高校科研項(xiàng)目管理論文
時(shí)間:2022-08-19 02:45:56
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一、高校科研項(xiàng)目管理內(nèi)容
(一)立項(xiàng)審批
科研項(xiàng)目的立項(xiàng)管理是項(xiàng)目管理的核心,立項(xiàng)程序如下:首先,二級(jí)院系對(duì)本單位科研項(xiàng)目進(jìn)行匯總后提交??蒲刑帲蒲刑幾鳛榭蒲泄芾韱挝唤M織評(píng)審科研項(xiàng)目、提出改進(jìn)建議,并進(jìn)行仔細(xì)篩選;然后,通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)修改后,進(jìn)行項(xiàng)目的立項(xiàng)或向上級(jí)管理部門(mén)推薦立項(xiàng);最后,單位收到立項(xiàng)批文后與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂項(xiàng)目合同。項(xiàng)目評(píng)審主要根據(jù)項(xiàng)目創(chuàng)新性、可行性、合理性、社會(huì)研究?jī)r(jià)值等原則,綜合課題是否具有針對(duì)性、目標(biāo)的明確性等來(lái)評(píng)判。
(二)科研實(shí)施管理
科研項(xiàng)目實(shí)施管理是項(xiàng)目控制的核心,主要包括項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目跟蹤管理、中期評(píng)估三方面。在實(shí)施管理過(guò)程中應(yīng)該嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)算管理,將項(xiàng)目預(yù)算編制嚴(yán)格落實(shí)到項(xiàng)目成本管理過(guò)程中,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行,要避免超范圍、超預(yù)算的亂開(kāi)支現(xiàn)象。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在研究時(shí)間過(guò)半時(shí)提交包括任務(wù)完成情況、問(wèn)題、下一步研究計(jì)劃等內(nèi)容的“項(xiàng)目中期檢查報(bào)告”,科研管理部門(mén)組織中期抽查。
(三)結(jié)題驗(yàn)收管理
項(xiàng)目合同書(shū)既是項(xiàng)目評(píng)審和可行性論文的結(jié)果,又是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理和驗(yàn)收管理的依據(jù),故在這個(gè)環(huán)節(jié)中提出項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)路線和項(xiàng)目考核技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí),應(yīng)同時(shí)考慮實(shí)施管理和驗(yàn)收管理的需要。項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目合同書(shū)撰寫(xiě)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并附上相關(guān)科研成果,科研管理部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審并給予書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目,負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備兩份材料,一份留科研處備案,一份報(bào)送上級(jí)主管部門(mén),未通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)改進(jìn),經(jīng)審查通過(guò)后將相關(guān)材料報(bào)送科研處,科研處再組織專(zhuān)家評(píng)審。
二、高??蒲许?xiàng)目管理的特點(diǎn)
(一)科研項(xiàng)目管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程
不同的項(xiàng)目來(lái)源其項(xiàng)目周期不同,對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目性質(zhì)差距較大,其管理側(cè)重點(diǎn)也不一樣,這就要求項(xiàng)目管理人員根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性、系統(tǒng)性的管理。
(二)項(xiàng)目管理具有創(chuàng)新性和探索性
每一個(gè)科研項(xiàng)目從立項(xiàng)到出成果,都具有新穎性和獨(dú)特性,所以要求針對(duì)這些項(xiàng)目的管理需根據(jù)不同項(xiàng)目的特征具體管理,這就要求項(xiàng)目管理過(guò)程中運(yùn)用創(chuàng)造性思維,要有針對(duì)性的運(yùn)用新方法、新思路。
(三)以人為本
科研人員是科研機(jī)構(gòu)主要的財(cái)富和資源,在科研項(xiàng)目管理過(guò)程中應(yīng)以人為本,充分發(fā)揮科研人員的創(chuàng)造性,激發(fā)其主觀能動(dòng)性,保障項(xiàng)目管理工作的順利進(jìn)行。
三、高??蒲许?xiàng)目管理現(xiàn)狀及問(wèn)題
(一)重立項(xiàng),輕管理
科研水平是普通高校綜合實(shí)力的重要指標(biāo),為了提升競(jìng)爭(zhēng)力,高校通過(guò)各種方式來(lái)增加科研經(jīng)費(fèi)和科研項(xiàng)目數(shù)??蒲腥藛T會(huì)仔細(xì)研讀申請(qǐng)要求,積極查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料,認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀與進(jìn)展;科研管理部門(mén)積極與項(xiàng)目主管部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系,指導(dǎo)本單位員工編制預(yù)算、修改格式,確保各類(lèi)項(xiàng)目材料準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。然而,當(dāng)項(xiàng)目成功立項(xiàng)后,很多科研人員和科研管理人員會(huì)忽略項(xiàng)目實(shí)施工程的管理,科研人員忙于申請(qǐng)新的課題未及時(shí)開(kāi)展課題研究與技術(shù)攻關(guān),科研管理人員又開(kāi)始協(xié)調(diào)新的項(xiàng)目申報(bào),對(duì)已立項(xiàng)項(xiàng)目更多的是注重論文、著作和專(zhuān)利等指標(biāo)的完成情況,而對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)過(guò)程沒(méi)有起到很好的監(jiān)督作用。這種狀態(tài)會(huì)導(dǎo)致大多數(shù)科研項(xiàng)目走形式主義,很難保證科研項(xiàng)目的順利實(shí)施與結(jié)題,且不利于高??蒲兴降陌l(fā)展。管理過(guò)程的不重視還會(huì)造成相關(guān)材料歸檔、中期檢查掌控不到位,直接影響項(xiàng)目的按時(shí)結(jié)題,從而影響科研項(xiàng)目的進(jìn)展。
(二)管理機(jī)制不完善
項(xiàng)目管理者與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間是管理與被管理的關(guān)系,存在溝通少的情況,使得項(xiàng)目管理過(guò)程中多為上傳下達(dá),僅僅局限于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、成果鑒定、結(jié)題驗(yàn)收等必要管理,而對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目研究需求方面思考和探索較少,項(xiàng)目管理工作多處于被動(dòng),科研項(xiàng)目管理效率不高。同時(shí),科研管理人員之間存在職責(zé)不清,導(dǎo)致部分員工消極怠工,對(duì)科研工作的順利開(kāi)展帶來(lái)一定程度的阻滯。
(三)職稱(chēng)考評(píng)制度不科學(xué),影響項(xiàng)目管理
目前高校在職稱(chēng)考評(píng)中多采用科研量化的考核形式,以論文、著作、專(zhuān)利的數(shù)量,科研項(xiàng)目的層次和數(shù)量作為衡量教師水平的指標(biāo),這種量化的考核在一定程度上促進(jìn)了教師的科研申報(bào)積極性,但過(guò)度量化的考評(píng)方式會(huì)導(dǎo)致科研人員急功近利,片面追求科研成果,而對(duì)科研事業(yè)的發(fā)展不能起到正確的引導(dǎo)作用。
(四)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和任務(wù)不匹配
科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制與項(xiàng)目的順利進(jìn)行有著緊密的關(guān)系,合理的預(yù)算編制是保證技術(shù)指標(biāo)完成的必要保證。目前,多數(shù)科研人員在申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)忽略對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的合理編制,預(yù)算和實(shí)際偏差較大,預(yù)算內(nèi)容不準(zhǔn)確、不全面、缺乏合理性和規(guī)范性要求。
(五)橫向合作項(xiàng)目較管理薄弱
近年來(lái),高校對(duì)科研工作日益重視,但科研管理人員主要還是把重心放在申報(bào)政府主管部門(mén)的縱向科研項(xiàng)目上,沒(méi)有強(qiáng)烈意識(shí)到與企業(yè)合作的橫向項(xiàng)目對(duì)高??蒲兴教嵘?、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義,故而忽略對(duì)橫向項(xiàng)目的管理。
四、加強(qiáng)高??蒲许?xiàng)目管理的對(duì)策研究
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程管理
對(duì)已立項(xiàng)項(xiàng)目要關(guān)注其研究進(jìn)展,對(duì)開(kāi)展研究過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)給予解決,保證項(xiàng)目能順利執(zhí)行。同時(shí),要完善項(xiàng)目中期檢查制度,做好中期檢查工作,確保項(xiàng)目按預(yù)期計(jì)劃順利開(kāi)展。通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目中期檢查、督導(dǎo),對(duì)正在運(yùn)行項(xiàng)目開(kāi)展中期檢查,并根據(jù)檢查情況,分析項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中具有共性的問(wèn)題與困難,積極采取措施調(diào)整并解決,確保項(xiàng)目的順利完成。
(二)提高科研管理人員素質(zhì)與管理水平
科研管理人員是項(xiàng)目管理的主導(dǎo)者,科研管理人員的素質(zhì)與管理水平直接影響科研項(xiàng)目管理的效率,這就要求科研部門(mén)加強(qiáng)科研管理人員素質(zhì)培養(yǎng),建立合理的激勵(lì)機(jī)制激發(fā)科研管理者的主觀能動(dòng)性,促進(jìn)科研管理人員的自我學(xué)習(xí)與完善??蒲泄芾聿块T(mén)還應(yīng)完善科研培訓(xùn)體制,為管理者提供必要的學(xué)習(xí)、進(jìn)修的機(jī)會(huì),以提高科研管理人員的業(yè)務(wù)水平、培養(yǎng)具有科研管理創(chuàng)新精神的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。通過(guò)與其他高校的交流來(lái)了解最先進(jìn)的科研管理技術(shù),從而促進(jìn)科研項(xiàng)目管理的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化和先進(jìn)化。
(三)完善科研管理系統(tǒng)
提升項(xiàng)目管理效率必不可少的環(huán)節(jié)是采用先進(jìn)的科研信息管理系統(tǒng),這就要求高校有效利用科研管理經(jīng)費(fèi),建立高效的服務(wù)支持體系,優(yōu)化科研管理系統(tǒng)。首先,科研管理部門(mén)應(yīng)隨時(shí)可以了解項(xiàng)目進(jìn)展和運(yùn)行情況,且此管理系統(tǒng)應(yīng)建立雙方的交流平臺(tái),利于雙方互動(dòng)。其次,科研管理系統(tǒng)應(yīng)下設(shè)二級(jí)管理單位。例如,把科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)接,讓財(cái)務(wù)管理人員參與到科研項(xiàng)目管理過(guò)程中,一旦發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算編制與批復(fù)經(jīng)費(fèi)不一致的現(xiàn)象,財(cái)務(wù)管理人員與科研管理人員溝通,責(zé)令相關(guān)人員根據(jù)批復(fù)經(jīng)費(fèi)調(diào)整和完善項(xiàng)目實(shí)施方案,并調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算。這種科研管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接平臺(tái)有利于財(cái)務(wù)人員對(duì)教師開(kāi)展科研提供必要的資金支持和有效監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)的使用,提高科研經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范化和合理化。
(四)加大科研經(jīng)費(fèi)投入,強(qiáng)化科研合作項(xiàng)目
科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行必須有充裕的經(jīng)費(fèi)作為后備支持,要把項(xiàng)目做深、做精,需要在一定程度上加大其科研經(jīng)費(fèi)的投入,科研管理部門(mén)可針對(duì)一些優(yōu)秀的、社會(huì)意義重大的項(xiàng)目加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支持,同時(shí)有效監(jiān)督其科研經(jīng)費(fèi)的合理使用,避免學(xué)術(shù)腐敗。同時(shí),由于高??蒲型度虢?jīng)費(fèi)有限使得科研項(xiàng)目的進(jìn)一步深入較為困難,特別是一些應(yīng)用型的科研研究項(xiàng)目,這就要求高??蒲腥藛T積極與企事業(yè)單位交流合作,通過(guò)企業(yè)已有的設(shè)備資源、科研經(jīng)驗(yàn)共同實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。特別的項(xiàng)目,科研人員應(yīng)該與企業(yè)有計(jì)劃的長(zhǎng)期合作,把已有的技術(shù)轉(zhuǎn)移給企業(yè),不僅要進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托開(kāi)發(fā)等低層次的合作,更應(yīng)該往共建實(shí)驗(yàn)室、共建研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等高層次的合作形式轉(zhuǎn)移。
(五)加強(qiáng)科研考核標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化力度
在高校科研考核中應(yīng)從對(duì)數(shù)量的重視轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)質(zhì)量的追求。對(duì)于科研項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要轉(zhuǎn)變以著作、論文、報(bào)告等科研成果的數(shù)量與級(jí)別作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的模式,應(yīng)綜合考慮科研執(zhí)行過(guò)程、科研報(bào)告、科研成果等指標(biāo),注重科研成果轉(zhuǎn)化,適當(dāng)根據(jù)科研成果對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化事業(yè)起到的作用予以評(píng)價(jià),避免科研成果量化考評(píng)的以偏概全現(xiàn)象。
作者:楊 洪 單位:龍巖學(xué)院科研處