導(dǎo)語：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期節(jié)能降耗發(fā)展路徑探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1存在的問題

受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式影響，我國能源資源緊缺局勢嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)在如下方面：①節(jié)能目標(biāo)與GDP能耗相矛盾?，F(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在依賴能耗大戶的問題，從而嚴(yán)重影響了節(jié)能降耗工作的開展。很多地方干部過分看重GDP增長幅度，而忽略了國家節(jié)能降耗的標(biāo)準(zhǔn)要求，使得節(jié)能工作無法真正落實；②企業(yè)節(jié)能基礎(chǔ)不扎實。對于很多企業(yè)而言，在發(fā)展更加注重自身的經(jīng)濟(jì)效益，并未形成自覺節(jié)能的習(xí)慣。即便少數(shù)企業(yè)意識到節(jié)能降耗的長遠(yuǎn)效益，在發(fā)展中引進(jìn)先進(jìn)的管理體系，但是仍以經(jīng)濟(jì)效益為主，并未充分意識到生態(tài)環(huán)境的重要性；③缺乏完善的獎懲機(jī)制。國家對節(jié)能降耗具有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)多實施單一的物質(zhì)獎勵，向企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼，以此激發(fā)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造的動力。但是由于補(bǔ)貼金額和方式的限制，對企業(yè)的吸引力較低，很難達(dá)到預(yù)期效果。

2經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期節(jié)能降耗發(fā)展路徑

2.1結(jié)合社會發(fā)展實際、沖破能源資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受能源資源約束。為了更好地推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)節(jié)能降耗的目的，必須采取有效措施沖破能源資源對經(jīng)濟(jì)的約束。例如在我國某城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府鼓勵企業(yè)將通過外包服務(wù)實現(xiàn)節(jié)能技術(shù)改造，并在此基礎(chǔ)上建立節(jié)能服務(wù)市場。在具體操作中，企業(yè)將諸如節(jié)能量核定等專業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)外包給第三方機(jī)構(gòu)，通過該機(jī)構(gòu)進(jìn)行能源管理，最終完成能效評價等工作。同時政府加大資金扶持和稅務(wù)優(yōu)惠力度，讓外包服務(wù)延伸至交通、公共機(jī)構(gòu)和建筑等領(lǐng)域，并且在具體發(fā)展過程中成立“智慧節(jié)能綜合服務(wù)平臺”，在線監(jiān)測各個企業(yè)的節(jié)能情況，相應(yīng)地對能耗進(jìn)行診斷，以此提升節(jié)能降耗的信息化水平。此外，該地政府以重點企業(yè)為著手點，開展節(jié)能技改工程項目，針對該區(qū)域的冶金、建材和有色金屬等高能耗領(lǐng)域進(jìn)行改革，在改革中提高企業(yè)能源利用率。

2.2分析企業(yè)發(fā)展需求、夯實企業(yè)節(jié)能基礎(chǔ)

企業(yè)是節(jié)能降耗的主體，而企業(yè)的節(jié)能降耗行為需要政府予以有效指導(dǎo)。因此在具體工作開展中，政府應(yīng)具體分析企業(yè)需求，夯實節(jié)能管理基礎(chǔ)。例如在我國某地區(qū)節(jié)能降耗工作開展中，政府強(qiáng)化自身職責(zé)，實行“行政一把手節(jié)能負(fù)責(zé)制”，在具體工作督促節(jié)能工作開展效果較低的企業(yè)采取強(qiáng)制性地指導(dǎo)措施。同時成立節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，組內(nèi)成員根據(jù)自身職務(wù)特征切實履行相關(guān)任務(wù)，以此形成合力，達(dá)到良好的節(jié)能降耗效果。此外，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際情況，參照《能源管理體系要求》建立能源管理系統(tǒng)，形成管理長效機(jī)制，根據(jù)各企業(yè)的發(fā)展情況制定合適的能源消耗指標(biāo)，最終推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2.3分析節(jié)能監(jiān)察結(jié)果、完善獎懲政策

在節(jié)能降耗過程中，完善的獎懲政策具有鮮明的推動作用。因此在具體工作開展中應(yīng)切實評估節(jié)能監(jiān)察結(jié)果，形成有效的獎懲政策。例如在我國某市節(jié)能降耗發(fā)展中，政府采取有效措施保證節(jié)能監(jiān)察結(jié)果的合理性，并將其作為獎懲政策的制定標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)企業(yè)產(chǎn)品能耗超過規(guī)定值時，政府對其給予懲罰性電價，并勒令限時整改。如果企業(yè)違反規(guī)定使用落后設(shè)備的話，政府則實施差異化電價的懲罰措施，要求企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)淘汰老舊設(shè)備。而在獎勵政策方面，政府給予資金支持，其中較為突出的政策為政府優(yōu)先將轉(zhuǎn)型升級扶持資金批付給節(jié)能降耗效果良好的企業(yè)，以期鼓勵其在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中切實關(guān)注能源資源問題，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

3結(jié)束語

綜上所述，我國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，能源資源問題日漸成為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素?；诖耍?jié)能降耗成為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵途徑，企業(yè)和政府在貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時應(yīng)注重采取有效措施，使得節(jié)能降耗工作獲得突出成果。在具體工作開展中，必須結(jié)合區(qū)域特色，從能源本身、節(jié)能基礎(chǔ)和獎懲政策等方面著手，以此促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

作者:曹林 單位:崇左市節(jié)能監(jiān)察中心

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