導(dǎo)語：企業(yè)預(yù)算管理決策和控制功能一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、預(yù)算管理的現(xiàn)狀分析

(一)預(yù)算管理及觀念意識

在企業(yè)管理中預(yù)算管理是最重要的管理手段之一，在我國，預(yù)算管理的起步較晚，是在上世紀未90年代才被我們所認識。預(yù)算管理存在于企業(yè)的經(jīng)營活動中，其包括；特種決策的預(yù)算，日常業(yè)務(wù)預(yù)算與財務(wù)預(yù)算統(tǒng)稱為全面預(yù)算。全面預(yù)算是根據(jù)企業(yè)目標所編制的經(jīng)營，資本，財務(wù)等年度收支計劃，也就是用貨幣及其他數(shù)量形式反映的有關(guān)企業(yè)未來一段期間內(nèi)全部經(jīng)營活動中各項目標的行動計劃與相應(yīng)措施的數(shù)量說明。在我國，在經(jīng)濟體制改革的大背景下，企業(yè)大多數(shù)擺脫了計劃經(jīng)濟的束縛，而對于經(jīng)濟管理還留有計劃經(jīng)濟下的印跡，顯然與市場經(jīng)濟的需要相背離，這會導(dǎo)致預(yù)算管理難以實施。這種現(xiàn)象是基于兩種觀念上的錯誤導(dǎo)致。一是企業(yè)沒有建立健全完善的治理機制，使得管理層缺乏采用預(yù)算管理的積極性。二是多數(shù)中小型企業(yè)，管理水平相對落后。在當前，能夠運用預(yù)算管理的企業(yè)唯數(shù)不多，曉通預(yù)算管理的人才更是少之甚少，科學(xué)地認識預(yù)算管理的知識缺乏，以至于沒有足夠的運用平臺。這些都是導(dǎo)致運用預(yù)算管理參與企業(yè)的經(jīng)營活動難以實施的又一原因所在，因此，制約了預(yù)算管理的發(fā)展與發(fā)揮。

(二)預(yù)算管理在實施存在的問題

一是企業(yè)參與預(yù)算管理的程度不高，從管理階層到基層員工普遍缺乏極積參與意識。在整套預(yù)算管理中，從方案的設(shè)計到組織實施，都會對企業(yè)的戰(zhàn)略目標影響，也會對日常管理，財務(wù)管理等不同的作業(yè)流程產(chǎn)生影響。因此，預(yù)算管理也被稱為“一把手”的工程，這也就意味著在此管理中需要管理階層的直接參與領(lǐng)導(dǎo)。并且，廣大的基層作業(yè)人員也應(yīng)極積的參與配合。而目前來看，大多數(shù)企業(yè)的管理階層參與程度不夠，認識不足。一方面，片面的認為預(yù)算管理只是單純的財務(wù)或計劃部門的業(yè)務(wù)。另一方面，在預(yù)算管理的流程中，注重指標的完成情況，忽略各環(huán)節(jié)中的執(zhí)行情況。也大大削減了預(yù)算管理的效果，也降低的其權(quán)威性。二是預(yù)算管理機構(gòu)建設(shè)不完善，各環(huán)節(jié)之間缺乏相互協(xié)調(diào)與溝通。發(fā)揮預(yù)算管理的效率，必須有一個良好的預(yù)算管理機構(gòu)，做到動員企業(yè)的各部門，各類成員都進入到預(yù)算管理活動中，通過預(yù)算管理組織協(xié)調(diào)好各部門之間的相關(guān)的利益。預(yù)算管理具有很強專業(yè)性，權(quán)威性，與代表性，它不是簡單地羅列財務(wù)上的數(shù)據(jù)，更重要的是以專業(yè)的預(yù)算知識將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)經(jīng)營活動的動因，是一種期望值，通過預(yù)算管理工作中的編制，執(zhí)行，評價與考核制度等環(huán)節(jié)來完預(yù)算機構(gòu)的建立，保證決策與控制功能的正常發(fā)揮，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標。

二、加強預(yù)算管理，平衡與協(xié)調(diào)預(yù)算各預(yù)算的職能，提高決策與控制功能

(一)預(yù)算管理的功能

當前預(yù)算管理已被許多企業(yè)廣泛的應(yīng)用，對于預(yù)算管理在實際中將給企業(yè)哪些效益，這還得從預(yù)算管理的最基本的功能說起，預(yù)算其本質(zhì)是一項工具，它是用于協(xié)調(diào)企業(yè)的各種經(jīng)營活動中制定決策的工具。也是行為實施過程中的控制的一項工具。而這兩項工具即為預(yù)算管理的職能或功能：決策與控制。加強企業(yè)的預(yù)算管理也就是加強企業(yè)的決策功能的管理以及控制功能的管理。

(二)決策的功能

決策通常是指在預(yù)算過程中，企業(yè)為了實現(xiàn)經(jīng)營目標制定的規(guī)劃與計劃方案，以便能夠?qū)嵤┞鋵嵉幕顒?。這是利用溝通與協(xié)調(diào)的方式來發(fā)現(xiàn)問題，分析與解決問題的過程。決策功能中也包含著三項功能，一是溝通功能，二是協(xié)調(diào)功能，三是計劃功能。溝通功能是預(yù)算管理中不可缺少的重要過程，它是一個交換信息的環(huán)節(jié)。比如上下級之間所處的工作環(huán)境不同產(chǎn)生的信息不對等，通過預(yù)算管理中參與決策的制定，將信息有效地傳遞給各方，起到消除信息不對等的作用。協(xié)調(diào)功能則是預(yù)算管理中的一種活動，它是將企業(yè)現(xiàn)有的資源合理地進行分配與安排，達到平衡各部門間的利益。開展良好的協(xié)調(diào)工作，有利于增強企業(yè)的凝聚力，推動企業(yè)的預(yù)算管理目標的實現(xiàn)。計劃功能，在決策中制定的計劃是企業(yè)將在某一時期內(nèi)實現(xiàn)完成的目標，也是經(jīng)營預(yù)算，它為企業(yè)實現(xiàn)目標提供的希望和途經(jīng)。也是預(yù)算管理的必然結(jié)果。

(三)控制的功能

控制是指以企業(yè)的預(yù)算目標為標準，將績效與報酬相結(jié)合的工作方式，對企業(yè)的經(jīng)營活動給予監(jiān)督評價與考核。在控制功能中有三項內(nèi)容，一是經(jīng)營控制，二是業(yè)績評價與考核，三是激勵機制，在經(jīng)營控制中是為了滿足企業(yè)經(jīng)營期望與要求，通過預(yù)算起到對所有部門及人員之間管理溝通作用。業(yè)績評價與考核則是通過會計數(shù)據(jù)實現(xiàn)預(yù)算管理，企業(yè)管理者通過相應(yīng)的指標的完成情況，了解各部門及人員的業(yè)績，或是存在問題，從而為預(yù)算管理提供可靠的信息來源。激勵機制的功能，是為了鞭策員工，提高其工作效率與積極性，將激勵的政策編制成預(yù)算管理中，以量化的數(shù)據(jù)形式，賦予某一部門或人員的期望值，對員工而言，這是一種機遇與挑戰(zhàn)并存的前景。激勵員工努力完成預(yù)算目標，對預(yù)算管理起著積極參與的作用。

作者:于力單位:泰安中正信有限責(zé)任會計師事務(wù)所