(yīng)層次的生源競爭院校只有4所，更進一步講，不算層次較高的昆明理工大學(xué)，真正競爭生源的也只有三所院校。從而得出結(jié)論，黔西南州周邊區(qū)域安全專業(yè)布點少，不影響該專業(yè)在黔西南的設(shè)置，在興義民族師范學(xué)院開設(shè)安全工程專業(yè)合情（符合區(qū)域需求）、合理（布點少）。

三、小結(jié)

1.近年來安全事故頻發(fā)，國家對安全生產(chǎn)異常重視，此刻設(shè)置與發(fā)展安全工程學(xué)科順應(yīng)時代的要求。2.未來東部粗放型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，西部地區(qū)特別是貴州省需要大量的安全人才。3.在黔西南設(shè)置安全工程專業(yè)，具備區(qū)位經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢及專業(yè)布控點優(yōu)勢。4.就黔西南地方性、民族性特點，興義民族師范學(xué)院開設(shè)安全工程專業(yè)，滿足了地方經(jīng)濟發(fā)展的人才需求的同時也培養(yǎng)了大量少數(shù)民族行業(yè)人才，具有一定的社會意義。我國自身的安全水平跟國外發(fā)達國家相比較還有很大的差距，安全工程學(xué)科正式在國內(nèi)高校設(shè)置前后約30年時間，是一門具有歷史沉淀，又較為新興的學(xué)科，未來發(fā)展?jié)摿薮?。再者，隨著東西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在西部院校大力發(fā)展安全工程學(xué)科意義重大。

作者：王維建工作單位：興義民族師范學(xué)院