導(dǎo)語：高校實(shí)驗(yàn)室管理的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

高等學(xué)校擔(dān)負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的三大責(zé)任，實(shí)驗(yàn)室作為其支柱之一，是進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)、科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要基地，是培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力的重要場(chǎng)所。近年來，由于高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大、質(zhì)量工程的實(shí)施和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，擴(kuò)充了大量的國內(nèi)外先進(jìn)儀器，實(shí)驗(yàn)室的規(guī)模和水平得到了迅速發(fā)展，為提高教學(xué)、科學(xué)研究水平提供了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。實(shí)驗(yàn)室擁有的這些高、精、尖儀器設(shè)備，使之具有很強(qiáng)的資源優(yōu)勢(shì)。但經(jīng)過調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，這些實(shí)驗(yàn)儀器尤其是大中型儀器，卻不同程度地處于閑置的狀況。如何實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室管理的改革與創(chuàng)新,合理利用有限資源，充分發(fā)揮其功能和效益,創(chuàng)建一個(gè)資源配置合理、功能結(jié)構(gòu)完善、運(yùn)行高效的實(shí)驗(yàn)室管理體制，不僅是教育改革的重要組成部分，也是適應(yīng)新形勢(shì)下實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的需要。為此，一些高校的部分專業(yè)實(shí)驗(yàn)室紛紛開展了實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)建設(shè)，在規(guī)范實(shí)驗(yàn)室管理的同時(shí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升社會(huì)地位和影響力。

一　實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)建設(shè)內(nèi)容

實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)建設(shè)主要包括兩方面的內(nèi)容：計(jì)量認(rèn)證與實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。1.計(jì)量認(rèn)證計(jì)量認(rèn)證是國家認(rèn)監(jiān)委和地方質(zhì)檢部門對(duì)第三方實(shí)驗(yàn)室的一種行政許可，是對(duì)為社會(huì)出具公證數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制考核的一種手段?！吨腥A人民共和國計(jì)量法》第二十二條規(guī)定，“為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)其計(jì)量檢定”。只有具備計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)、取得計(jì)量認(rèn)證法定地位的機(jī)構(gòu)，才能為社會(huì)提供檢測(cè)服務(wù)，并按所批準(zhǔn)的項(xiàng)目，在檢測(cè)報(bào)告上使用計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志“CMA”（ChinaMetrologyAccreditation）。有該標(biāo)記的檢驗(yàn)報(bào)告才可用于產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)、成果及司法鑒定，反之，則不具備法律效力，只能作為內(nèi)部數(shù)據(jù)使用。2.實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可是認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)驗(yàn)室有能力進(jìn)行規(guī)定類型的檢測(cè)和（或）校準(zhǔn)所給予的一種正式承認(rèn)。通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，所出具的檢測(cè)報(bào)告可以在認(rèn)可項(xiàng)目范圍內(nèi)加蓋“CNAS”（ChinaNationalAccreditationServiceforConformityAssessment）的簽章，這類檢測(cè)報(bào)告被全球46個(gè)國家的61個(gè)機(jī)構(gòu)承認(rèn)，并具有承擔(dān)外資項(xiàng)目的資格。截至2016年10月31日，CNAS認(rèn)可各類認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)三大門類共計(jì)14個(gè)領(lǐng)域的8371家機(jī)構(gòu)，其中，屬于實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的六種：檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室、生物安全實(shí)驗(yàn)室、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)/標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品生產(chǎn)者、能力驗(yàn)證提供者和能源之星實(shí)驗(yàn)室共7774家，其中又以檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可數(shù)量最多，有7413家（見圖1）。從2012年至今，認(rèn)可數(shù)量增加了68%，是1993年的492倍，年均增長率達(dá)34%。在地域上以廣東、江蘇、北京、上海、浙江等大城市分布較多（見圖2）。其權(quán)威性日益得到廣大實(shí)驗(yàn)室、社會(huì)各界、政府部門以及國際同行的認(rèn)可，在認(rèn)可的數(shù)量、質(zhì)量和有效性方面進(jìn)入了一個(gè)更高的水平。3.計(jì)量認(rèn)證與實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的聯(lián)系與區(qū)別現(xiàn)在，國家對(duì)認(rèn)證認(rèn)可工作越來越重視，將其寫入了2003年國務(wù)院《政府工作報(bào)告》以及2004年、2005年、2007年的“中央一號(hào)文件”。相關(guān)部門在進(jìn)行宏觀調(diào)控、行業(yè)管理和行政管理體制改革中，多采用認(rèn)證認(rèn)可的手段和結(jié)果，作為加強(qiáng)管理、提高發(fā)展質(zhì)量的有效依據(jù)。計(jì)量認(rèn)證是檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)的強(qiáng)制性核準(zhǔn)制度；實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可正式表明獲準(zhǔn)來自認(rèn)可機(jī)構(gòu)具備實(shí)施特定合格評(píng)定工作能力的第三方證明。兩者可分開評(píng)審或“二合一”評(píng)審，總的趨勢(shì)是趨于合并。表1對(duì)兩者進(jìn)行了比較，可以看出，兩者遵循不同的評(píng)審準(zhǔn)則，既有區(qū)別，又有聯(lián)系，相似處包括：①目的相同。②對(duì)質(zhì)量體系、審核和評(píng)審的要求一致。③在人員、環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、方法上有著明確要求。兩者的區(qū)別體現(xiàn)在其各自適用對(duì)象、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施主體、實(shí)施客體、實(shí)施效力、研究方法等方面。計(jì)量認(rèn)證是我國法律法規(guī)和政府對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制性考核要求，有國家級(jí)和省級(jí)兩種類型；實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可屬自愿性質(zhì)，只有國家一級(jí)。通過了計(jì)量認(rèn)證的機(jī)構(gòu)再做實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，只完成了工作量的70%，但通過了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可再做計(jì)量認(rèn)證幾乎完成了95%以上的工作。但凡需要對(duì)外出具報(bào)告或數(shù)據(jù)的企業(yè)，都需進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可，若沒有國際業(yè)務(wù)，進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證即可。因此，目前大部分高校的檢測(cè)機(jī)構(gòu)多申請(qǐng)進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證，這與兩者的差異不無關(guān)系。

二　實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)建設(shè)與高校實(shí)驗(yàn)室管理

實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行認(rèn)證認(rèn)可工作，目前已成為實(shí)驗(yàn)室證明其能力的最重要途徑，這對(duì)推動(dòng)高校實(shí)驗(yàn)室的長遠(yuǎn)發(fā)展具有深刻意義。1.規(guī)范實(shí)驗(yàn)室的管理資質(zhì)建設(shè)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的管理有著較高的要求，如實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的核心是按照ISO/IEC17025的要求,建立一套完善的質(zhì)量管理體系，其內(nèi)部管理集中體現(xiàn)為“文件化”管理，在其活動(dòng)范圍內(nèi)的方針、制度、計(jì)劃、程序和作業(yè)指導(dǎo)書等都要按照質(zhì)量管理體系、技術(shù)要求編寫成相應(yīng)的文件。這些文件中所包含的各項(xiàng)規(guī)章制度從人、事、物的角度，從內(nèi)到外地規(guī)范實(shí)驗(yàn)室的工作，促使實(shí)驗(yàn)室的管理走上文件化、程序化、制度化、規(guī)范化的軌道，使實(shí)驗(yàn)室的管理由人治轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ危瑥亩沟霉芾硭将@得質(zhì)的提升。2.提高實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)能力高校開展實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可工作，有助于提高實(shí)驗(yàn)室人員的專業(yè)水平。在實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則中，人員放在了技術(shù)要求的首位，其重要性不言而喻。工作人員通過學(xué)習(xí)相應(yīng)的準(zhǔn)則，按國家標(biāo)準(zhǔn)更新改造實(shí)驗(yàn)設(shè)備和技術(shù)，使之成為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的基地。以北京交通大學(xué)土木工程檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室為例，實(shí)驗(yàn)室人員通過參與實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)建設(shè)，在質(zhì)量管理體系運(yùn)行的過程中，改變了以往不規(guī)范的操作習(xí)慣，規(guī)范了檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法，定期對(duì)儀器進(jìn)行檢定，有著嚴(yán)格的維護(hù)維修計(jì)劃，保證了設(shè)備檢測(cè)性能可靠，數(shù)據(jù)可溯源。在質(zhì)量管理體系的運(yùn)行中，這些人員也充分感受到程序化、制度化、精準(zhǔn)化管理帶來的高效率。另外，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員直接參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作，規(guī)范化操作也能最大限度地降低儀器設(shè)備在使用中的操作風(fēng)險(xiǎn)和損耗，減少學(xué)校對(duì)設(shè)備維修費(fèi)用的投入。3.拓寬實(shí)驗(yàn)室的社會(huì)平臺(tái)長久以來，高等院校豐富的分析測(cè)試科技資源都閑置在實(shí)驗(yàn)室，大部分僅停留于為科研服務(wù)。現(xiàn)在國家提出讓部分高等學(xué)校轉(zhuǎn)型的要求，要發(fā)揮其應(yīng)用型功能。通過資質(zhì)建設(shè)，高?？蒲行蛯?shí)驗(yàn)室可以在這方面架起與社會(huì)的橋梁。由于社會(huì)公共科技資源的缺乏，眾多中小型企業(yè)或個(gè)人面臨檢測(cè)機(jī)構(gòu)選擇面窄的問題，高校實(shí)驗(yàn)室對(duì)社會(huì)開放，但如果缺乏必要的資質(zhì)，其檢測(cè)結(jié)果只能停留于科學(xué)研究，并不能為社會(huì)、企業(yè)、公民提供有效的服務(wù)。進(jìn)行認(rèn)證認(rèn)可工作有助于深入挖掘儀器設(shè)備的潛力，開展校企戰(zhàn)略合作，擴(kuò)大高校科技資源的輻射范圍，提高儀器設(shè)備，尤其是大型儀器的利用率，既增加實(shí)驗(yàn)室的收入，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，承擔(dān)更高要求的項(xiàng)目，又有機(jī)會(huì)參與國際間合格評(píng)定機(jī)構(gòu)認(rèn)可的多邊合作交流等。如攀枝花學(xué)院釩鈦檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，在2014年1月取得了計(jì)量認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的“二合一”證書，不僅進(jìn)一步推動(dòng)了該學(xué)院“地方高水平特色大學(xué)”的建設(shè)，成為攀西地區(qū)乃至全國釩鈦化礦等產(chǎn)品準(zhǔn)確公正的檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，更為建立國家釩鈦檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)驗(yàn)室要逐漸從科研型向市場(chǎng)型發(fā)展，將人才、科技資源引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)反過來促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展。

三　展望

轉(zhuǎn)型中的高等學(xué)校要跟上時(shí)代的腳步，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室功能，建設(shè)高水準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，為高校的教學(xué)、科研、技術(shù)開發(fā)和社會(huì)服務(wù)等起到支撐作用。其實(shí)高校無論是開展實(shí)驗(yàn)室評(píng)估還是實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心評(píng)審，都是在運(yùn)用資質(zhì)評(píng)審的理念、體系等思想和方法促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的管理和發(fā)展。陳作明等對(duì)重慶市行政主管部門擬定的177條對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室評(píng)審的條款進(jìn)行了比較，發(fā)現(xiàn)其技術(shù)要求中引入實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則的綜合可用性高達(dá)80%。所以進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)建設(shè)，不光是高校提升實(shí)驗(yàn)室管理水平的有效途徑，更是高校教育工程改革的一種創(chuàng)新。這種新的發(fā)展模式，也將成為提高自身競(jìng)爭(zhēng)力和知名度的路徑之一。截至2016年10月，CNAS認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室機(jī)構(gòu)中，大學(xué)實(shí)驗(yàn)室127個(gè)，僅占1.5%；在全國15270個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中，認(rèn)證的大學(xué)實(shí)驗(yàn)室125個(gè)，僅占0.8%。進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可或計(jì)量認(rèn)證的高校機(jī)構(gòu)總共不到300個(gè)，而進(jìn)行了“二合一”評(píng)審的高校機(jī)構(gòu)更是少之又少，在分布和數(shù)量上都不具普遍性。因此，已經(jīng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)建設(shè)的高校，不能不說更具有前瞻性。高校以實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)建設(shè)為契機(jī)，可以為其轉(zhuǎn)型和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展帶來更大的機(jī)遇。當(dāng)然，對(duì)于實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)證認(rèn)可工作，不可能要求每所大學(xué)都進(jìn)行，關(guān)鍵是通過資質(zhì)建設(shè)，借鑒、學(xué)習(xí)科學(xué)的管理、運(yùn)作方式，加強(qiáng)其規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，提高實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)能力，從而帶動(dòng)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展。

作者:王珊 王海力 單位:內(nèi)江師范學(xué)院地理與資源科學(xué)學(xué)院