導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)論文：當(dāng)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)的必要性一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

本文作者：萬(wàn)小秀工作單位：江西省工信委信息中心

妥善應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，必須加快

江西工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警管理項(xiàng)目建設(shè)伴隨經(jīng)濟(jì)一體化、市場(chǎng)全球化、競(jìng)爭(zhēng)白熱化，當(dāng)今社會(huì)大到國(guó)與國(guó)之間，小到省與省之間，工業(yè)走向、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、要素保障、經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)均呈現(xiàn)休戚與共、密切相關(guān)，同進(jìn)共退、相互影響。正是因?yàn)閮?nèi)部發(fā)展對(duì)外部環(huán)境的敏感度顯著增加，國(guó)際上一些發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家早已把監(jiān)測(cè)預(yù)警當(dāng)成經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制重要的組織部分，比如歐盟國(guó)家實(shí)行的經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警“記分牌”。為減輕外部因素的波譎云詭、起伏動(dòng)蕩對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，總書(shū)記在2011年7月20日講話(huà)中指出:要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，注意把握好政策的調(diào)控力度和節(jié)奏。江西經(jīng)濟(jì)這些年來(lái)開(kāi)放度越來(lái)越大，對(duì)外依存度日益走高。2011年，江西外貿(mào)出口額突破200億美元關(guān)口，達(dá)218．8億美金，出口總量及增幅均居中部省份前茅。其中工業(yè)品出口占90%，出口超億美元企業(yè)達(dá)到21家，尤其以銅、光伏、稀土、鎢及制品份額居大?？梢哉f(shuō)，在國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)云變幻已成常態(tài)的今天，江西工業(yè)發(fā)展不確定、不穩(wěn)定、難持續(xù)的外部制約因素大幅增加，對(duì)我省均衡有效地組織工業(yè)生產(chǎn)增加了極大的難度。為此，要做到見(jiàn)識(shí)早、反應(yīng)快、準(zhǔn)備足，就必須主動(dòng)應(yīng)對(duì)，加快監(jiān)測(cè)預(yù)警管理項(xiàng)目建設(shè)。要從大量掌握的定量數(shù)據(jù)入手，依據(jù)外部形勢(shì)變化，及時(shí)到位，搶占先機(jī)，方能對(duì)下一步全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)精準(zhǔn)地科學(xué)定性、分析研判，為各級(jí)政府及工業(yè)主管部門(mén)適時(shí)、適地、適度出臺(tái)政策措施，制定可行的因應(yīng)辦法，把各種外部不利因素降到最低，為江西工業(yè)健康良性發(fā)展提供可靠有效的保障。如上海市WTO事務(wù)中心紡織品預(yù)警監(jiān)測(cè)平臺(tái)2003年建成后，對(duì)美日、歐盟有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)處理，對(duì)中國(guó)企業(yè)出口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)分析。一旦某一時(shí)期數(shù)據(jù)曲線(xiàn)波動(dòng)異常，專(zhuān)家組針對(duì)性發(fā)出預(yù)警信息，視情況不同對(duì)有關(guān)企業(yè)提出不同處理應(yīng)對(duì)意見(jiàn)。上海此類(lèi)做法為我們提供了有益借鑒。

保證生產(chǎn)均衡化、發(fā)展平穩(wěn)化和調(diào)控管理的科學(xué)化，必須加快江西工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警管理項(xiàng)目建設(shè)

因?yàn)樽陨硪?guī)律和外部因素(如宏觀政策、市場(chǎng)波動(dòng)、要素制約及天氣異常、節(jié)假日等)刺激影響，工業(yè)生產(chǎn)具有明顯的波動(dòng)性和非穩(wěn)定性。平衡是相對(duì)的、短暫的，不平衡是絕對(duì)的、長(zhǎng)期的。而過(guò)高的波動(dòng)性所產(chǎn)生的峰谷差，對(duì)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展具有很大的沖擊?？涩F(xiàn)實(shí)是這種波動(dòng)有幅度加大、頻率縮短之態(tài)勢(shì)，不加以進(jìn)一步科學(xué)防范，極易給工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展釀成較大損失，并進(jìn)而造成經(jīng)濟(jì)的大起大落。所以，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中能及時(shí)對(duì)發(fā)展變化情況加以預(yù)測(cè)，提前因應(yīng)，以便在失衡發(fā)生前就能提前預(yù)警，并有針對(duì)性地采取恰當(dāng)措施予以調(diào)節(jié)，使工業(yè)生產(chǎn)起伏波動(dòng)能保持在正常合理和可調(diào)控的范圍，防止過(guò)冷、過(guò)熱所伴生的負(fù)作用對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊?？茖W(xué)地建設(shè)好工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警管理系統(tǒng)，就可以通過(guò)充分發(fā)揮多點(diǎn)、精準(zhǔn)、快捷和自動(dòng)化的便利條件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異動(dòng)狀況信息并逐步摸準(zhǔn)，掌握波動(dòng)規(guī)律、周期，為政府部門(mén)制定調(diào)節(jié)方案以平緩過(guò)度的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，超前預(yù)警，從容應(yīng)對(duì)，提供了操作空間和科學(xué)手段。湖南省2008年開(kāi)始建設(shè)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)14個(gè)市(州)、136個(gè)縣區(qū)中的113家各行業(yè)龍頭企業(yè)及30個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。受監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值30%。安徽省2007年便開(kāi)始建設(shè)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警分析系統(tǒng)，囊括17個(gè)市、108個(gè)縣區(qū)的1350家規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)，增加值比重達(dá)到全省的70%以上。以上兩省通過(guò)較大數(shù)量的重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)適時(shí)掌控，可以超前準(zhǔn)確研判該省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。江蘇省2009年建設(shè)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)管理系統(tǒng)，則重點(diǎn)監(jiān)測(cè)13個(gè)省轄市、51個(gè)縣、530家重點(diǎn)企業(yè)和122個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品，被監(jiān)測(cè)企業(yè)數(shù)量雖然只占規(guī)模以上企業(yè)數(shù)的2%，但該省抓點(diǎn)帶面，卻也一葉知秋。我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)建設(shè)就是要學(xué)習(xí)借鑒毗鄰省份及其他先行省市成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)江西實(shí)際，通過(guò)“三重”(重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品)、“一特”(特色園區(qū))和“一大”(大項(xiàng)目)這些關(guān)鍵點(diǎn)，以點(diǎn)帶到面，以線(xiàn)看一片，使我們的調(diào)控管理更加科學(xué)，預(yù)測(cè)預(yù)警既適時(shí)超前，又更具精度和水平。

針對(duì)企業(yè)多元化，做到調(diào)節(jié)精細(xì)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，就必須加快江西工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警管理項(xiàng)目建設(shè)

伴隨改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，江西工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)組織形式多元、數(shù)量日益增多、規(guī)模不斷擴(kuò)大的良好局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)6154戶(hù)，涵蓋國(guó)有、集體、民營(yíng)、外商投資、股份合作制等多界別，創(chuàng)造工業(yè)增加值3911億元，為江西GDP進(jìn)入萬(wàn)億元俱樂(lè)部立下了汗馬功勞。要想準(zhǔn)確把握這數(shù)量眾多、地域不同、水平不等、性質(zhì)各異的企業(yè)“任、督”二脈，針對(duì)它們不同的情況和訴求，個(gè)性化地做好服務(wù)，以往一些傳統(tǒng)手段和做法已經(jīng)力難從心，不堪重任。怎么辦?廣東省的做法是，大膽探索經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警分析新方法，通過(guò)建立重點(diǎn)企業(yè)直通車(chē)服務(wù)制度，在全省范圍擇優(yōu)選擇1000家高增長(zhǎng)、有自主品牌、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、有代表性的企業(yè)建立協(xié)調(diào)機(jī)制、出臺(tái)服務(wù)措施，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)政策落實(shí)，提供優(yōu)質(zhì)、快捷的直通車(chē)服務(wù)，寓管理、調(diào)控于服務(wù)之中，受到廣泛好評(píng)。四川省強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)預(yù)警，從工業(yè)增加值、利潤(rùn)總額、出口總額、利用外資、高新技術(shù)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入、研發(fā)與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出等指標(biāo)采集整理分析入手，對(duì)全省300家重點(diǎn)企業(yè)、50個(gè)重點(diǎn)園區(qū)全程監(jiān)測(cè)服務(wù)，形成了從產(chǎn)業(yè)、行業(yè)到企業(yè)、產(chǎn)品的一套完整的監(jiān)控體系，從而對(duì)工業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題可以適時(shí)提出前瞻性的政策建議和服務(wù)措施。他山之石，可以攻玉。綜上所述，監(jiān)測(cè)只是手段，服務(wù)才是目的。江西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警管理項(xiàng)目建設(shè)要真正做到精細(xì)化調(diào)控、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，就必須突出在以企業(yè)為中心的基礎(chǔ)上強(qiáng)力推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:從管理為前提向服務(wù)為前提轉(zhuǎn)變———以搭建一個(gè)能準(zhǔn)確客觀反映企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，靈敏反應(yīng)，洞若觀火;以促進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)發(fā)展壯大為目的，重心下移，服務(wù)前伸;以一批重點(diǎn)對(duì)象為抓手，政策落地，措施到位，強(qiáng)化引導(dǎo)，示范推動(dòng)。從傳統(tǒng)調(diào)度監(jiān)測(cè)方式向采用高科技信息化手段轉(zhuǎn)變———以往的調(diào)度、監(jiān)測(cè)方式主要是采用電話(huà)、傳真、人工填表等傳統(tǒng)方式，因其時(shí)效慢、規(guī)范性差、隨意性強(qiáng)、采樣點(diǎn)少而制約了數(shù)據(jù)的真實(shí)性、及時(shí)性。采用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息手段則是通過(guò)建立一定數(shù)量采樣點(diǎn)并科學(xué)設(shè)置系統(tǒng)功能后，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)比分析、海量存儲(chǔ)、無(wú)限追溯、系統(tǒng)糾錯(cuò)及圖表自動(dòng)生成等強(qiáng)大功能，保證了監(jiān)測(cè)的快捷性、準(zhǔn)確性、便易性及美觀性，方便了管理部門(mén)靈活操作，準(zhǔn)確研判。從以往單向采集向雙向交流轉(zhuǎn)變———這就要變過(guò)去純粹由企業(yè)向上報(bào)數(shù)據(jù)、報(bào)情況被動(dòng)式地責(zé)任，轉(zhuǎn)變?yōu)榧扔衅髽I(yè)向主管部門(mén)報(bào)數(shù)據(jù)、提訴求的上行通道，也有政府主管部門(mén)適時(shí)地向下傳政策、通信息，并根據(jù)企業(yè)不同，一企一策地要素保障、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息溝通、針對(duì)性服務(wù)。這樣方能真正地圍繞企業(yè)這個(gè)中心、發(fā)展這個(gè)目的，把政府部門(mén)服務(wù)生產(chǎn)一線(xiàn)企業(yè)的初衷、保障調(diào)控的手段，通過(guò)你來(lái)我往、雙向互動(dòng)這個(gè)渠道點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、門(mén)到門(mén)，量身定做真正落在實(shí)處。