導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村托管中心運(yùn)營(yíng)管理論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

1我國(guó)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題極為嚴(yán)峻

截至2018年8月底，民政部統(tǒng)計(jì)顯示我國(guó)農(nóng)村留守兒童有697萬(wàn)人，14周歲以下兒童占比達(dá)到89.1%，96%的農(nóng)村留守兒童由（外）祖父母隔代照料[1]，家中老人卻只能起到淺層次的監(jiān)督作用。農(nóng)村留守兒童在家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的教育鏈中出現(xiàn)“斷層”，無(wú)法享受更多的正常價(jià)值觀的引導(dǎo)，無(wú)法全面地認(rèn)識(shí)社會(huì)、理解生活。因此，極易產(chǎn)生生活失助、學(xué)業(yè)失教、行為失控、道德失范、心理失衡的傾向，其心理表現(xiàn)諸如驚恐不安、猜疑多慮、撒謊欺騙、冷酷粗暴、恃恨斗勇、亡命稱(chēng)霸等形成一定程度的反社會(huì)人格。[2]Riesch（2006）研究表明，留守兒童如果不是在父母的照顧下，而是在親戚的照顧下，更可能出現(xiàn)性格差、酗酒、逃學(xué)等問(wèn)題。[3]2018年度《中國(guó)留守兒童心靈狀況白皮書(shū)》顯示，留守兒童逆反期已經(jīng)提前至小學(xué)五年級(jí)。楊曉華[4]采用兒童焦慮性情緒篩選表（SCARED）、兒童抑郁障礙自評(píng)量表（DCRSC）、兒童孤獨(dú)量表（CLS）、兒童自我意識(shí)量表（PHCSS），留守兒童在抑郁、自我意識(shí)達(dá)到警示數(shù)據(jù)。我國(guó)留守兒童犯罪率約占未成年人犯罪率的70%[5]，留守兒童的心理健康問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

2竹山縣農(nóng)村托管中心精細(xì)化管理留守兒童

精細(xì)化管理是以規(guī)范化為前提，數(shù)據(jù)化為標(biāo)準(zhǔn)，把服務(wù)者的焦點(diǎn)專(zhuān)注到了滿(mǎn)足被服務(wù)者的需求上。[6]將精細(xì)化思想引入學(xué)生工作同樣是強(qiáng)調(diào)滿(mǎn)足學(xué)生需求，學(xué)生管理工作做精、做細(xì)?！熬?指高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，精益求精，追求完美；“細(xì)”指注重細(xì)節(jié)、細(xì)致，注重效率、效益。[7]湖北竹山縣連續(xù)6年被評(píng)為國(guó)家級(jí)貧困縣，留守兒童11188名，占學(xué)生總數(shù)的33.3%[8]。竹山縣出臺(tái)相關(guān)政策，大力扶持民營(yíng)資本開(kāi)辦校外托管機(jī)構(gòu)，探索出了完善當(dāng)?shù)鼗鶎由鐣?huì)管理和服務(wù)體系的新模式。而我國(guó)部分托管中心停留在粗放型管理狀態(tài)，僅僅照顧孩子的衣食住行，對(duì)孩子的身心健康發(fā)展并不夠關(guān)注，甚至采取非常不當(dāng)?shù)姆绞絹?lái)處理孩子出現(xiàn)的問(wèn)題。本文將管窺湖北省竹山縣的運(yùn)營(yíng)管理，探究其精細(xì)化管理模式及其對(duì)于解決留守兒童問(wèn)題的有效性、適普性及可復(fù)制性。2.1整合資源，建立留守兒童精細(xì)化培養(yǎng)體系。2.1.1嚴(yán)格把控留守兒童安全、衛(wèi)生管理環(huán)節(jié)托管所精細(xì)管理完成基礎(chǔ)監(jiān)護(hù)責(zé)任：所有工作人員簽訂安全責(zé)任書(shū)，孩子劃分到個(gè)人，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人；工作人員和孩子同吃同住，實(shí)施全天24小時(shí)看護(hù)，所有孩子不離開(kāi)員工的視線，嚴(yán)格晨檢晚查制度，杜絕管理空擋和“真空”；上學(xué)嚴(yán)格每日接送；病情無(wú)大小，及時(shí)就醫(yī)就診，全程陪護(hù)；安全設(shè)施完備完好，托管設(shè)施無(wú)安全隱患。建立自我安全意識(shí)：通過(guò)戶(hù)外活動(dòng)或安全演習(xí)建立自我安全防御機(jī)制，學(xué)會(huì)保護(hù)自己遠(yuǎn)比依靠機(jī)構(gòu)體制保護(hù)更為重要。衛(wèi)生清潔健康管理：每周五托管所對(duì)所內(nèi)進(jìn)行衛(wèi)生消毒，并建立近視防控示范基地等。2.1.2聚焦留守兒童情感需求點(diǎn)，綜合提升心理素質(zhì)溫暖留守兒童的成長(zhǎng)瞬間：托管所為每個(gè)孩子舉辦生日聚會(huì)，所有的小朋友會(huì)聚在一起唱生日歌、吃蛋糕，托管所成為他們溫暖的港灣。走出親情為主的情感桎梏：在留守兒童托管的過(guò)程中，鼓勵(lì)交友結(jié)伴共同成長(zhǎng)學(xué)習(xí)，做到親情、友情、師生情全面發(fā)展，耐心引導(dǎo)每個(gè)有心理健康問(wèn)題隱患的留守兒童。案例1：A托管中心有對(duì)姐弟家庭貧困無(wú)人看管，母親拋棄家庭出走，父親外出謀生。托管中心的張老師了解到情況后，出資將他們接到了托管中心跟孩子們一起生活。一年的時(shí)間，他們從性格孤僻、愛(ài)恣意生事變得活潑懂事，心懷感恩，這少不了托管中心老師的耐心引導(dǎo)。據(jù)說(shuō)，姐姐來(lái)之前寄居在其他人家里，為了省洗發(fā)水竟將一個(gè)10多歲的女孩剃成了光頭，托管中心老師了解情況后，疏導(dǎo)小姑娘心理壓力，沒(méi)有因此讓孩子有過(guò)多的童年陰影。案例2：B托管中心有個(gè)單親家庭的孩子，父親打人住進(jìn)監(jiān)獄，親戚不愿監(jiān)管，政府將他送到托管中心。他性格特別剛烈，經(jīng)常面露兇光，非常容易與人發(fā)生言語(yǔ)和肢體沖突，不愿聽(tīng)從管教。園長(zhǎng)對(duì)他采用了嚴(yán)格管理、嚴(yán)厲管教，讓他清楚有規(guī)則在，暴力不能解決所有的問(wèn)題。在園長(zhǎng)的不斷教育下，他變得開(kāi)朗懂事、陽(yáng)光愛(ài)笑。2.1.3重視素質(zhì)教育，彌補(bǔ)留守兒童家庭教育空白開(kāi)展軍事化高標(biāo)準(zhǔn)化管理：聯(lián)合戶(hù)外拓展公司開(kāi)展五天四夜《狼牙特種兵》軍事冬令營(yíng)，孩子們通過(guò)完成嚴(yán)格的軍姿訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)整理、逃生演練、徒步拉練、生存訓(xùn)練、能力拓展訓(xùn)練等科目，塑造堅(jiān)強(qiáng)、剛毅、守紀(jì)的軍人品質(zhì)。[9]重視基礎(chǔ)素質(zhì)教育：用有限的資金購(gòu)買(mǎi)了很多書(shū)籍，并開(kāi)展了讀書(shū)分享會(huì)，充分調(diào)動(dòng)了孩子的閱讀積極性；并開(kāi)展中華寫(xiě)字課堂。激發(fā)留守兒童內(nèi)生動(dòng)力，培養(yǎng)熱血青年：引導(dǎo)孩子樹(shù)立正確的價(jià)值觀，培養(yǎng)孩子自立自強(qiáng)、艱苦奮斗的品質(zhì)，根除孩子之間愛(ài)好攀比、“學(xué)習(xí)無(wú)用論”的不良思想。2.2運(yùn)用精細(xì)化管理手段，打破鄉(xiāng)村劣勢(shì)資源發(fā)展限制2.2.1嚴(yán)格進(jìn)行師資管理，不斷提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)A托管所的師資力量薄弱，但老師們自學(xué)了《兒童情緒心理學(xué)》、《兒童行為心理學(xué)》等書(shū)籍。園長(zhǎng)監(jiān)督并高標(biāo)準(zhǔn)地要求老師，采取激勵(lì)措施、舉辦團(tuán)建活動(dòng)，提高了教師隊(duì)伍的質(zhì)量與熱情、凝聚力。同時(shí)，老師緊密配合網(wǎng)課教學(xué)，縮小了教育資源差距，提高了托管所的教學(xué)水平。2.2.2形成良好階梯效應(yīng)，建立留守兒童關(guān)愛(ài)反哺機(jī)制今年，最早一批在托管中心待過(guò)的孩子已上了大學(xué)，在今年暑假選擇重新回到這里義務(wù)支教，回報(bào)社會(huì)，讓愛(ài)傳承，托管所的行動(dòng)帶來(lái)了良好的階梯效應(yīng)，使留守兒童托管事業(yè)得以代際傳遞。2.3生存力強(qiáng)：竹山縣民間托管中心獨(dú)特運(yùn)營(yíng)模式。四所托管中心運(yùn)營(yíng)模式大體相似，現(xiàn)僅以A托管中心為分析主體，其有四種班型：A托管中心成立6年，所內(nèi)有10位老師左右。未申請(qǐng)到政府申請(qǐng)補(bǔ)貼的情況下，所有的費(fèi)用自己承擔(dān)，托管所把資金用在刀刃上，避免資源浪費(fèi)，高效益使用資金，與培訓(xùn)班結(jié)合后彌補(bǔ)了托管班虧損現(xiàn)狀，一直處于保本運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，有較強(qiáng)的生存力，其模式可復(fù)制性強(qiáng)。但抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，很容易出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的情況。若要升級(jí)托管中心的基礎(chǔ)設(shè)施，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距，加強(qiáng)農(nóng)村素質(zhì)教育，還需要政府的補(bǔ)助與社會(huì)的支持。

3資金來(lái)源維度單一：托管中心后續(xù)發(fā)展困窘

3.1宿舍簡(jiǎn)陋空間狹小。孩子普遍居住環(huán)境是上下鋪，一般兩個(gè)孩子睡在一張1.9m×0.8m鋪上，居住環(huán)境較為擁擠、狹小。3.2營(yíng)養(yǎng)健康問(wèn)題有待重視。吳劍明等依據(jù)WHO推薦使用的Z評(píng)分方法對(duì)農(nóng)村留守兒童生長(zhǎng)發(fā)育和營(yíng)養(yǎng)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)WHO標(biāo)準(zhǔn)，年齡別身高Z評(píng)分HAZ（Height-for-agez-score）值<-2為生長(zhǎng)遲緩，年齡別體質(zhì)指數(shù)Z評(píng)分BAZ（BMI-for-agez-score）值<-2為消痩。[10]調(diào)查結(jié)果顯示被調(diào)查兒童的生長(zhǎng)發(fā)育和營(yíng)養(yǎng)狀況，HAZ和BAZ的均值都在-1~0之間，且兩項(xiàng)指標(biāo)均呈正偏態(tài)分布，可見(jiàn)被調(diào)查地區(qū)農(nóng)村留守兒童生長(zhǎng)發(fā)育水平和營(yíng)養(yǎng)狀況均低于WHO的參考標(biāo)準(zhǔn)均值[11]。由于我國(guó)不同區(qū)域農(nóng)村留守兒童存在生長(zhǎng)發(fā)育、營(yíng)養(yǎng)狀況的相似性，可見(jiàn)我國(guó)留守兒童的營(yíng)養(yǎng)狀況不容樂(lè)觀，竹山縣的托管中心也沒(méi)能很好地解決留守兒童的營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題。托管中心的飯菜口味一般，孩子沒(méi)有食品安全意識(shí)，只在乎味蕾的刺激，每到下課，孩子總是擠滿(mǎn)了附近的小賣(mài)部爭(zhēng)著買(mǎi)“三無(wú)食品”。老師有心勸阻而力不能及，這些偽劣食品影響孩子的身體健康。然而，中心每個(gè)學(xué)生每天的生活費(fèi)低至10元，只能盡量讓孩子吃飽，要吃好、保證豐富的營(yíng)養(yǎng)還比較困難。按有關(guān)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，留守兒童的營(yíng)養(yǎng)膳食達(dá)到18.4元才能達(dá)標(biāo)，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)顯然不夠[8]。3.3財(cái)務(wù)沒(méi)有條件進(jìn)行專(zhuān)業(yè)核算，較難獲得社會(huì)捐助。財(cái)務(wù)應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)核算并實(shí)現(xiàn)透明化管理，僅依靠學(xué)費(fèi)收入很難提高農(nóng)村托管中心的教學(xué)質(zhì)量，借助好互聯(lián)網(wǎng)、新媒體，政府幫助，在社交媒體上實(shí)行實(shí)名認(rèn)證、留守兒童的日常動(dòng)態(tài)，感染更多社會(huì)人士關(guān)愛(ài)留守兒童。實(shí)行資金公開(kāi)透明化管理，保證每一份助款在托管中心的開(kāi)銷(xiāo)中可見(jiàn)，才能讓捐助者保持捐助的動(dòng)力。

4結(jié)語(yǔ)

解決留守兒童問(wèn)題的關(guān)鍵是完善留守兒童的家庭教育、彌補(bǔ)親情缺失，而目前很難使留守兒童的父母回歸農(nóng)村，故規(guī)范農(nóng)村托管中心，整合其現(xiàn)有資源實(shí)行精細(xì)化管理，調(diào)動(dòng)其積極性便顯得尤為重要，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的竹山縣托管中心有著極大的推廣意義。扶貧先扶志，竹山縣民間托管中心嚴(yán)格、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)地管理留守兒童，他們正在用行動(dòng)阻斷留守兒童及貧困現(xiàn)象的代際傳遞，這就需要相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)研究和挑選一批扶持對(duì)象進(jìn)行試點(diǎn)調(diào)研，如果能將此模式完善并復(fù)制傳遞，留守兒童問(wèn)題有待得到改善。

作者:胡雪莉 張志 單位:武漢工程大學(xué)管理學(xué)院