導(dǎo)語：煤炭企業(yè)清潔生產(chǎn)探析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1清潔生產(chǎn)理念

清潔生產(chǎn)最早是由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署提出，并由美國(guó)最早開展的一種戰(zhàn)略性環(huán)境措施，是一種在煤炭開發(fā)和利用過程中在減少污染排放的同時(shí)提高煤炭生產(chǎn)利用效率，并對(duì)燃燒、加工、轉(zhuǎn)化和污染加以控制的新型綠色生產(chǎn)技術(shù)，具有預(yù)防和一體化的特點(diǎn)。清潔生產(chǎn)概念的提出在國(guó)際上引起廣泛關(guān)注，并以其所獲成果獲得了國(guó)際一致的認(rèn)可，將清潔生產(chǎn)運(yùn)用到煤炭生產(chǎn)當(dāng)中，是一項(xiàng)重要的創(chuàng)新方式，它旨在煤炭的生產(chǎn)過程中，將生產(chǎn)過程和產(chǎn)品服務(wù)與環(huán)境預(yù)防策略相結(jié)合，以提高煤炭開采的效率，減少煤炭從開采到利用中產(chǎn)生的污染，同時(shí)還減少了對(duì)資源的浪費(fèi)，減緩了當(dāng)前資源緊缺的壓力。清潔生產(chǎn)意味著在生產(chǎn)過程中對(duì)生產(chǎn)原料的節(jié)約以及排放物中所含廢物的減降，還要在服務(wù)中納入關(guān)于環(huán)境的設(shè)計(jì)，并要符合對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求。

2煤炭企業(yè)清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀

2.1區(qū)域發(fā)展不平衡

縱觀我國(guó)清潔生產(chǎn)機(jī)制的分布格局，東部的煤炭企業(yè)要明顯優(yōu)于其他地方，這種區(qū)域分布不均衡的情況將會(huì)影響煤炭企業(yè)對(duì)清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣和實(shí)施，并限制了煤炭企業(yè)的發(fā)展，不利于其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.2宣傳不足，缺乏指導(dǎo)

煤炭企業(yè)的清潔生產(chǎn)由于具有較強(qiáng)的專業(yè)性，導(dǎo)致許多煤炭企業(yè)對(duì)該項(xiàng)技術(shù)不能做到熟知和掌握，這就需要政府加大對(duì)清潔生產(chǎn)的宣傳力度，以實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的快速推廣，通過清潔生產(chǎn)的有效措施來緩解當(dāng)前的環(huán)境惡化，政府應(yīng)該在充分了解清潔生產(chǎn)項(xiàng)目后向煤炭企業(yè)進(jìn)行介紹，告知煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件，但是實(shí)際情況是煤炭企業(yè)清潔生產(chǎn)的宣傳環(huán)節(jié)在當(dāng)前還處于薄弱階段，對(duì)于清潔生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和效益都缺乏充分認(rèn)識(shí)，也沒有專業(yè)機(jī)構(gòu)為其提供有效的指導(dǎo)，因而造成清潔生產(chǎn)在煤炭企業(yè)的推廣進(jìn)度緩慢的現(xiàn)象。

2.3節(jié)能減排能力不足

盡管實(shí)行清潔生產(chǎn)項(xiàng)目能夠?yàn)槲覈?guó)企業(yè)提供先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久發(fā)展帶來保障，但是由于我國(guó)目前節(jié)能減排的能力相對(duì)有限，導(dǎo)致清潔生產(chǎn)技術(shù)在我國(guó)的發(fā)展速度不能令人滿意，而造成我國(guó)企業(yè)節(jié)能減排能力不足的主要原因是企業(yè)對(duì)項(xiàng)目資金投入的不足、老舊設(shè)備的堅(jiān)持使用以及落后技術(shù)的繼續(xù)沿用，這些與創(chuàng)新不沾邊但又直接影響節(jié)能減排能力的項(xiàng)目都需要進(jìn)行變革，在當(dāng)前我國(guó)企業(yè)節(jié)能減排能力普遍處于較低的水平，在這種環(huán)境下，西部不發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)尋求先進(jìn)技術(shù)的渠道偏少，直接限制了引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的能力，使西部地區(qū)企業(yè)較東部地區(qū)企業(yè)來講更不容易掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，不均衡的地域分布也進(jìn)一步的導(dǎo)致了企業(yè)的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目能力的不足。

2.4相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)缺乏

清潔生產(chǎn)項(xiàng)目專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)導(dǎo)致了從業(yè)人員的高門檻現(xiàn)象，并且從業(yè)人員還要接受相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，但由于當(dāng)前某些地方政府對(duì)清潔生產(chǎn)的重視程度不夠，而企業(yè)對(duì)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的特點(diǎn)和生產(chǎn)運(yùn)行模式又不夠了解，增大了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，以至于阻礙了清潔生產(chǎn)在企業(yè)中的應(yīng)用速度，另外清潔生產(chǎn)的審批流程也需要進(jìn)行優(yōu)化，目前清潔生產(chǎn)的審批需要企業(yè)自身申請(qǐng)，還要經(jīng)過多個(gè)復(fù)雜的項(xiàng)目和環(huán)節(jié)，從而限制了申請(qǐng)的成功率，因此當(dāng)前的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目需要相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)加以支持，以促進(jìn)其項(xiàng)目的發(fā)展。

3清潔生產(chǎn)的思路和方法

清潔生產(chǎn)的實(shí)施需要多方面的支持和完善，首先需要國(guó)家對(duì)其立法，以獲得政府的支持，同時(shí)作為與環(huán)境相關(guān)的產(chǎn)業(yè)還需要一套相關(guān)的環(huán)境管理方式進(jìn)行運(yùn)作，例如需要取得環(huán)境管理體系的認(rèn)證、建立環(huán)境標(biāo)志制度以及采取企業(yè)排污監(jiān)督、排污費(fèi)用征收等措施，另外企業(yè)自身需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行工藝技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)節(jié)能減耗能力，提高資源合理利用率，在企業(yè)內(nèi)部還要加強(qiáng)管理工作。

3.1調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)

市場(chǎng)需求是企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的導(dǎo)向，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)在保證市場(chǎng)需求的同時(shí)，更多地生產(chǎn)原材料豐富、材料轉(zhuǎn)化率高、污染少的產(chǎn)品，以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)對(duì)資源進(jìn)行綜合利用和二次開發(fā)，采取節(jié)能、省料等措施對(duì)生產(chǎn)資源進(jìn)行合理開發(fā)，減少對(duì)緊缺資源的消耗。另外，污染少、耗能低的產(chǎn)品生產(chǎn)需要企業(yè)對(duì)產(chǎn)品配方進(jìn)行改良，從而減少產(chǎn)品生產(chǎn)當(dāng)中廢物和污染物的產(chǎn)生和排放，從根本上減輕對(duì)環(huán)境的污染。實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的目的就是為了使煤炭生產(chǎn)當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以保證煤炭資源的平穩(wěn)供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目在地域分布上主要集中在中西部，在項(xiàng)目結(jié)構(gòu)上主要集中在關(guān)于排放項(xiàng)目上，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化，區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化能夠?yàn)闁|部提供相關(guān)優(yōu)惠政策，以彌補(bǔ)生產(chǎn)成本所造成的差距，以此來促進(jìn)東部地區(qū)清潔生產(chǎn)的發(fā)展，也有利于引進(jìn)其他先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目健康持續(xù)的發(fā)展，政府還應(yīng)對(duì)排放項(xiàng)目給予一定的扶持，以實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

3.2加大宣傳力度，政府給予指導(dǎo)

在宣傳方面，政府應(yīng)當(dāng)普及企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)運(yùn)作流程和審批等操作層面的知識(shí)，使企業(yè)了解清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的各種行業(yè)規(guī)則，政府通過加大對(duì)其項(xiàng)目的宣傳力度等措施，努力使煤炭企業(yè)對(duì)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)知識(shí)有一定的掌握，對(duì)其生產(chǎn)流程熟悉掌握，以此降低煤炭企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)收益。對(duì)于當(dāng)前市場(chǎng)上清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的空白，政府應(yīng)當(dāng)積極制定相關(guān)優(yōu)惠政策進(jìn)行彌補(bǔ)，例如可以從產(chǎn)業(yè)政策和土地政策方面給予鼓勵(lì)，以促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。另外政府還應(yīng)當(dāng)建立對(duì)于煤炭清潔高效生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)節(jié)機(jī)制，從煤炭的開采、加工到利用進(jìn)行全方位的協(xié)調(diào)和控制，制定煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，政府還應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)國(guó)情來建立煤炭資源分布和消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)格局，結(jié)合環(huán)境和經(jīng)濟(jì)來實(shí)現(xiàn)煤炭資源產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目全面平穩(wěn)的發(fā)展。

3.3研發(fā)新型技術(shù)，更新生產(chǎn)設(shè)備

煤炭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)，在對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、成本和功能進(jìn)行良好控制的基礎(chǔ)上，還要將資源、環(huán)境保護(hù)以及員工的勞動(dòng)保護(hù)納入其中，以滿足綠色生產(chǎn)的要求。其中設(shè)計(jì)生產(chǎn)產(chǎn)品的周期對(duì)環(huán)境的影響應(yīng)當(dāng)控制到最低，產(chǎn)品生產(chǎn)過程中廢物的生成量和排放量要降到最少，對(duì)資源的利用量也應(yīng)當(dāng)降到最少、最科學(xué)的程度。還要將生產(chǎn)中對(duì)工作人員的危害降到最小，而對(duì)以上方面的控制能力主要取決于生產(chǎn)工藝的水平，因此煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行改革，積極研發(fā)清潔生產(chǎn)工藝，從而將煤炭生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染降到最低，在改革生產(chǎn)工藝的同時(shí)還要革新生產(chǎn)設(shè)備，使生產(chǎn)設(shè)備與生產(chǎn)工藝配套，提高資源的利用率。設(shè)備的更新還能消除生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，減少?gòu)U物產(chǎn)生量，企業(yè)還需要對(duì)煤炭清潔生產(chǎn)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行嚴(yán)格的控制，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)流程進(jìn)行嚴(yán)格管理，避免各個(gè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)材料的泄露，以實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈所產(chǎn)廢物量的控制，達(dá)到生產(chǎn)過程的清潔化，通過生產(chǎn)工藝的改革、生產(chǎn)設(shè)備的更新以及對(duì)生產(chǎn)管理的強(qiáng)化能夠有效的節(jié)約生產(chǎn)資源，降低生產(chǎn)材料的消耗，使原材料能夠最大化的轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，降低廢物的生成量。另外要加大對(duì)資源的綜合利用力度，例如對(duì)于生產(chǎn)廢水、廢氣的回收以及對(duì)共生資源的綜合利用，使其發(fā)揮更大的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)一物多用、減少污染、節(jié)約資源的目的。企業(yè)在實(shí)際操作中還要注意幾點(diǎn)細(xì)節(jié)：一是重視對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)流程的管理，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制，以杜絕生產(chǎn)流程的紕漏，消除生產(chǎn)事故，將人為能夠控制的生產(chǎn)資源浪費(fèi)和環(huán)境污染降到最低；二是要加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備管理，對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常的保養(yǎng)維護(hù)，使設(shè)備保持最佳的生產(chǎn)狀態(tài)；三是要對(duì)作業(yè)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)安排，優(yōu)化操作流程，根據(jù)生產(chǎn)流程進(jìn)行成本核算；四是要推行文明生產(chǎn)，將清潔生產(chǎn)融入到企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中。清潔生產(chǎn)在煤炭企業(yè)的推廣不僅可促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)管理水平的提高，也可豐富企業(yè)文化和內(nèi)涵。

3.4建立中介機(jī)構(gòu)

中介機(jī)構(gòu)對(duì)于清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的推廣具有重要意義。當(dāng)前我國(guó)中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏，不能夠滿足清潔生產(chǎn)項(xiàng)目推廣的需要，因此國(guó)家應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展清潔生產(chǎn)的中介機(jī)構(gòu)，以便為正在尋求和選擇清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的企業(yè)給予咨詢，中介機(jī)構(gòu)也可以在企業(yè)缺乏清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的專業(yè)人才的時(shí)候提供相關(guān)服務(wù)，以促進(jìn)其發(fā)展。

4結(jié)語

煤炭作為我國(guó)的主要能源，在一次能源和消費(fèi)機(jī)構(gòu)中占有較大比重，而且在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，其能源巨頭的地位仍然不可動(dòng)搖，煤炭產(chǎn)業(yè)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源安全息息相關(guān)，但是從環(huán)保的角度講，煤炭作為一種高碳能源，是不潔凈的能源，在整個(gè)生產(chǎn)流程中都充斥著環(huán)境的污染。并且我國(guó)以煤為主的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)存在利用率低、污染高的問題，要想改變當(dāng)前的現(xiàn)狀，解決煤炭帶來的環(huán)境問題，就要開發(fā)和推廣潔凈的產(chǎn)煤技術(shù)。煤炭企業(yè)采用清潔生產(chǎn)的方式來改變當(dāng)前煤炭生產(chǎn)的現(xiàn)狀，從而提高對(duì)生產(chǎn)資料的利用率，保障生產(chǎn)資源的平穩(wěn)供應(yīng)，從而提高煤炭的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并促進(jìn)煤炭生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（本文來自于《煤炭經(jīng)濟(jì)研究》雜志?！睹禾拷?jīng)濟(jì)研究》雜志簡(jiǎn)介詳見.）

作者：劉增斌工作單位：煤炭科學(xué)研究總院節(jié)能工程技術(shù)研究分院