公共建筑項(xiàng)目管理論文
時(shí)間:2022-12-07 10:36:57
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1公共建筑
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)固定資產(chǎn)的投資規(guī)模呈現(xiàn)逐漸增加的趨勢(shì),公共建筑項(xiàng)目得到的發(fā)展,并占據(jù)重要的地位,給人們帶來(lái)便捷,也創(chuàng)建了嶄新的城市面貌。首先,公共建筑主要是具有公用性或公益性的建筑,其中包含辦公、商業(yè)以及旅游等建筑。因此,可以將一般大眾有權(quán)使用的建筑稱為公共建筑,而建筑面積在20000平方米以上的公共建筑也被稱為大型公共建筑;其次,公共建筑有著公共性的特點(diǎn)。其占地面積較大,消耗資源較多,對(duì)公眾產(chǎn)生一定的影響。公共建筑運(yùn)用公共資源來(lái)提升城市中綜合條件的基礎(chǔ),這也是建設(shè)公共建筑的主要任務(wù)。因此,必須做好公共建筑項(xiàng)目管理工作,通過(guò)滿足公共需求來(lái)協(xié)調(diào)社會(huì),促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。公共建筑項(xiàng)目管理質(zhì)量的高低對(duì)社會(huì)的發(fā)展有著重要的意義。因此要充分認(rèn)識(shí)到公共建筑項(xiàng)目管理中存在的不足,采取有效措施提高管理的質(zhì)量[1]。
2公共建筑項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀
2.1公眾參與機(jī)制上的不足。我國(guó)的公共建筑項(xiàng)目管理發(fā)展歷史相對(duì)較為長(zhǎng)遠(yuǎn),加之在初創(chuàng)、形成以及推廣等階段的影響下,現(xiàn)階段中已經(jīng)建立出了一些相對(duì)有效的管理理論與方法,并取得了一定的成績(jī)。但是在公共建筑項(xiàng)目不斷增多的影響下,依然存在著較多的問(wèn)題。公共建筑項(xiàng)目涉及到公共資源的運(yùn)用,在決策的過(guò)程中就要堅(jiān)持從民意上出發(fā)。但是在一些地區(qū)中所進(jìn)行的公共建筑項(xiàng)目決策時(shí),公眾參與機(jī)制不健全。首先,公眾參與渠道上的不足,從而造成了參與形式過(guò)于簡(jiǎn)單。一些項(xiàng)目從開(kāi)始到實(shí)際建設(shè)都沒(méi)有設(shè)立聽(tīng)取民眾意見(jiàn)的渠道,即便是設(shè)計(jì)了也存在著設(shè)計(jì)不完善的現(xiàn)象,這樣也就難以形成有效的參與模式;其次,公眾所提出的意見(jiàn)沒(méi)有得到重視,更多是將公眾參與轉(zhuǎn)變成為了形式化的現(xiàn)象,只是簡(jiǎn)單的對(duì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行征集,對(duì)于是否采納等卻并沒(méi)有明示。在這一現(xiàn)象的長(zhǎng)期影響下,使得民眾的參與積極性逐漸降低,最終也就使得公共建筑項(xiàng)目建成后使用效果上嚴(yán)重不足,浪費(fèi)資源[2]。2.2規(guī)劃設(shè)計(jì)難以滿足。經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則通過(guò)調(diào)查可以看出,我國(guó)現(xiàn)階段的建筑能耗占據(jù)全國(guó)總用能量的四分之一左右,尤其是對(duì)于公共建筑項(xiàng)目的能耗來(lái)說(shuō),其消耗上更加突出。主要是因?yàn)橐恍┬蜗蠊こ滩粩嘣龆?,加之其為了追求新奇等盲目跟隨高標(biāo)準(zhǔn),采取了較多的高能耗資源,并沒(méi)有從節(jié)能環(huán)保等方面出發(fā),不僅降低了公共建筑項(xiàng)目的實(shí)用功能,同時(shí)也造成了建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性嚴(yán)重不足。
3公共建筑項(xiàng)目管理的措施
3.1完善公眾參與制度。首先,從法律的角度上來(lái)說(shuō),就要確立出完善的公眾參與公共建筑項(xiàng)目建設(shè)的措施,堅(jiān)持從原則性的規(guī)定上出發(fā),以此來(lái)保證公眾可以積極參與到其中。在公共建筑項(xiàng)目中,項(xiàng)目的決策到最終的運(yùn)行,往往被看作是政府部門(mén)或是擁有政府性質(zhì)的投資公司來(lái)進(jìn)行的內(nèi)部工作,這樣也就降低了公眾的參與權(quán)與知情權(quán)。因此,針對(duì)這一現(xiàn)象,就要及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的法律政策,將參與權(quán)借助系統(tǒng)化的條文等進(jìn)行明確規(guī)定,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)公眾參與的權(quán)利與義務(wù);其次,規(guī)范法律程序。對(duì)于法律程序來(lái)說(shuō),就要在實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行的規(guī)范,且從法律的角度上來(lái)說(shuō),就要從程序上來(lái)進(jìn)行監(jiān)督與約束,不斷提高公眾參與的積極性與效果;最后要建立出相應(yīng)的聽(tīng)證制度。作為公眾直接參與到監(jiān)督中的形式,就要做好完善與健全工作,在必要時(shí)還要在不同階段進(jìn)行,突出其側(cè)重點(diǎn)[3]。3.2完善信息管理工作。首先,要建立出相應(yīng)的項(xiàng)目庫(kù)。也就是說(shuō)通過(guò)擬建公共建筑項(xiàng)目,在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行評(píng)估與論證,尤其是要從節(jié)約能源與保護(hù)自然資源的角度上出發(fā),始終堅(jiān)持其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。在評(píng)估階段中不僅要從專家意見(jiàn)上出發(fā),同時(shí)征集公眾的意見(jiàn),以此來(lái)提高決策的公共性,提高項(xiàng)目的可行性。只有在確保項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)低能耗與少排放等目標(biāo)后,才能優(yōu)先獲取支持。就項(xiàng)目庫(kù)來(lái)說(shuō),借助計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行信息化管理,可以將入庫(kù)項(xiàng)目標(biāo)注在電子地圖中,通過(guò)點(diǎn)擊電子地圖等來(lái)進(jìn)行下一環(huán)節(jié)的操作。在我國(guó)的一些地區(qū)中已經(jīng)成功建立出了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),因此在實(shí)際中要做好項(xiàng)目入庫(kù)工作,通過(guò)完善與健全以此來(lái)提高工作的效果;其次,完善項(xiàng)目資料庫(kù)。對(duì)于已經(jīng)完成的公共建筑項(xiàng)目來(lái)說(shuō),就可以借助資料庫(kù)來(lái)進(jìn)行完善,以此來(lái)為項(xiàng)目或是類似的項(xiàng)目提供支持。對(duì)于一些完成的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),通過(guò)項(xiàng)目資料收集工作,也可以為其他項(xiàng)目提供論證與評(píng)估的資料。也就是說(shuō)在項(xiàng)目決策或是實(shí)施活動(dòng)的過(guò)程中可以為其提供分析與評(píng)價(jià)活動(dòng)。從范圍來(lái)說(shuō),在決策階段中就可以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的可行性與經(jīng)濟(jì)性等方面進(jìn)行分析。在實(shí)施階段中,也可以對(duì)實(shí)施的情況以及項(xiàng)目中的環(huán)境變化等方面提供跟蹤評(píng)估資料。在完成項(xiàng)目施工后,也可以進(jìn)行后評(píng)估資料。通過(guò)將資料進(jìn)行對(duì)比,以此來(lái)判斷出項(xiàng)目的實(shí)際效果,對(duì)前期所進(jìn)行的預(yù)判進(jìn)行判斷,在此基礎(chǔ)上來(lái)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),為以后的項(xiàng)目決策提供指導(dǎo)。就我國(guó)現(xiàn)階段的公共建筑項(xiàng)目后評(píng)估管理工作來(lái)說(shuō),存在著較為松散的現(xiàn)象,在政策與法律等方面也缺乏相應(yīng)的支持,這樣也就造成了后評(píng)估工作出現(xiàn)了形式化的現(xiàn)象。因此,在實(shí)際中我國(guó)就要不斷完善后評(píng)估體制,同時(shí)還要健全相應(yīng)的規(guī)則與方法等,充實(shí)后評(píng)估指標(biāo)體系,借助法律的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)固定與完善,健全公共建筑項(xiàng)目管理,提高管理的效果。在項(xiàng)目庫(kù)與資料庫(kù)中,所收入的信息可以為人們提供大量的信息,但是想要確保信息的完整性則需要項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)中所提供的信息支持,所以就要加強(qiáng)兩者之間的關(guān)系,保證各個(gè)環(huán)節(jié)上的有效配合[4]。
4結(jié)束語(yǔ)
在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下,公共建筑項(xiàng)目管理工作也逐漸受到了社會(huì)與政府等方面的支持。因此,在實(shí)際中就要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),實(shí)現(xiàn)公眾上的有效參與,完善信息管理與資金管理等工作,提升公眾的滿意度,提高社會(huì)效益。
作者:焦挺峰 吳青 單位:1.南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 2.捷宏潤(rùn)安工程顧問(wèn)有限公司
參考文獻(xiàn):
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[3]潘宇.公共建筑工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀分析與對(duì)策[J].現(xiàn)代制造,2017,(18):175.
[4]劉晴.基于價(jià)值工程的綠色公共建筑投資決策研究[J].工程技術(shù)研究,2017,(5):17-19.
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