西部地區(qū)旅游升級(jí)科技支撐

時(shí)間:2022-07-12 04:32:19

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西部地區(qū)旅游升級(jí)科技支撐

經(jīng)過30多年的發(fā)展,中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升,產(chǎn)業(yè)功能逐步釋放。與此同時(shí),一些長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和問題日益成為制約旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此,2008年國(guó)家旅游局提出“加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”,這需要科技、教育、人才的有力支撐,尤其需要強(qiáng)化的是科技支撐。通過科技進(jìn)步來(lái)解放和發(fā)展生產(chǎn)力,創(chuàng)新旅游文化展示方式,豐富旅游體驗(yàn)活動(dòng)對(duì)象,提高服務(wù)、經(jīng)營(yíng)與管理效率,保障旅游者、旅游資源與環(huán)境安全,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,是中國(guó)旅游業(yè)面臨的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。近年來(lái),“科技興旅”的理念已逐步被接受,旅游科技獲得長(zhǎng)足發(fā)展,但與旅游業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型升級(jí)需求相比,旅游科技的保障和支撐作用明顯不足。這種狀況在西部地區(qū)更為典型。西部多為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,教育與科技不夠發(fā)達(dá),技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較低,困擾著旅游業(yè)科技引進(jìn)、應(yīng)用和創(chuàng)新。但是,大眾旅游者對(duì)便捷、舒適、體驗(yàn)、特色的需求并不因此而減弱。相反,西部地區(qū)獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)對(duì)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了更高的技術(shù)要求。立足西部地區(qū)實(shí)際,創(chuàng)新工作思路和方法,強(qiáng)化科技興旅的理念,推進(jìn)科技引進(jìn)、應(yīng)用與創(chuàng)新,是西部地區(qū)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展的客觀要求。

一、旅游科技研究簡(jiǎn)述

目前國(guó)內(nèi)對(duì)于旅游科技的理論研究主要集中在三個(gè)領(lǐng)域:旅游科技的作用、旅游領(lǐng)域的科技創(chuàng)新、旅游科技發(fā)展對(duì)策。不少學(xué)者對(duì)科技在旅游業(yè)發(fā)展中的作用和意義進(jìn)行了論述,認(rèn)為:建立現(xiàn)代旅游目的地、打造旅游商品、建設(shè)旅游服務(wù)體系、保障旅游安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境需要科技支撐[1];科技創(chuàng)造了新的旅游消費(fèi)方式、變革旅游企業(yè)的運(yùn)作方式與政府的管理促銷方式、促使旅游業(yè)規(guī)模加速擴(kuò)展和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局快速重組[2];在實(shí)踐中,應(yīng)對(duì)一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大趨勢(shì),解決發(fā)展進(jìn)程中的重大難題,主要依賴于科技的進(jìn)步。部分學(xué)者對(duì)旅游科技創(chuàng)新與自主研發(fā)進(jìn)行了研究,主要結(jié)論有:現(xiàn)代信息、新材料與先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保和多媒體技術(shù)在旅游業(yè)中應(yīng)用最為廣泛、深入;旅游科技創(chuàng)新的領(lǐng)域和重點(diǎn)主要包括旅游生產(chǎn)力要素、旅游服務(wù)與運(yùn)營(yíng)保障體系、旅游促銷和管理[2];東部沿海地區(qū)旅游業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出(旅游業(yè)專利)數(shù)量明顯高于中西部地區(qū);大多數(shù)省市旅游業(yè)發(fā)明專利特化系數(shù)值較低,具有高附加值的技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)[3];當(dāng)前國(guó)內(nèi)旅游研發(fā)正處于起步階段,為數(shù)不多的旅游研發(fā)活動(dòng)是在政府主導(dǎo)和扶持下進(jìn)行的[4]。對(duì)于如何推進(jìn)科技在旅游業(yè)中的應(yīng)用,學(xué)者們以廣東、廣西、浙江、貴州、海南、宜昌等地為例,以生態(tài)旅游、旅游安全、旅游商品研發(fā)、旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游、旅游信息化為重點(diǎn),進(jìn)行了探索,提出思想重視、資金投入、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、示范推廣等方面的建議[5-6]。此外,還有部分學(xué)者關(guān)注到依托科技企業(yè)、開發(fā)科技旅游產(chǎn)品的問題。綜上所述,相對(duì)于其他領(lǐng)域,旅游科技是旅游科學(xué)中理論研究十分薄弱的部分,對(duì)旅游業(yè)引進(jìn)、應(yīng)用和創(chuàng)新科技的理論支撐不夠。加強(qiáng)旅游科技領(lǐng)域的理論與實(shí)踐研究,是旅游業(yè)發(fā)展中提出的現(xiàn)實(shí)命題。

二、西部地區(qū)強(qiáng)化旅游科技支撐的基本思路

結(jié)合旅游企業(yè)的結(jié)構(gòu)和行為特性,根據(jù)技術(shù)擴(kuò)散與創(chuàng)新的一般原理,考慮西部地區(qū)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等方面的實(shí)際情況,對(duì)西部地區(qū)強(qiáng)化旅游科技支撐的基本思路進(jìn)行探討。

(一)西部地區(qū)發(fā)展旅游科技的基礎(chǔ)條件分析西部地區(qū)在實(shí)施科技興旅戰(zhàn)略、推進(jìn)旅游科技發(fā)展過程中具有優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇,同時(shí)也面臨多個(gè)方面的困難和挑戰(zhàn)。有利條件主要包括:旅游業(yè)涉及面廣,可以與其他部門與行業(yè)共享資源;西部地區(qū)各級(jí)政府普遍重視科技與自主創(chuàng)新;東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移伴隨技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散;旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與提質(zhì)增效要求提高科技含量,旅游改革工作不斷推進(jìn),開始注重旅游信息化與人才培養(yǎng);建設(shè)部門開展重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)字化建設(shè)試點(diǎn),各地積累了一定經(jīng)驗(yàn);國(guó)家深入推進(jìn)西部大開發(fā),加大對(duì)新疆、西藏等地的扶持力度,探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;通訊、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,開放程度不斷提高;國(guó)際非盈利機(jī)構(gòu)的積極參與。同時(shí),也存在一些不利條件,主要體現(xiàn)在:區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,資金投入不多,科技人才有限,創(chuàng)新環(huán)境欠佳,技術(shù)能力較低;旅游企業(yè)散、小、弱、差狀態(tài)沒有得到根本性改變,多數(shù)旅游企業(yè)科技應(yīng)用意識(shí)不強(qiáng),創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱,技術(shù)引進(jìn)和研發(fā)投入有限;西部地區(qū)自然環(huán)境條件與社會(huì)文化背景差異較大,旅游技術(shù)普適性不如東部地區(qū)強(qiáng);生態(tài)系統(tǒng)脆弱而獨(dú)特,資源與環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求高;原生態(tài)民族村寨、自然遺產(chǎn)和歷史遺址較多,科技應(yīng)用需要?jiǎng)?chuàng)新思路。

(二)西部地區(qū)旅游科技發(fā)展中的擴(kuò)散與創(chuàng)新西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新水平與旅游科技的實(shí)際情況決定了科技興旅過程中必須處理好技術(shù)擴(kuò)散與技術(shù)創(chuàng)新之間的關(guān)系。所謂技術(shù)擴(kuò)散是指創(chuàng)新的技術(shù)在其它經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和更大地域空間范圍的應(yīng)用推廣;技術(shù)創(chuàng)新則是指改進(jìn)現(xiàn)有或創(chuàng)造新的產(chǎn)品、生產(chǎn)過程或服務(wù)方式的技術(shù)活動(dòng)。從經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造的角度看,重要的不在于技術(shù)創(chuàng)新的數(shù)量和本身價(jià)值,而在于這種創(chuàng)新性技術(shù)的擴(kuò)散速度和規(guī)模;在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響取決于創(chuàng)新成果在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)或產(chǎn)業(yè)體系中的擴(kuò)散效果[7]。在旅游業(yè)中,技術(shù)擴(kuò)散是很重要的創(chuàng)新方式[8]。通過技術(shù)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移來(lái)獲取所需技術(shù),可以節(jié)省西部地區(qū)旅游企業(yè)的技術(shù)研發(fā)時(shí)間和費(fèi)用,減少技術(shù)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn),縮短技術(shù)差距。以技術(shù)引進(jìn)為基礎(chǔ),以技術(shù)擴(kuò)散為重點(diǎn),以技術(shù)創(chuàng)新為輔助,是一條符合西部實(shí)際的旅游科技發(fā)展道路。根據(jù)高新技術(shù)傳播理論,影響技術(shù)擴(kuò)散的因素主要表現(xiàn)在三個(gè)方面,即:創(chuàng)新技術(shù)本身、技術(shù)傳播渠道、技術(shù)擴(kuò)散所處的社會(huì)系統(tǒng)[9]。對(duì)于旅游業(yè)而言,組織特點(diǎn)和管理者的態(tài)度也是影響技術(shù)擴(kuò)散和引進(jìn)的重要因子[6]。在促進(jìn)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散過程中,政府行為和技術(shù)政策起到關(guān)鍵作用,政府應(yīng)制定鼓勵(lì)旅游創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策,推廣相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),配套補(bǔ)貼和減稅措施,加強(qiáng)科研力量建設(shè),加大培訓(xùn)力度[8]。旅游企業(yè)是技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新的主體,應(yīng)利用技術(shù)引進(jìn)機(jī)會(huì)培養(yǎng)技術(shù)能力,強(qiáng)化機(jī)會(huì)識(shí)別、引進(jìn)決策、技術(shù)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)與改造四個(gè)環(huán)節(jié)的管理,增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力,培育消化吸收、改進(jìn)創(chuàng)新能力[10]。大型旅游企業(yè)集團(tuán)、旅游連鎖企業(yè)和“母體”依托型旅游企業(yè)則可以單獨(dú)或聯(lián)合其他機(jī)構(gòu)設(shè)立關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)或創(chuàng)新中心,并通過識(shí)別、調(diào)整、獲取、創(chuàng)造、選擇、實(shí)施、貫徹、學(xué)習(xí)、組織發(fā)展等策略不斷提高創(chuàng)新管理能力[10]。此外,技術(shù)市場(chǎng)和技術(shù)中介在旅游科技擴(kuò)散中具有重要作用,但現(xiàn)狀不能滿足旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的需要,是科技興旅中應(yīng)該予以關(guān)注的重要方面。

(三)西部地區(qū)發(fā)展旅游科技的路徑選擇鑒于以上理論分析,西部地區(qū)旅游科技的發(fā)展應(yīng)采取分類推進(jìn)的方法。對(duì)于通用性強(qiáng)的技術(shù),如IT技術(shù)、GPS技術(shù)、智慧景區(qū)、智能酒店、新能源技術(shù)、展陳技術(shù)等,宜采取引進(jìn)擴(kuò)散的策略;對(duì)于具有一定地域特殊要求的技術(shù),如適用于西部高原山地生態(tài)脆弱型旅游地的環(huán)境技術(shù),宜在引進(jìn)的基礎(chǔ)上,利用本地的科研與技術(shù)力量加以移植型創(chuàng)新和本土化改造;對(duì)于地域特征明顯、其他地區(qū)未有的技術(shù),可以采取以本地研發(fā)力量為主、與其他地區(qū)科研機(jī)構(gòu)合作的方式加以創(chuàng)新,并通過各種途徑促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)擴(kuò)散。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),西部地區(qū)旅游科技發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體、資源整合、示范帶動(dòng)的原則,構(gòu)建動(dòng)力機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、合作交流機(jī)制、市場(chǎng)交易機(jī)制、宣傳教育機(jī)制、監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。在科技興旅實(shí)踐中,應(yīng)制定積極的激勵(lì)與約束政策,引導(dǎo)科技、教育、研發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)結(jié)構(gòu)形成合力,整合利用科技、環(huán)保、科研、建設(shè)、國(guó)土、文化、旅游等部門的資金、技術(shù)和人力資源,加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家的合作與交流,充分利用大自然協(xié)會(huì)、保護(hù)國(guó)際、自然之友等國(guó)際民間組織的資金與技術(shù)援助,培育技術(shù)市場(chǎng)和中介組織,鼓勵(lì)大型旅游集團(tuán)和母體依托型旅游企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)旅游科技人才與先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn),旅游項(xiàng)目招商引資中注意企業(yè)的技術(shù)水平,推行旅游環(huán)境、旅游服務(wù)與管理質(zhì)量及相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際認(rèn)證,遴選一批旅游科技應(yīng)用與創(chuàng)新示范企業(yè),推進(jìn)智慧景區(qū)、智能酒店、數(shù)字化旅游城市試點(diǎn)建設(shè)工作,推進(jìn)旅游科技引進(jìn)、擴(kuò)散和創(chuàng)新。

三、云南省推進(jìn)旅游科技發(fā)展的個(gè)案研究

云南省自然景觀、民族風(fēng)情、歷史文化資源豐富、特色鮮明,旅游產(chǎn)業(yè)得到政府重視并取得了明顯成就,是西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的典型代表。以云南省為例,對(duì)西部地區(qū)旅游業(yè)中科技應(yīng)用的情況進(jìn)行個(gè)案研究,具有較好的典型性。

(一)云南省旅游科技發(fā)展條件與現(xiàn)狀分析2000年4月,時(shí)任云南省科委主任的林文蘭在談到西部大開發(fā)時(shí)提出要依靠科技進(jìn)行高質(zhì)量的景點(diǎn)建設(shè);同年6月,當(dāng)時(shí)的副省長(zhǎng)邵琪偉指出:云南旅游發(fā)展必須依靠科技,云南旅游科技含量亟待提高。2003年,《云南旅游發(fā)展倍增計(jì)劃(2004-2010)》中提出實(shí)施科技興旅戰(zhàn)略。2004年8月,云南省政府在《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》指出:加強(qiáng)云南旅游教育和科學(xué)研究、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)、加快信息化建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)資源與環(huán)境的有效保護(hù)和合理開發(fā)。后來(lái),配合旅游業(yè)“十一五”規(guī)劃編制了《云南旅游業(yè)“科技興旅”規(guī)劃》。2008年8月,云南省政府出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃的決定》,提出轉(zhuǎn)變重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展方式,鞏固提升優(yōu)勢(shì)、特色領(lǐng)域的科技創(chuàng)新水平和競(jìng)爭(zhēng)能力,根本改變總體創(chuàng)新能力落后的狀況。近年來(lái),科技興旅的理念逐步受到旅游企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)的重視,科技在云南旅游開發(fā)、經(jīng)營(yíng)和管理中的作用不斷增強(qiáng)。這主要表現(xiàn)在:云南旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游外宣網(wǎng)站(英、韓、泰文版)、旅游資源及服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、衛(wèi)星賬戶、景區(qū)項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷及12301旅游服務(wù)熱線取得了階段性成效;旅游項(xiàng)目開發(fā)中逐步采用高科技展示文化內(nèi)涵、建設(shè)娛樂項(xiàng)目,如世界恐龍谷的景觀制造與互動(dòng)娛樂、《云南映像》為代表的現(xiàn)代旅游演藝,以及溶洞通風(fēng)設(shè)備與燈光照明技術(shù)等;旅游商品開發(fā)中技術(shù)含量逐步提高,如植物精油、普洱茶膏、火山礦泥膜;低碳環(huán)保技術(shù)逐步得到應(yīng)用,如石林高科技生態(tài)旅游廁所、仙人洞荷塘水生植物凈化與漂浮生態(tài)修復(fù)技術(shù)等??傮w而言,云南省旅游科技應(yīng)用與創(chuàng)新水平不高,區(qū)域與行業(yè)差異較大,具體表現(xiàn)為:中心城市水平相對(duì)較高,各州市水平較低;酒店、旅行社、景區(qū)水平相對(duì)較高,其他環(huán)節(jié)較低;遺產(chǎn)地和5A景區(qū)水平相對(duì)較高,其他旅游區(qū)(點(diǎn))較低;具有第一、二產(chǎn)業(yè)依托的企業(yè)水平相對(duì)較高,其他企業(yè)較差;新建旅游企業(yè)水平相對(duì)較高,傳統(tǒng)旅游企業(yè)水平較低。導(dǎo)致這種情況的原因既與旅游企業(yè)力量弱小、認(rèn)識(shí)有限、人才不足有關(guān),也與各地自然環(huán)境差異較大、適用技術(shù)不足、新技術(shù)研發(fā)力量薄弱有關(guān)。這也是《云南旅游業(yè)“科技興旅”規(guī)劃》實(shí)施效果不太理想的重要原因。

(二)云南省旅游科技擴(kuò)散與創(chuàng)新狀況調(diào)研摸清云南省旅游科技擴(kuò)散與創(chuàng)新狀況,明確現(xiàn)有的科技擴(kuò)散渠道與創(chuàng)新能力,是確立旅游科技發(fā)展路徑的基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段,云南省旅游領(lǐng)域應(yīng)用的科技主要來(lái)自于外部引進(jìn),其次是自主創(chuàng)新。外部引進(jìn)主要是技術(shù)較為成熟、市場(chǎng)化程度高的網(wǎng)絡(luò)信息、智能管理、展示陳列、節(jié)能降耗領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù),如酒店房務(wù)管理軟件、票務(wù)預(yù)定系統(tǒng)、旅游網(wǎng)站建設(shè)、景區(qū)門禁系統(tǒng)、太陽(yáng)能路燈、餐廳點(diǎn)菜器、卡拉OK自助服務(wù)系統(tǒng)等。云南省新興技術(shù)創(chuàng)造、新興技術(shù)擴(kuò)散、傳統(tǒng)技術(shù)擴(kuò)散、人員技能培養(yǎng)、技術(shù)發(fā)展水平、環(huán)境指數(shù)分別居于全國(guó)25、24、27、30、29、29位,科技創(chuàng)新能力落后[11]。這決定了旅游科技創(chuàng)新比重不大,但是具有一定潛力,其主體包括:(1)科研院所:與科技或旅游有關(guān)的科研機(jī)構(gòu),有的已經(jīng)開展旅游業(yè)務(wù),如中科院云南植物研究所;(2)高等院校:開設(shè)旅游服務(wù)與管理、工藝美術(shù)設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)與信息系統(tǒng)、自動(dòng)化、新興能源、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)工程等專業(yè)的院校;(3)旅游企業(yè):特別是具有第一二產(chǎn)業(yè)或科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)依托的新興旅游企業(yè),如華曦生態(tài)山莊(依托華曦牧業(yè)集團(tuán)有限公司)、西雙版納熱帶花卉園(依托云南熱帶作物研究所)、藏龍酒店(依托香格里拉藏龍生物資源開發(fā)有限公司)。此外,明確相關(guān)部門對(duì)于科技的需求狀況,是確立旅游科技發(fā)展方向與戰(zhàn)略的前提。經(jīng)過初步訪談,云南省旅游行政管理機(jī)構(gòu)、各類旅游企業(yè)和第三方組織對(duì)于科技的需求主要表現(xiàn)在下列領(lǐng)域:智慧景區(qū)建設(shè)技術(shù)、智能酒店建設(shè)技術(shù)、旅游電子商務(wù)技術(shù)、旅游娛樂設(shè)施建造技術(shù)、旅游展示陳列與解說技術(shù)、旅游安全監(jiān)管與救援技術(shù)、旅游公共信息與查詢技術(shù)、旅游電子政務(wù)技術(shù)、旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷技術(shù)、旅游行業(yè)智能化管理技術(shù)、旅游商品研發(fā)技術(shù)、衛(wèi)星定位與自駕車導(dǎo)航技術(shù)、旅游遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)技術(shù)、旅游資源保護(hù)技術(shù)、旅游低碳與環(huán)保技術(shù)、旅游生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)技術(shù),以及自助旅游服務(wù)系統(tǒng)、旅游資源開發(fā)技術(shù)(溶洞、濕地、森林、地質(zhì)公園)等。

(三)云南省推進(jìn)旅游科技發(fā)展的路徑與構(gòu)想根據(jù)以上分析,云南省旅游科技應(yīng)用狀況亟待提高,旅游系統(tǒng)自身的科技創(chuàng)新能力較弱,科技需求大于供給能力。因此,云南省推進(jìn)旅游科技發(fā)展的基本思路是:外部引進(jìn)為主,自主創(chuàng)新為輔;政府積極引導(dǎo),構(gòu)建激勵(lì)—約束機(jī)制,促使企業(yè)發(fā)揮主體作用;建立協(xié)調(diào)機(jī)制,調(diào)動(dòng)科技部門和教研機(jī)構(gòu)的力量。亦即,必須克服“大眾觀光旅游屬服務(wù)行業(yè),不需要科技”、“生態(tài)旅游、文化旅游不需要高科技”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),在了解具體需求類型和規(guī)模的基礎(chǔ)上,大力引進(jìn)并推廣運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù);整合省內(nèi)科技創(chuàng)新力量,引導(dǎo)其為旅游科技創(chuàng)新服務(wù);促使旅游企業(yè)積極主動(dòng)采用先進(jìn)適用技術(shù)。在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),云南省在推進(jìn)旅游科技發(fā)展、構(gòu)建旅游科技支撐方面可以采取的具體行動(dòng)包括:(1)制定《科技興旅工作條例》,出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的積極性;(2)建立旅游與科技部門的協(xié)調(diào)工作機(jī)制,在云南省科技協(xié)會(huì)下成立旅游科技分會(huì),征集與科技興旅相關(guān)的科研與示范項(xiàng)目,定期舉辦研討、考察與交流活動(dòng),整合旅游與科技部門的力量共同推進(jìn)旅游科技發(fā)展;(3)云南省旅游行業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)目錄、技術(shù)引進(jìn)指南、技術(shù)創(chuàng)新指南、旅游科技理論研究指南,引導(dǎo)旅游企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、科研部門的工作方向;(4)由中國(guó)旅游研究院云南分院立項(xiàng)支持旅游科技引進(jìn)、應(yīng)用與創(chuàng)新的相關(guān)理論研究,舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì),為實(shí)踐提供理論依據(jù);(5)利用飯店、景區(qū)、旅行社、車船等行業(yè)協(xié)會(huì)的力量,加大先進(jìn)適用技術(shù)調(diào)研、引進(jìn)和推廣力度;(6)配合每?jī)赡暌淮蔚闹袊?guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)(昆明)舉辦旅游科技展覽、交易與推廣活動(dòng);(7)實(shí)施旅游科技人才培養(yǎng)計(jì)劃,由省旅游局人事部門、培訓(xùn)中心和旅游院校共同負(fù)責(zé),為各級(jí)旅游管理機(jī)構(gòu)、各類企業(yè)培養(yǎng)懂科技、能操作、會(huì)管理的專門人才;(8)在條件成熟的企業(yè)和地區(qū)推進(jìn)智慧景區(qū)、智能酒店、數(shù)字化旅游城市建設(shè)工作,先期在世界遺產(chǎn)地、5A景區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、五星級(jí)酒店開展試點(diǎn),為其它地區(qū)和企業(yè)積累經(jīng)驗(yàn);(9)實(shí)施旅游低碳與環(huán)保技術(shù)推廣工程,以綠色景區(qū)、綠色飯店、生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)為抓手開展工作,在5A景區(qū)、五星級(jí)酒店以及新建酒店、申報(bào)5A的景區(qū)中開展試點(diǎn);(10)推進(jìn)全省旅游行業(yè)信息化管理工程,實(shí)施數(shù)字云南旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程,提升旅游部門的科技應(yīng)用與管理水平;(11)實(shí)施旅游科技研發(fā)基地建設(shè)工程,在具備條件的地區(qū)、院?;蚱髽I(yè),成立旅游商品、旅游演藝、旅游設(shè)施、旅游軟件研發(fā)基地,先期建設(shè)云南省旅游商品研發(fā)基地,推進(jìn)旅游商品創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化;(12)培育一批創(chuàng)新型旅游科技示范企業(yè),實(shí)施旅游科技應(yīng)用(創(chuàng)新)示范企業(yè)評(píng)選工程,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);(13)推進(jìn)旅游科技產(chǎn)學(xué)研合作示范工程建設(shè),促進(jìn)科技機(jī)構(gòu)、旅游院校、旅游企業(yè)的深度合作,特別要重視發(fā)揮理工類、科技類院校的作用;(14)建議重點(diǎn)旅游城市與省科技廳建立廳市(州)會(huì)商制度,共同推進(jìn)旅游信息化、特色旅游商品研發(fā)、旅游資源開發(fā)、旅游環(huán)境保護(hù)。

四、結(jié)語(yǔ)

科技是增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展能力的重要保障,是實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。科技興旅是推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略,是形成旅游競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。2009年世界經(jīng)濟(jì)論壇旅游競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告中指出,技術(shù)創(chuàng)新水平的落后是中國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要瓶頸[12]。近年來(lái),西部各地普遍提出了科教興旅的設(shè)想,高度重視現(xiàn)代科技對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用,加快旅游產(chǎn)業(yè)各要素應(yīng)用和推廣現(xiàn)代科技的步伐,全面提升旅游業(yè)的科技含量和水平。從旅游業(yè)的特征、旅游科技的現(xiàn)狀和技術(shù)擴(kuò)散與創(chuàng)新的一般規(guī)律來(lái)看,現(xiàn)階段旅游科技發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和擴(kuò)散、大力推進(jìn)模仿創(chuàng)新、積極培育自主創(chuàng)新的基本原則。對(duì)于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言,科技興旅工作應(yīng)創(chuàng)新思路,揚(yáng)長(zhǎng)避短,化危為機(jī),大力發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),積極整合各方資源,加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的合作,在調(diào)查旅游科技需求的基礎(chǔ)上加大技術(shù)引進(jìn)力度,并借助本土性創(chuàng)新力量進(jìn)行適應(yīng)性改造,通過行業(yè)協(xié)會(huì)和技術(shù)市場(chǎng)加速技術(shù)擴(kuò)散,藉以激勵(lì)措施促使企業(yè)應(yīng)用技術(shù)并提高研發(fā)能力,推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展。此外,應(yīng)妥善處理現(xiàn)代科技與西部地區(qū)原生態(tài)的自然環(huán)境與民族文化之間的關(guān)系,使科技為生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民族文化體驗(yàn)、彰顯地域特色服務(wù),并避免科技引用可能造成的特色景區(qū)“城市化”、接待設(shè)施“標(biāo)準(zhǔn)化”、民族村寨“現(xiàn)代化”等不良傾向的出現(xiàn)。