高校儀器設(shè)施采購(gòu)驗(yàn)收管理

時(shí)間:2022-06-27 06:44:29

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高校儀器設(shè)施采購(gòu)驗(yàn)收管理

我國(guó)的高等教育事業(yè)在國(guó)家財(cái)政的大力支持下,開(kāi)始走上了跨越式快速發(fā)展階段。各高校的硬件設(shè)施也在逐年提高,實(shí)驗(yàn)室貴重儀器設(shè)備的采購(gòu)量顯著增加。這使我國(guó)的教育得到了極大的改善。如何提高高校的教學(xué)和科研水平,保障和提高實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的投資效益,是值得我們思考的問(wèn)題。要解決這樣的問(wèn)題,作為主管儀器設(shè)備的高校國(guó)有資產(chǎn)管理處來(lái)說(shuō),其采購(gòu)驗(yàn)收工作顯得尤為關(guān)鍵。

一、高校貴重儀器設(shè)備采購(gòu)與驗(yàn)收工作的重要性

政府采購(gòu)的范疇包含廣泛,高校的貴重儀器設(shè)備采購(gòu)當(dāng)然也在其列。我們國(guó)家對(duì)政府采購(gòu)有明確的規(guī)定,并出臺(tái)了《政府采購(gòu)法》,該法中規(guī)定:“政府采購(gòu)合同執(zhí)行完畢后,采購(gòu)人或受委托的采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)該按照規(guī)定和要求組織合同履行情況的驗(yàn)收。采購(gòu)人應(yīng)組織驗(yàn)收小組對(duì)供應(yīng)商履約情況及合同執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)估,對(duì)于復(fù)雜的項(xiàng)目,采購(gòu)人還應(yīng)請(qǐng)相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收。驗(yàn)收完成后,驗(yàn)收成員應(yīng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任??梢?jiàn),高校采購(gòu)的儀器設(shè)備必須進(jìn)行驗(yàn)收,履行這一手續(xù)。目前,高校一般由設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校的儀器設(shè)備驗(yàn)收工作?!?/p>

二、高校貴重儀器設(shè)備采購(gòu)驗(yàn)收工作的內(nèi)容和程序

現(xiàn)階段,各高校都在貴重儀器設(shè)備的采購(gòu)與驗(yàn)收工作上做出了很多嘗試。旨在探索一套行之有效的理論和方法。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)儀器設(shè)備的高效管理,很多高校也自主研發(fā)了一些跟蹤管理系統(tǒng),對(duì)貴重儀器設(shè)備進(jìn)行科學(xué)化的管理。驗(yàn)收內(nèi)容一般分為技術(shù)驗(yàn)收和數(shù)量驗(yàn)收。技術(shù)驗(yàn)收由專家把關(guān),通過(guò)儀器檢測(cè)和直觀、通電等運(yùn)行調(diào)試(包括整機(jī)統(tǒng)調(diào)、技術(shù)指標(biāo)調(diào)試、功能調(diào)試等)等方法,用來(lái)有效的檢測(cè)儀器設(shè)備的技術(shù)質(zhì)量、性能指標(biāo)等是否符合合同規(guī)定的要求。數(shù)量驗(yàn)收由用戶單位組織,在開(kāi)箱時(shí)進(jìn)行。驗(yàn)收過(guò)程分為開(kāi)箱清點(diǎn)、安裝調(diào)試、技術(shù)指標(biāo)測(cè)試、組織驗(yàn)收小組、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收五個(gè)程序。

三、高校貴重儀器設(shè)備采購(gòu)驗(yàn)收工作中需注意的問(wèn)題

高校貴重儀器設(shè)備的采購(gòu)驗(yàn)收工作十分細(xì)致,并有明確的要求。本文從以下幾個(gè)方面探討貴重儀器設(shè)備采購(gòu)驗(yàn)收工作中需注意的問(wèn)題,從而做到高效。

(一)供應(yīng)商驗(yàn)收代表資格問(wèn)題到了采購(gòu)的最后環(huán)節(jié)就是驗(yàn)收環(huán)節(jié)了,它具有法律效力,是對(duì)采購(gòu)效果的檢驗(yàn)。所以,作為合同的雙方必須承認(rèn)驗(yàn)收結(jié)果,儀器設(shè)備的供應(yīng)商在選擇派遣驗(yàn)收人員時(shí)會(huì)有所不同,但是這并不影響驗(yàn)收結(jié)果。如很多公司會(huì)派遣公司業(yè)務(wù)人員參加,也有企業(yè)法人參加具體的驗(yàn)收工作。儀器設(shè)備的技術(shù)測(cè)試工程師有些是中標(biāo)商自己公司的代表,也有些廠家委派的。作為這些儀器設(shè)備的企業(yè)而言,由于他們公司的技術(shù)人員和業(yè)務(wù)人員會(huì)因?yàn)榉N種原因變得流動(dòng)性很強(qiáng)。高校在實(shí)驗(yàn)設(shè)備驗(yàn)收時(shí)對(duì)于不是公司法人直接參加的項(xiàng)目驗(yàn)收,高校的驗(yàn)收者要謹(jǐn)慎些,要看委派人是否攜帶公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、身份證和公司法人驗(yàn)收授權(quán)書(shū),逐一檢查缺一不可。如果公司法人直接參加也需攜帶身份證和公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本,為的是確保這次驗(yàn)收是公司所認(rèn)可的,這樣更具效力。

(二)家具項(xiàng)目驗(yàn)收家具驗(yàn)收同儀器設(shè)備的驗(yàn)收是有所不同的,往往家具大部分是批量采購(gòu),在技術(shù)的層面上,主要看相關(guān)檢測(cè)合格證明以及檢驗(yàn)材質(zhì)的證明。在實(shí)驗(yàn)室家具的驗(yàn)收過(guò)程中往往會(huì)遇到一些問(wèn)題,比如:實(shí)際尺寸與合同不完全相同等情況,作為驗(yàn)收者如果遇到這樣的情況,要根據(jù)實(shí)際的情況靈活處理。

(三)要建立通用儀器設(shè)備的驗(yàn)收方案。作為驗(yàn)收本身就是政府采購(gòu)法管轄范圍中的一個(gè)環(huán)節(jié),這個(gè)過(guò)程必須做到公平、公正和公開(kāi)。建立通用儀器設(shè)備的驗(yàn)收方案,有利于對(duì)儀器設(shè)備驗(yàn)收工作公平性的開(kāi)展。在驗(yàn)收的過(guò)程中應(yīng)該按照同一個(gè)驗(yàn)收方案驗(yàn)收同一個(gè)型號(hào)的通用型儀器設(shè)備。我們常接觸的驗(yàn)收方案包括實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證方法和主要技術(shù)指標(biāo)。通用儀器設(shè)備的驗(yàn)收方案可以減少?gòu)S家對(duì)高校的質(zhì)疑,也能夠避免驗(yàn)收不當(dāng)問(wèn)題的出現(xiàn)。比如:同一個(gè)廠家提供的同一類產(chǎn)品,在實(shí)際的驗(yàn)收過(guò)程中出現(xiàn)了多個(gè)驗(yàn)收方案,勢(shì)必會(huì)使儀器設(shè)備的廠家產(chǎn)生質(zhì)疑。現(xiàn)在有很多學(xué)校在驗(yàn)收過(guò)程中總結(jié)出一些通用的儀器設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方案。比如:有的大學(xué)將色譜儀、酶標(biāo)儀、培養(yǎng)箱、離心機(jī)等設(shè)備,實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,不管這些設(shè)備是否應(yīng)用在同一校區(qū),不管用戶單位是誰(shuí),不管是誰(shuí)組織驗(yàn)收都采用同類型的通用設(shè)備的驗(yàn)收按照同一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。這樣不僅能夠減少不必要的麻煩,消除廠商的疑慮,更能體現(xiàn)高校在驗(yàn)收工作過(guò)程中的公平公正。

(四)驗(yàn)收的監(jiān)督制度監(jiān)督制度是給采購(gòu)和驗(yàn)收最好的制約。政府采購(gòu)法明確規(guī)定財(cái)政部門(mén)是政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)的同時(shí),也指出依照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)政府采購(gòu)負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的政府有關(guān)部門(mén),如紀(jì)委檢察部門(mén)和審計(jì)部門(mén)。

因此,驗(yàn)收工作也必須邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)實(shí)施監(jiān)督功能。在實(shí)際操作中,往往由于該相關(guān)部門(mén)人員不足,委托設(shè)備職能部門(mén)實(shí)施監(jiān)督職能,但驗(yàn)收中出現(xiàn)糾紛、賠償和不合格的情況須報(bào)告共同研究處理。