高校學(xué)生管理法治化路徑選擇探討

時(shí)間:2022-01-25 10:38:53

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高校學(xué)生管理法治化路徑選擇探討

學(xué)校對(duì)學(xué)生的一系列行為進(jìn)行管理的時(shí)間由入學(xué)開(kāi)始,到畢業(yè)結(jié)束,在這期間學(xué)校需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行檔案、業(yè)余生活、學(xué)習(xí)以及處分等方面的管理。伴隨著高等教育的不斷改革和教育教學(xué)的創(chuàng)新,學(xué)生管理涉及到的范圍正在逐步擴(kuò)大,由管理學(xué)生本身擴(kuò)大到有關(guān)學(xué)生發(fā)展的問(wèn)題,使學(xué)生管理工作的內(nèi)涵大大提升。要求高校在注重教育的同時(shí),要從全方位角度管理學(xué)生,選擇法制化管理路徑,促使學(xué)生健康成長(zhǎng)和成才。

1高校學(xué)生管理法制化建設(shè)中出現(xiàn)的不足

1.1學(xué)生管理者法制化意識(shí)有待加強(qiáng)

目前,高校學(xué)生管理者侵害學(xué)生權(quán)利的事件時(shí)有發(fā)生,使學(xué)生受到不公正待遇甚至遭受重大損失。這體現(xiàn)出了高校在學(xué)生管理工作中法制觀念有些淡薄甚至缺失。很多高校學(xué)生管理工作者在大的教育背景和經(jīng)濟(jì)體制思想的影響下,過(guò)分注重規(guī)范和維護(hù)良好的教學(xué)秩序,單純地把學(xué)生作為客體來(lái)管理,把高校的規(guī)章制度作為一種管理學(xué)生的工具。然而對(duì)在維護(hù)學(xué)生權(quán)益方面重視度不夠。

1.2法律法規(guī)需要進(jìn)一步完善

我國(guó)有些教育立法內(nèi)容已經(jīng)顯得陳舊,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性,語(yǔ)言存在籠統(tǒng)的漏洞,立法觀念有些落后?!秾W(xué)位條例》等相關(guān)的法律是政府在一定背景下,側(cè)重于管理,總體的價(jià)值是向著社會(huì)的公共利益推進(jìn)立法的所得物。在忽視對(duì)公民個(gè)人合法權(quán)益保護(hù)的同時(shí),有關(guān)教育的法律法規(guī)有很多宣言性條款,缺乏程序性規(guī)范,幾乎沒(méi)有可訴性等問(wèn)題比比皆是。由此可見(jiàn),關(guān)于高校學(xué)生管理方面的法律法規(guī)在細(xì)節(jié)方面急需完善和建立。

1.3高校學(xué)生管理過(guò)程中與學(xué)生間的法律關(guān)系需要明確

有關(guān)高校和學(xué)生之間的法律關(guān)系的說(shuō)法很多。首先有些說(shuō)法認(rèn)為是特別權(quán)力關(guān)系,《高等教育法》規(guī)定了高校在法治前提下有權(quán)利自主辦學(xué)和自主管理。高校的這種權(quán)利其實(shí)是法律給予學(xué)校的一種自由的裁量權(quán),能夠保證實(shí)現(xiàn)其機(jī)構(gòu)目標(biāo)。高校在依照教育相關(guān)的法律法規(guī)和自身的規(guī)章制度的前提下,可以以公法主體的定位對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理,學(xué)生自然會(huì)服從和容忍。其次,有些說(shuō)法認(rèn)為是民事法律關(guān)系。學(xué)校是獨(dú)立事業(yè)型的法人,依法可以享有自主的辦學(xué)權(quán)利。學(xué)生在報(bào)考學(xué)校的時(shí)候依法享有自主的決定權(quán),有權(quán)利選擇報(bào)考與不報(bào)考某所學(xué)校,有選擇接受高等質(zhì)量教育的權(quán)利。這樣來(lái)說(shuō),學(xué)校和學(xué)生的法律地位是平等的,就不會(huì)出現(xiàn)侵權(quán)事件,但是在實(shí)際運(yùn)行中,學(xué)生還是會(huì)受到傷害。需要進(jìn)一步明確兩者之間的法律關(guān)系,保證學(xué)生的權(quán)利不受侵害。

2高校學(xué)生管理法制化的有效路徑

2.1加強(qiáng)學(xué)生管理者法制化意識(shí)

首先要做的是提高學(xué)生管理者的法律意識(shí),高校管理者能夠依法管理學(xué)生的前提就是自身要有很好的法律意識(shí)。提高其法律意識(shí)的方法有很多,例如高??梢耘e辦法制類(lèi)講座,使學(xué)生管理者積極融入其中,不斷接受法律的熏陶。在高校做學(xué)生管理工作的人員都是具備一定的知識(shí)和具有文化水平的人員,高??梢岳眠@一便利,鼓勵(lì)其自學(xué)相關(guān)法律法規(guī),利用法律規(guī)范自身言與行,從學(xué)生的角度出發(fā),充分尊重廣大學(xué)生的相關(guān)利益。學(xué)生的目的是全面發(fā)展,高校學(xué)生工作管理者應(yīng)在守法大前提下協(xié)助學(xué)生得到發(fā)展。另一方面,作為老師應(yīng)該有為學(xué)生服務(wù)的意識(shí)。教育其實(shí)就是一種特殊的服務(wù),學(xué)生的個(gè)性發(fā)展應(yīng)該得到尊重,管理者應(yīng)該有這種服務(wù)意識(shí),意識(shí)到管理和服務(wù)是共同存在的,尊重高校學(xué)生的基本權(quán)利。

2.2積極完善相關(guān)法律法規(guī)

要使學(xué)生工作管理者依法管理,就要做到有法可依,有嚴(yán)格的法律可依。如今,高等教育內(nèi)部各種法律關(guān)系變化重大,錯(cuò)綜復(fù)雜,很多種有關(guān)民事、經(jīng)濟(jì)、刑事的法律關(guān)系要做調(diào)整。需要對(duì)高等教育相關(guān)的法規(guī)做出清理合匯編,對(duì)現(xiàn)執(zhí)行立法進(jìn)行梳理,簡(jiǎn)單地說(shuō)就是對(duì)現(xiàn)有有關(guān)高等教育的法律法規(guī)都要一一清查,確定可以繼續(xù)運(yùn)用的法律,明確需要補(bǔ)充和修改的部分,停止使用迫切需要廢止的條目。另外,高校是一個(gè)龐大的集體,需要有相關(guān)的法制部門(mén)。高??梢源竽憞L試,依法建立自身的法制部門(mén),聘請(qǐng)法制行業(yè)內(nèi)部的專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo),為維護(hù)廣大學(xué)生的利益邁出實(shí)質(zhì)性的一步。對(duì)于建立法制部門(mén),可以考慮建立在學(xué)校的黨政部門(mén),、使學(xué)校出臺(tái)的相關(guān)文件先走法律程序。

2.3將管理程序正當(dāng)化

學(xué)生管理法制化進(jìn)程中,需要有法可依,當(dāng)有法可依以后,還需要將管理的程序正當(dāng)化。這樣可以使高校在學(xué)生管理方面的透明度得到增強(qiáng),為學(xué)生在制度方面提供了基本的保障。在傳達(dá)和告知方面,學(xué)校在進(jìn)行關(guān)乎到學(xué)生權(quán)的決策時(shí),必須有公開(kāi)的細(xì)節(jié)并且保證學(xué)生本人能夠注意到,使每位學(xué)生得到的待遇都是公平的。在說(shuō)明情況方面,學(xué)校要在執(zhí)行任何有關(guān)學(xué)生的決策前向?qū)W生本人說(shuō)明情況,達(dá)到溝通的平等。還應(yīng)該建立建全聽(tīng)證制度,這一制度應(yīng)該被高校作為處分的必有程序。可以保證學(xué)生的知情權(quán)不受到侵害,也為學(xué)生提供了一個(gè)辯護(hù)的機(jī)會(huì)。

3結(jié)語(yǔ)

我國(guó)高等教育受到國(guó)家和社會(huì)各界的高度重視,學(xué)生的權(quán)利也應(yīng)該得到保護(hù),學(xué)生管理法制化是必然結(jié)果。高校學(xué)生管理工作者和各界相關(guān)人士應(yīng)看清學(xué)生管理的重要性,建立相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)相關(guān)人員的法律意識(shí),規(guī)范管理程序,選擇合理路徑,合理、高效管理高校學(xué)生。

作者:武甜 單位:陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院

參考文獻(xiàn):

[1]劉靜.如何做好企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)工作的探討[J].勞動(dòng)保障世界(理論版),2013(07).