企業(yè)開展檔案數(shù)字化意義及做法
時(shí)間:2022-06-22 11:23:45
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檔案是指過去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。2020年新修訂《中華人民共和國(guó)檔案法》中明確指出:“國(guó)家鼓勵(lì)和支持檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的,應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案原件妥善保管?!睓n案數(shù)字化管理是檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),信息技術(shù)管理必將實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)管理走向自動(dòng)化管理的變革。
一、檔案數(shù)字化的意義
1.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)效益。傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的借閱、利用,需要對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行復(fù)印,對(duì)檔案管理人員的時(shí)間和辦公費(fèi)用牽扯過多,導(dǎo)致辦公成本上漲,效率低下。檔案數(shù)字化管理能解決這一問題,電子檔案的查閱和利用可以利用網(wǎng)絡(luò)傳輸,有效避免對(duì)紙質(zhì)檔案反復(fù)復(fù)印造成的人力、物力方面的浪費(fèi)。2.提升查詢效率。當(dāng)前,國(guó)家鼓勵(lì)和支持可開放檔案的查閱、利用。檔案數(shù)字化管理能達(dá)到快速檢索、異地傳輸、遠(yuǎn)程利用、隨時(shí)可查等操作,能方便快捷地提供利用。全面實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理之后,履行查檔手續(xù)的檔案利用者可以在檔案軟件系統(tǒng)中搜索關(guān)鍵詞,就能查到他所需要的檔案信息,大大提升查詢效率。3.增強(qiáng)原件保護(hù)。通過掃描的手段將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訖n案,能對(duì)紙質(zhì)檔案本身起到一個(gè)保護(hù)的作用。檔案數(shù)字化管理后,檔案的查閱、利用完全可以用電子檔案代替檔案原件,能相應(yīng)減少利用過程中翻閱對(duì)檔案原件造成的損傷,對(duì)檔案原件起到一個(gè)保護(hù)作用。用電子檔案代替檔案原件利用時(shí),也可以有效避免孤本受限的問題。4.保障信息安全。在檔案數(shù)字化過程中,可以對(duì)破舊、損壞的紙質(zhì)檔案進(jìn)行修復(fù),延長(zhǎng)紙質(zhì)檔案的壽命。另外,可以對(duì)形成的電子檔案進(jìn)行備份和紙質(zhì)檔案異地保存,可以有效規(guī)避由天災(zāi)等不可抗力因素帶來的檔案信息丟失。
二、檔案數(shù)字化存在的不足
1.網(wǎng)絡(luò)信息安全存在風(fēng)險(xiǎn)。目前網(wǎng)絡(luò)全面普及,網(wǎng)絡(luò)信息安全問題變得越來越突出,電腦病毒、黑客非法入侵等問題均對(duì)計(jì)算機(jī)的安全性構(gòu)成威脅,使檔案系統(tǒng)的安全性降低,讓檔案數(shù)字化管理存在風(fēng)險(xiǎn)。2.電子檔案存儲(chǔ)存在制約。電子檔案對(duì)存儲(chǔ)硬件的依賴很強(qiáng),存儲(chǔ)硬件的損壞、丟失、性能差,都會(huì)影響電子檔案的安全性能。計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件更新速度快,很多以前的電子文件在新系統(tǒng)中無法讀取。同一時(shí)期的電子文件也存在因配套的軟硬件設(shè)備不兼容而無法讀取的問題。電子檔案對(duì)計(jì)算機(jī)、移動(dòng)設(shè)備的儲(chǔ)存容量也有要求,隨著檔案數(shù)字化的推進(jìn),電子檔案會(huì)越來越多,存儲(chǔ)容量也會(huì)限制電子檔案的安全及永久管理。3.檔案人員素質(zhì)存在差異。檔案數(shù)字化對(duì)檔案人員的業(yè)務(wù)水平要求很高,既需要懂檔案專業(yè)的知識(shí),又需要掌握掃描、數(shù)字影像處理、計(jì)算機(jī)基本操作等多種技術(shù)。檔案數(shù)字化也需要檔案人員有較強(qiáng)的個(gè)人素質(zhì),在工作中需要對(duì)破損原件進(jìn)行修復(fù)裱糊、需要對(duì)掃描檔案進(jìn)行圖像處理、需要對(duì)電子檔案進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換等。增強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平、提升個(gè)人素質(zhì),是企業(yè)檔案數(shù)字化的必要條件。
1.健全檔案管理制度。檔案數(shù)字化管理是國(guó)家鼓勵(lì)和支持的檔案管理方法,檔案管理部門要建立健全檔案安全工作機(jī)制,完善檔案管理制度。結(jié)合企業(yè)的自身狀況,符合當(dāng)前檔案數(shù)字化發(fā)展的趨勢(shì),新建一套檔案管理制度,例如,檔案安全保密制度、檔案信息系統(tǒng)管理制度、電子檔案管理規(guī)范等。有健全管理制度的保障,檔案數(shù)字化工作才能穩(wěn)步推進(jìn),向著程序化、流程化、規(guī)范化的方向前行。2.整合相應(yīng)配套資源。(1)確保檔案的準(zhǔn)確性。前期的整理檢查工作是保證檔案準(zhǔn)確性的基礎(chǔ),需要依次核對(duì)紙質(zhì)檔案的內(nèi)容、頁(yè)碼、順序、目錄。檔案數(shù)字化后的數(shù)據(jù)質(zhì)量、圖像質(zhì)量檢查也很重要,數(shù)據(jù)、圖像要清晰,內(nèi)容要連續(xù)。后期要對(duì)數(shù)據(jù)聯(lián)接進(jìn)行檢查,避免鏈接錯(cuò)誤的發(fā)生。(2)完善軟硬件設(shè)施。檔案數(shù)字化建設(shè)良性開展的前提是配套的軟硬件設(shè)施,軟硬件設(shè)施的兼容性、穩(wěn)定性、可操作性對(duì)于檔案數(shù)字化建設(shè)至關(guān)重要。配套的軟硬件設(shè)施能有效提升辦公效率,保證檔案工作中保管、統(tǒng)計(jì)、利用、保密等工作的有序進(jìn)行。(3)持續(xù)開展檔案數(shù)字化。實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,企業(yè)存在的時(shí)間越長(zhǎng)檔案就會(huì)越多,再加上分類標(biāo)準(zhǔn)的不斷改進(jìn),這些問題都會(huì)延長(zhǎng)檔案數(shù)字化工作時(shí)間。另外,每年新形成的檔案也需要進(jìn)行檔案數(shù)字化,檔案數(shù)字化工作是一個(gè)需要長(zhǎng)期持續(xù)進(jìn)行的工作。3.建立安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。檔案數(shù)字化最顯著的特點(diǎn)就是依靠存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)傳輸,因此,受數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全的影響特別大。網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客入侵、木馬及系統(tǒng)漏洞等網(wǎng)絡(luò)問題是現(xiàn)實(shí)網(wǎng)絡(luò)世界中長(zhǎng)期存在的。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的可靠性,數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?,在檔案數(shù)字化過程中尤為重要。磁盤存儲(chǔ)RAID技術(shù)能保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的安全,利用網(wǎng)絡(luò)防火墻、網(wǎng)閘、智能網(wǎng)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)防毒墻等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備,在物理上和數(shù)據(jù)上等多種渠道將網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全隔離并且能保證有效傳輸。同時(shí),也要建立科學(xué)的監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)工作中的監(jiān)管,設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,保證電子檔案的穩(wěn)定與安全。(1)檔案數(shù)字化存儲(chǔ)方式。傳統(tǒng)的存儲(chǔ)方式有很多,如:計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)、光盤存儲(chǔ)、服務(wù)器磁盤陣列存儲(chǔ),還有目前較為熱門的云端存儲(chǔ)。電子檔案對(duì)存儲(chǔ)方式的要求較為特殊,既要保證調(diào)取查詢的準(zhǔn)確性與快速性,又要保證涉密級(jí)別的安全性與穩(wěn)定性。因此,選用傳統(tǒng)的光盤和計(jì)算機(jī)等簡(jiǎn)單的存儲(chǔ)方式就不是很理想。云端存儲(chǔ)雖然方便快捷,但電子檔案的安全性又會(huì)受到影響。因此,建立一個(gè)獨(dú)立的存儲(chǔ)機(jī)房,利用服務(wù)器及磁盤陣列存儲(chǔ)的方式目前還是最優(yōu)之選。利用磁盤陣列的RAID(數(shù)據(jù)冗余技術(shù))能保證本地?cái)?shù)據(jù)的備份安全,同時(shí)機(jī)房還有UPS不間斷電源,可以確保服務(wù)器、磁盤陣列等硬件在斷電時(shí)受到保護(hù)。另外,還可以采取多種存檔方式共存。例如,異地備份、容災(zāi)備份等措施,能確保電子檔案的存儲(chǔ)安全。(2)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及數(shù)據(jù)傳輸??砷_放檔案的查閱和利用需要通過互聯(lián)網(wǎng)訪問和數(shù)據(jù)傳輸,將電子檔案的存儲(chǔ)設(shè)置在一個(gè)獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中顯然不能滿足現(xiàn)階段檔案的利用要求,所以建立一個(gè)安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境非常重要。我們可以通過網(wǎng)絡(luò)防火墻、網(wǎng)閘、智能網(wǎng)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)防毒墻等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備將檔案存儲(chǔ)環(huán)境與外界網(wǎng)絡(luò)環(huán)境既有效隔離又做到安全鏈接。(3)提升抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。針對(duì)有可能出現(xiàn)的不同風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行評(píng)級(jí)并逐一制定應(yīng)對(duì)措施,提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力,通過一些手段可以有效避免風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。對(duì)于不可避免的風(fēng)險(xiǎn),制定應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,有計(jì)劃地進(jìn)行預(yù)案演練,能將不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)損失降至最低。另外,要加強(qiáng)工作中的監(jiān)管力度,提升檔案人員的應(yīng)急處置能力,保障電子檔案的穩(wěn)定與安全。4.提升檔案人員素質(zhì)。在檔案數(shù)字化工作的開展中起決定性作用的還是人的因素。從目前來看,檔案人員的素質(zhì)還不能更好地推進(jìn)檔案數(shù)字化工作。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化檔案人員的素質(zhì)能力,加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)的培訓(xùn)、提高計(jì)算機(jī)操作水平、增加互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)能力、提升系統(tǒng)操作的技能。同時(shí)也要強(qiáng)化檔案人員的道德修養(yǎng),使檔案人員從思想上認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的嚴(yán)肅性,能做好檔案的保密、管理工作,不違背職業(yè)道德,做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、愛崗敬業(yè)。檔案數(shù)字化工作是現(xiàn)階段檔案工作的發(fā)展趨勢(shì),是檔案事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本需求,檔案數(shù)字化是傳統(tǒng)檔案館走向數(shù)字檔案館的必經(jīng)之路。本文講述了檔案數(shù)字化的意義,找到檔案數(shù)字化工作存在的不足,并對(duì)企業(yè)檔案數(shù)字化管理進(jìn)行了分析,在現(xiàn)階段的發(fā)展中,需要規(guī)范企業(yè)的檔案管理流程、更新檔案管理思路,轉(zhuǎn)變檔案管理理念。企業(yè)開展檔案數(shù)字化工作時(shí),需要跟隨時(shí)展的步伐,提高企業(yè)檔案數(shù)字化管理的水平和能力,從而提升企業(yè)檔案管理的效率,進(jìn)而為企業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
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作者:崔旭東 單位:鐵法煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司檔案館
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