導(dǎo)語：高校學(xué)生心理危機(jī)事件法律風(fēng)險(xiǎn)分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、高校學(xué)生心理危機(jī)事件法律風(fēng)險(xiǎn)的研究意義

本課題的研究有助于深化和拓展這一領(lǐng)域的相關(guān)研究，提高高校在應(yīng)急處置過程中對法律的認(rèn)識和應(yīng)用，助力高校法治化建設(shè)和法制管理進(jìn)程，為應(yīng)急處置提供理論基礎(chǔ)。從實(shí)踐層面來看，目前，因?yàn)閷W(xué)科和專業(yè)的限制，大部分一線輔導(dǎo)員法律知識淡薄、用法意識較低、法律分析評估不夠，在處置應(yīng)急事件中習(xí)慣性使用“經(jīng)驗(yàn)式”做法，責(zé)任劃分“人文式”主觀關(guān)懷遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過法律客觀依據(jù)，對事件走勢辨不清、對有關(guān)政策界限把不準(zhǔn)、對事件經(jīng)過說不清，此課題結(jié)合高校實(shí)際、法律依據(jù)、處置案例總結(jié)整理出可行路徑充實(shí)高校危機(jī)管理應(yīng)用研究和案例分析的內(nèi)容，為高校在今后的應(yīng)急處置中提供了理論、方法和手段方面的借鑒和參考，有助于提高我國高校應(yīng)急處置法律風(fēng)險(xiǎn)及防控意識和能力，具有一定的參考價(jià)值和實(shí)踐借鑒意義。

二、高校學(xué)生心理危機(jī)事件的定義

第一，高校危機(jī)事件的主體是大學(xué)生，或者與大學(xué)生利益相關(guān)的個(gè)人。第二，高校危機(jī)事件發(fā)生的場所，通常是在學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的高校內(nèi)，但是也不排除有些危機(jī)事件是發(fā)生在校外的，如離校出走、校外傷害等。第三，高校危機(jī)事件的狀態(tài)是已經(jīng)爆發(fā)或潛伏尚未發(fā)作的隱性狀態(tài)，已經(jīng)爆發(fā)的危機(jī)事件是可以感官的；而潛伏尚未發(fā)作的“危機(jī)事件”是一個(gè)量變積累的過程，雖不容易發(fā)現(xiàn)，但往往會一觸即發(fā)。第四，高校危機(jī)事件導(dǎo)致的結(jié)果可能嚴(yán)重威脅到學(xué)校的正常秩序，也可能對高校師生的身心健康造成傷害，損害高校的聲譽(yù)等。高校學(xué)生心理危機(jī)事件是高校危機(jī)事件中較為特殊的一類，是指由于學(xué)生的心理疾病、心理問題而引發(fā)的高校危機(jī)事件。高校心理危機(jī)事件是大學(xué)生危機(jī)事件中所占比重較大的一類。

三、高校學(xué)生心理危機(jī)事件的特征

高校學(xué)生心理危機(jī)事件與一般的公共危機(jī)事件具有共性，包括突發(fā)性、危害性、緊急性、不確定性和轉(zhuǎn)化性。同時(shí)，由于其主體的特殊性質(zhì)，在事件形成原因和處理結(jié)果上還呈現(xiàn)出多樣性與敏感性的特征。形成原因的多樣性：一方面，我國目前正處在發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)型期間各種矛盾不斷涌現(xiàn)，社會貧富兩極分化，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，大學(xué)生深切感受到經(jīng)濟(jì)、學(xué)業(yè)、就業(yè)、情感等各方面的壓力，這些壓力給部分學(xué)生帶來了巨大的思想困惑和心理壓力，有些學(xué)生沒能及時(shí)調(diào)節(jié)自己的消極情緒，焦慮、抑郁、悲觀、厭世等不良情緒不斷積壓且得不到合理宣泄，最終不堪重負(fù)，出現(xiàn)情感崩潰，呈現(xiàn)出思想和行為的失衡。另一方面，學(xué)生個(gè)體所在的小環(huán)境對學(xué)生影響較為持久，特別是大學(xué)生進(jìn)入高校前主要在家庭環(huán)境中成長，原生家庭對學(xué)生的影響尤為突出。不同的層次、不同的地區(qū)、不同的家庭以及不同的教育方式等均在一定程度上影響著個(gè)人的成長，而恰恰是這些因素在大學(xué)生的人際交往、情感交流、挫折應(yīng)對、自信獨(dú)立方面發(fā)揮著重要的作用。有些學(xué)生因受原生家庭影響，從小習(xí)慣以自我為中心、自負(fù)自私，經(jīng)不起挫折和委屈，一旦遇到不順心的事情，容易產(chǎn)生心理失衡，引發(fā)心理危機(jī)。事件結(jié)果的敏感性：首先，高校是教學(xué)、科研、理論前沿和高層次人才培養(yǎng)的基地，對社會的征兆反應(yīng)比較敏感，容易帶來高校的震動(dòng)。高校中的大學(xué)生富有激情和理想主義情懷，對新生事物充滿好奇，具有同齡人一般的從眾心態(tài)和沖動(dòng)的特質(zhì)，加之網(wǎng)絡(luò)和媒體的推波助瀾，使得每次危機(jī)事件都會引起眾多師生的關(guān)注，如果不及時(shí)妥善處理，可能會引起更多師生尤其是學(xué)生的消極回應(yīng)。其次，高校學(xué)生心理危機(jī)事件中常會極端行為，極易對學(xué)生本人及與該事件關(guān)系密切的學(xué)生造成重大影響，如果疏導(dǎo)不利，極易引發(fā)區(qū)域多發(fā)性傳染，造成某段時(shí)間集中發(fā)生某類危機(jī)事件。最后，由于社會對于在校大學(xué)生這一主體較為敏感，公安、教育主管部門等校外行政部機(jī)關(guān)在處理高校心理危機(jī)事件時(shí)，會采取更為保守的措施。這樣就導(dǎo)致在高校出現(xiàn)危機(jī)事件時(shí)，未能及時(shí)有效的得到社會力量的支持，使得高校的一段時(shí)間范圍內(nèi)，只能依靠“自身力量”在處理相關(guān)問題。

四、高校學(xué)生心理危機(jī)事件法律風(fēng)險(xiǎn)類型

高校學(xué)生心理危機(jī)事件中的法律風(fēng)險(xiǎn)，即特指高校在大學(xué)生心理危機(jī)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置及善后過程中，因行為的合法性存在瑕疵而可能引發(fā)各種不利后果的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際當(dāng)中，高校心理危機(jī)事件往往還會引發(fā)來自各方的否定性評價(jià)，但在大力推進(jìn)依法治國的今天，要求進(jìn)一步明確司法獨(dú)立，避免受到社會輿論的否定性評價(jià)影響，因此本文對否定性評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)不做討論。高校學(xué)生心理危機(jī)事件主要涉及相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章包括《精神衛(wèi)生法》、《民法總則》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》、《普通高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育工作基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《中國心理學(xué)會臨床與咨詢心理學(xué)工作倫理守則》、《教育部關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育工作的意見》、《教育部、衛(wèi)生部、共青團(tuán)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的意見》、《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》等。根據(jù)所涉及法律類型不同，主要分為民事責(zé)任、行政責(zé)任和程序性法律風(fēng)險(xiǎn)三類。（一）民事責(zé)任。學(xué)生心理危機(jī)事件中經(jīng)常發(fā)生損害結(jié)果，高校有可能成為侵權(quán)責(zé)任的主體，最常伴隨的是民事法律風(fēng)險(xiǎn)。美國法律中高校與學(xué)生間的注意義務(wù)理論認(rèn)為，大學(xué)與其學(xué)生之間存在契約關(guān)系，存在教育與被教育、保護(hù)與被保護(hù)的關(guān)系，這些特殊關(guān)系使大學(xué)有義務(wù)采取措施保護(hù)好學(xué)生的安全，如果沒有盡到義務(wù)，則應(yīng)當(dāng)對受害學(xué)生承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。這一理論也同樣適用于我國高校對學(xué)生傷害事故的責(zé)任承擔(dān)，主要依據(jù)過錯(cuò)責(zé)任原則，即高校若違反了這種注意義務(wù)，就要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。例如在對學(xué)生進(jìn)行心理測評及心理輔導(dǎo)時(shí)，是否侵犯到學(xué)生的隱私權(quán)；學(xué)生因心理問題自殺、自傷或傷害他人時(shí)，學(xué)校是否履行了心理健康教育等相應(yīng)職責(zé)。如果未能盡到法定職責(zé)，對于所造成的傷害事故應(yīng)當(dāng)依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》的相關(guān)規(guī)定予以賠償，這部分法律責(zé)任就屬于民事法律責(zé)任范疇。（二）行政責(zé)任。《高等教育法》第30條規(guī)定：“高校自批準(zhǔn)設(shè)立之日起取得法人資格。高校的校長為高校的法定代表人。”因此，高校是具備獨(dú)立法人資格的法律主體，是由法律授權(quán)行使教育行政權(quán)力和公共管理權(quán)力的組織，具備行政主體資格?！督逃ā返?8條規(guī)定高校擁有招生權(quán)、學(xué)籍管理權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)處分權(quán)等，這些權(quán)利具有明顯的單方意志性和強(qiáng)制性。在處理心理危機(jī)事件過程中，常常伴隨著對學(xué)生休學(xué)、復(fù)學(xué)乃至退學(xué)等學(xué)籍方面的處置，學(xué)校行使教育行政權(quán)力時(shí)，應(yīng)當(dāng)對所產(chǎn)生的行政結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任。（三）程序性法律風(fēng)險(xiǎn)在法律架構(gòu)中，程序規(guī)則是實(shí)現(xiàn)實(shí)體規(guī)則的前提，是根據(jù)《教育法》、《高等教育法》和《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，大學(xué)生享有告知、申辯、起訴等程序性權(quán)力。近年來，學(xué)生不服學(xué)校的行政決定狀告學(xué)校的案件已不罕見，而在學(xué)校敗訴的案件中很大一部分原因是由于學(xué)校根據(jù)規(guī)章制度處分學(xué)生時(shí)沒有嚴(yán)格遵守法定程序，或辦理程序存在瑕疵。這部分法律風(fēng)險(xiǎn)通常反映在行政法律風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中，但同時(shí)又是較為特殊的一類，是由于程序引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)，需要特別注意。

五、危機(jī)事件處置各環(huán)節(jié)法律風(fēng)險(xiǎn)概述

法律風(fēng)險(xiǎn)通常會存在于高校心理危機(jī)事件管理及應(yīng)急處置的各個(gè)階段。首先體現(xiàn)在心理危機(jī)事件的預(yù)防和應(yīng)對階段，法律風(fēng)險(xiǎn)主要在于是否盡到高校安全責(zé)任中的注意義務(wù)，發(fā)現(xiàn)后是否注意隱私權(quán)的保護(hù)及是否盡到教育引導(dǎo)義務(wù)；其次，對于正在發(fā)生的心理危機(jī)事件，法律風(fēng)險(xiǎn)在于是否及時(shí)采取積極的應(yīng)對措施，盡量把損失降到最低，應(yīng)急處置過程中是否注意公民合法權(quán)益的保障；最后，在善后階段，則要注意是否盡到了疏導(dǎo)等法定善后義務(wù)，以及對于學(xué)生有爭議的行政處置，是否為學(xué)生提供合理合法的申訴渠道。下面，按危機(jī)事件發(fā)生及應(yīng)急處置全過程順序，對其中最易產(chǎn)生糾紛的隱私權(quán)保護(hù)、應(yīng)急處置、學(xué)生申訴和后期干預(yù)中的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行簡述。（一）心理測評及訪談中的隱私權(quán)保護(hù)。如今，各高校以安全穩(wěn)定為底線，非常重視心理危機(jī)事件的預(yù)防工作，往往在學(xué)生一進(jìn)入高校便開展心理測評工作，對學(xué)生心理狀態(tài)進(jìn)行初步篩查。對于一些通過心理普查或者經(jīng)輔導(dǎo)員深度談話發(fā)現(xiàn)端倪的學(xué)生，可轉(zhuǎn)由學(xué)校心理咨詢中心進(jìn)一步咨詢。在這一階段應(yīng)尤其注意對學(xué)生隱私權(quán)的保護(hù)。隱私權(quán)是公民依法享有的人格權(quán)利，作為隱私的個(gè)人信息或秘密依法受到保護(hù)，未經(jīng)權(quán)利人允許不受他人非法知悉、收集、利用等。如若在此期間侵犯到學(xué)生隱私權(quán)，未造成不良影響和嚴(yán)重后果的，相關(guān)行為人應(yīng)向?qū)W生致歉；如果造成嚴(yán)重后果，心理咨詢教師或輔導(dǎo)員作為履行學(xué)校職責(zé)的職務(wù)行為，學(xué)校和相關(guān)行為人都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。（二）人身傷害行為的應(yīng)急處置。高校心理危機(jī)事件的爆發(fā)往往表現(xiàn)為學(xué)生的自殺、自傷或?qū)λ说臍⒑?、傷害行為，具有?yán)重的人身危險(xiǎn)性。對于自殺、自傷類的危機(jī)事件，學(xué)校發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)做到迅速啟動(dòng)危機(jī)事件預(yù)案，及時(shí)搶救傷員，報(bào)告有關(guān)部門，通知父母、其他近親屬或者法定監(jiān)護(hù)人，做好相關(guān)信息通報(bào)工作。對與殺人、傷人類的危機(jī)事件，除上述搶救措施及通報(bào)工作外，學(xué)校在發(fā)現(xiàn)傷人行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，阻止損害結(jié)果發(fā)生或擴(kuò)大；若未能加以制止，則校方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（三）學(xué)生申訴制度中的法律問題。對于上文中提到的休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)等學(xué)籍變動(dòng)類行政措施，各高校應(yīng)當(dāng)為保護(hù)學(xué)生權(quán)益建立有效的申訴機(jī)制。事實(shí)上，申訴機(jī)制具有學(xué)校行為合法性審查與學(xué)生權(quán)益救濟(jì)的雙重屬性，成為危機(jī)事件結(jié)束后，法律風(fēng)險(xiǎn)防控最重要的現(xiàn)實(shí)選擇。申訴權(quán)作為大學(xué)生權(quán)力體系的重要組成部分，《教育法》第42條進(jìn)行了明確規(guī)定，大部分高校的學(xué)生管理制度中也都明確了學(xué)生的申訴權(quán)。然而，高校具體制定的申訴制度中，其程序性往往存在一些問題，這直接導(dǎo)致學(xué)校具體申訴規(guī)則的合法性存在瑕疵，為申訴結(jié)果埋下法律風(fēng)險(xiǎn)和隱患。（四）對相關(guān)人員的心理幫輔義務(wù)。學(xué)生遭遇心理危機(jī)事件時(shí)，不能只看其表面上是否有生命危險(xiǎn)或者是否處于相對安全的狀態(tài)，更要對其心理狀態(tài)加以評估，特別是進(jìn)行創(chuàng)傷后的心理治療。與此同時(shí)，對于與危機(jī)事件有關(guān)聯(lián)性的學(xué)生，《精神衛(wèi)生法》第十六條規(guī)定：“發(fā)生自然災(zāi)害、意外傷害、公共安全事件等可能影響學(xué)生心理健康的事件，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專業(yè)人員對學(xué)生進(jìn)行心理援助。”可見，在發(fā)生重大心理危機(jī)事件后，學(xué)校在善后階段應(yīng)對除當(dāng)事人外可能受到影響到相關(guān)學(xué)生進(jìn)行心理援助，這亦屬于學(xué)校的法定義務(wù)。

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作者:郭曉川 單位:高校思想政治工作隊(duì)伍培訓(xùn)研修中心