導(dǎo)語(yǔ)：淺談事業(yè)單位預(yù)算管理控制一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，在事業(yè)單位中也就是具有重要地位，是事業(yè)單位保證資產(chǎn)安全的主要方法。由于財(cái)政是事業(yè)單位的主要資金來(lái)源，因此，事業(yè)單位的預(yù)算管理主要針對(duì)于財(cái)政的預(yù)算，是財(cái)政預(yù)算的主要構(gòu)成部分，加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算的管理，深入研究預(yù)算管理的重大作用，不但能夠保證資金管理工作順利的進(jìn)行，對(duì)于公共關(guān)系體制改革的深入也起到了促進(jìn)作用。對(duì)日后的財(cái)政預(yù)算編制也有一定的參考作用。本文對(duì)于事業(yè)單位的預(yù)算管理做了細(xì)致的研究，強(qiáng)調(diào)了預(yù)算管理的重要性，并提出了加強(qiáng)預(yù)算管理的相關(guān)對(duì)策，希望從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；預(yù)算管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

事業(yè)單位的預(yù)算部門，也算是內(nèi)控的一個(gè)分支，預(yù)算管理的實(shí)施，可以保證事業(yè)單位資金的安全性，并且可以幫助事業(yè)單位籌集和集中大量的資金進(jìn)行專項(xiàng)使用，確保國(guó)家的財(cái)力應(yīng)求。當(dāng)然目前，我國(guó)事業(yè)單位的預(yù)算管理還是不夠完善，存在著諸多的不足和問(wèn)題，比如事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算管理不夠重視，預(yù)算報(bào)表的編制不夠嚴(yán)格，預(yù)算編制方法不科學(xué)等等，這些都會(huì)影響著事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，因此，加強(qiáng)事業(yè)單位的預(yù)算管理，提高預(yù)算管理的透明程度，是事業(yè)單位需要深入考慮的問(wèn)題。

一、事業(yè)單位實(shí)行預(yù)算管理的重要性

事業(yè)單位實(shí)施內(nèi)部預(yù)算管理制度，通過(guò)編制事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的預(yù)算，來(lái)實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過(guò)實(shí)際工作可以看出，科學(xué)的預(yù)算能夠幫助事業(yè)單位整合資金，把企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)存的資產(chǎn)，利益最大化，實(shí)施預(yù)算管理制度對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展具有重要意義。1．預(yù)算管理能夠促進(jìn)財(cái)政撥款的合理使用。由于事業(yè)單位的特殊性質(zhì)，不以盈利為目的，所以事業(yè)單位的主要資金來(lái)源就是財(cái)政的撥款，那么如何高效的利用財(cái)政撥款，并且把這些資金合理的分配，這是事業(yè)單位需要深入思考的問(wèn)題，預(yù)算管理是事業(yè)單位發(fā)展的重要經(jīng)營(yíng)手段，可以實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位資金最大限度的合理利用，實(shí)現(xiàn)利益最大化，一般來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位要先進(jìn)行預(yù)算編制，然后把預(yù)算編制和實(shí)際的日常收支進(jìn)行比較，把預(yù)算額和實(shí)際發(fā)生的收支進(jìn)行對(duì)比，找出出現(xiàn)差異的原因，長(zhǎng)此以往，事業(yè)單位的資金使用率會(huì)有所提升，更好的使用財(cái)政的撥款資金。2．預(yù)算管理的質(zhì)量水平是考核事業(yè)單位內(nèi)部工作效率的標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算管理制定的財(cái)務(wù)指標(biāo)是可以量化的，這樣以來(lái)就可以考核事業(yè)單位內(nèi)部的工作效率和工作質(zhì)量，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層可以根據(jù)每個(gè)部門和部門內(nèi)部每個(gè)人對(duì)于預(yù)算的執(zhí)行力度，考核部門人員的工作水平，對(duì)于積極工作的人員可以給以表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，反之，要對(duì)執(zhí)行力低下的部門和個(gè)人，給予一定的懲罰措施，這樣以來(lái)，可以建立良好的工作環(huán)境，提高員工的工作熱情和積極性，進(jìn)而提高整個(gè)單位的工作氣氛和工作效率。3．預(yù)算管理可以作為監(jiān)督的一項(xiàng)重要手段。事業(yè)單位的預(yù)算管理是內(nèi)控的一部分，預(yù)算管理的落實(shí)和實(shí)施，可以有效的控制事業(yè)單位內(nèi)部的資金，保證國(guó)家的財(cái)力供應(yīng)，通過(guò)審閱預(yù)算編制的報(bào)表，事業(yè)單位可以對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)做到心中有數(shù)，了解現(xiàn)在的國(guó)情、將來(lái)的發(fā)展方向和可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，可以依據(jù)預(yù)算編制搜集的信息，對(duì)其進(jìn)行深入科學(xué)的分析，提高事業(yè)單位制定政策和制度的準(zhǔn)確性，進(jìn)一步促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，并且可以通過(guò)預(yù)算資金的走向，看出宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，把資金用在對(duì)國(guó)家有促進(jìn)意義的建設(shè)項(xiàng)目中去。

二、事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

1．事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)預(yù)算不夠重視，認(rèn)識(shí)程度低。預(yù)算管理是一項(xiàng)貫穿事業(yè)單位整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的工作，是科學(xué)全面的管理工作，需要事業(yè)單位的內(nèi)部人員全體的參與到預(yù)算管理中，并且需要各個(gè)部門的配合協(xié)調(diào)，但是目前，從領(lǐng)導(dǎo)層到中層再到底層的工作人員對(duì)于預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不夠高，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理和自身利益的關(guān)系，單純的認(rèn)為預(yù)算是的會(huì)計(jì)工作的一部分，只需要財(cái)務(wù)部門完成就可以，認(rèn)識(shí)度太局限和片面，而財(cái)務(wù)部門內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員對(duì)于預(yù)算認(rèn)識(shí)也不夠深入，抓不到預(yù)算編制的重點(diǎn)和難點(diǎn)，種種問(wèn)題的發(fā)生，歸根結(jié)底就是事業(yè)單位內(nèi)部沒(méi)有一套完整的預(yù)算管理體系，導(dǎo)致預(yù)算的編制和管理工作真實(shí)性大大降低，無(wú)法為工作人員創(chuàng)造健康的工作環(huán)境，大家的熱情提不上來(lái)，預(yù)算管理無(wú)法發(fā)揮作用，形同虛設(shè)。2．預(yù)算管理的執(zhí)行力度不夠。按照我國(guó)事業(yè)單位的預(yù)算管理準(zhǔn)則，預(yù)算編制已經(jīng)審核通過(guò)，一定要及時(shí)的落實(shí)和執(zhí)行，不能夠進(jìn)行任意的數(shù)據(jù)更改，但是，在大多數(shù)的事業(yè)單位中往往出現(xiàn)了執(zhí)行不及時(shí)，隨意更改預(yù)算信息的現(xiàn)象，首先，事業(yè)單位內(nèi)部對(duì)于預(yù)算的財(cái)務(wù)目標(biāo)不夠明確，在預(yù)算管理執(zhí)行的過(guò)程中監(jiān)督不嚴(yán)格，對(duì)于下一年的預(yù)算起不到借鑒的作用，其次，沒(méi)有監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于預(yù)算的整個(gè)過(guò)程考慮不夠周全，沒(méi)有進(jìn)行全程全方位的監(jiān)督，最后，缺乏獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，對(duì)于預(yù)算工作做得好的人員要給予一定的鼓勵(lì)，對(duì)于隨便更改預(yù)算金額的要給予一定的懲罰，只有把預(yù)算工作與員工的個(gè)人利益工資相關(guān)聯(lián)，預(yù)算工作才能有效的開(kāi)展和落實(shí)。

三、強(qiáng)化事業(yè)單位預(yù)算管理的對(duì)策和措施

1．改變傳統(tǒng)的預(yù)算管理理念。目前，我國(guó)的預(yù)算管理有相應(yīng)的法律法規(guī)，和一些硬性規(guī)定，但是主要問(wèn)題是事業(yè)單位的領(lǐng)帶層沒(méi)有從“根本”上認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理對(duì)于事業(yè)單位發(fā)展的重要意義，針對(duì)于這種情況，只有丟掉傳統(tǒng)的守舊的預(yù)算管理觀念，把預(yù)算管理的問(wèn)題認(rèn)識(shí)上去，才能發(fā)揮預(yù)算管理的作用。首先，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該從自身做起，對(duì)預(yù)算管理給予高度的重視和足夠的關(guān)心，去帶動(dòng)單位的其他同事，自上而下的，大家都參與到預(yù)算管理的工作中去。其次，在進(jìn)行預(yù)算管理的過(guò)程中，不能把全部的工作重點(diǎn)和內(nèi)容放到財(cái)務(wù)部門，要調(diào)動(dòng)各個(gè)部門，參與其中，并且配合財(cái)務(wù)部門把工作做好，將預(yù)算工作于工資績(jī)效有效結(jié)合，調(diào)動(dòng)大家的積極性，強(qiáng)化預(yù)算管理的執(zhí)行力，最后事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算管理的過(guò)程中，要進(jìn)行自我約束，保證預(yù)算編制的內(nèi)容與實(shí)際情況相差不大，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化整合，發(fā)揮預(yù)算管理的最大作用。2．加強(qiáng)預(yù)算管理的執(zhí)行力度，深化考核機(jī)制。預(yù)算編制僅僅是預(yù)算管理的一部分，編制好的預(yù)算報(bào)表需要積極全面的預(yù)算執(zhí)行來(lái)相輔相成。首先，預(yù)算在分配上，要實(shí)施層層分解的方式，把事業(yè)單位的總體預(yù)算，落實(shí)到每個(gè)部門和每個(gè)人身上，這樣以來(lái)，可以講預(yù)算管理與崗位的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系有效的結(jié)合起來(lái)，促使各個(gè)部門的人員能夠積極的參與到預(yù)算的管理當(dāng)中。確保預(yù)算管理能夠有效的執(zhí)行和落實(shí)。其次，在預(yù)算管理的實(shí)施中，要明確預(yù)算的內(nèi)容和進(jìn)度的安排，杜絕一切隨意更改資金用途，造成資金超額的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)于預(yù)算的每一個(gè)步驟和環(huán)節(jié)都要進(jìn)行全面的監(jiān)督，及時(shí)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況和安排進(jìn)行對(duì)比，對(duì)于執(zhí)行過(guò)程出現(xiàn)不理想的單位和個(gè)人，及時(shí)查找原因，深入分析，解決問(wèn)題，最后，可以依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)完成預(yù)算管理，提高預(yù)算管理的效率，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，預(yù)算管理是事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要部分，對(duì)事業(yè)單位的日常運(yùn)作，以及日后的可持續(xù)發(fā)展都有一定的促進(jìn)作用。全面有效的實(shí)施預(yù)算管理，可以有效的整合事業(yè)單位的資金，提高內(nèi)部管理的效率，但是，建立完善的預(yù)算管理制度不是一朝一夕可以完成的，它是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要事業(yè)單位全體員工共同協(xié)作努力完成的，也需要大量的人力財(cái)力和現(xiàn)金的技術(shù)，我們始終堅(jiān)信，隨著事業(yè)單位改革的不斷深入和發(fā)展，預(yù)算管理體系會(huì)進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善。

作者:王利輝 單位:長(zhǎng)春市中心醫(yī)院

參考文獻(xiàn)：

黃潔翀．基于全面預(yù)算管理的事業(yè)單位預(yù)算模式探討［J］．中小企業(yè)管理與科技（上旬刊）．2011，（07）．