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經過30多年的發(fā)展，中國旅游產業(yè)體系建設取得明顯進展，旅游產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，產業(yè)結構逐步優(yōu)化，產業(yè)素質明顯提高，產業(yè)競爭力不斷提升，產業(yè)功能逐步釋放。與此同時，一些長期積累的深層次矛盾和問題日益成為制約旅游業(yè)發(fā)展的關鍵因素。因此，2008年國家旅游局提出“加快推進旅游產業(yè)轉型升級”，這需要科技、教育、人才的有力支撐，尤其需要強化的是科技支撐。通過科技進步來解放和發(fā)展生產力，創(chuàng)新旅游文化展示方式，豐富旅游體驗活動對象，提高服務、經營與管理效率，保障旅游者、旅游資源與環(huán)境安全，實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是中國旅游業(yè)面臨的一項現(xiàn)實而緊迫的戰(zhàn)略任務。近年來，“科技興旅”的理念已逐步被接受，旅游科技獲得長足發(fā)展，但與旅游業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿娃D型升級需求相比，旅游科技的保障和支撐作用明顯不足。這種狀況在西部地區(qū)更為典型。西部多為經濟欠發(fā)達地區(qū)，經濟發(fā)展相對滯后，教育與科技不夠發(fā)達，技術創(chuàng)新能力普遍較低，困擾著旅游業(yè)科技引進、應用和創(chuàng)新。但是，大眾旅游者對便捷、舒適、體驗、特色的需求并不因此而減弱。相反，西部地區(qū)獨特的生態(tài)系統(tǒng)對旅游生態(tài)環(huán)境保護提出了更高的技術要求。立足西部地區(qū)實際，創(chuàng)新工作思路和方法，強化科技興旅的理念，推進科技引進、應用與創(chuàng)新，是西部地區(qū)旅游業(yè)轉型升級與創(chuàng)新發(fā)展的客觀要求。

一、旅游科技研究簡述

目前國內對于旅游科技的理論研究主要集中在三個領域：旅游科技的作用、旅游領域的科技創(chuàng)新、旅游科技發(fā)展對策。不少學者對科技在旅游業(yè)發(fā)展中的作用和意義進行了論述，認為：建立現(xiàn)代旅游目的地、打造旅游商品、建設旅游服務體系、保障旅游安全、保護生態(tài)環(huán)境需要科技支撐[1]；科技創(chuàng)造了新的旅游消費方式、變革旅游企業(yè)的運作方式與政府的管理促銷方式、促使旅游業(yè)規(guī)模加速擴展和產業(yè)競爭格局快速重組[2]；在實踐中，應對一系列產業(yè)發(fā)展的重大趨勢，解決發(fā)展進程中的重大難題，主要依賴于科技的進步。部分學者對旅游科技創(chuàng)新與自主研發(fā)進行了研究，主要結論有：現(xiàn)代信息、新材料與先進制造、節(jié)能環(huán)保和多媒體技術在旅游業(yè)中應用最為廣泛、深入；旅游科技創(chuàng)新的領域和重點主要包括旅游生產力要素、旅游服務與運營保障體系、旅游促銷和管理[2]；東部沿海地區(qū)旅游業(yè)技術創(chuàng)新的產出（旅游業(yè)專利）數(shù)量明顯高于中西部地區(qū)；大多數(shù)省市旅游業(yè)發(fā)明專利特化系數(shù)值較低，具有高附加值的技術創(chuàng)新能力不強[3]；當前國內旅游研發(fā)正處于起步階段，為數(shù)不多的旅游研發(fā)活動是在政府主導和扶持下進行的[4]。對于如何推進科技在旅游業(yè)中的應用，學者們以廣東、廣西、浙江、貴州、海南、宜昌等地為例，以生態(tài)旅游、旅游安全、旅游商品研發(fā)、旅游循環(huán)經濟、鄉(xiāng)村旅游、旅游信息化為重點，進行了探索，提出思想重視、資金投入、人才培養(yǎng)、產學研結合、示范推廣等方面的建議[5-6]。此外，還有部分學者關注到依托科技企業(yè)、開發(fā)科技旅游產品的問題。綜上所述，相對于其他領域，旅游科技是旅游科學中理論研究十分薄弱的部分，對旅游業(yè)引進、應用和創(chuàng)新科技的理論支撐不夠。加強旅游科技領域的理論與實踐研究，是旅游業(yè)發(fā)展中提出的現(xiàn)實命題。

二、西部地區(qū)強化旅游科技支撐的基本思路

結合旅游企業(yè)的結構和行為特性，根據(jù)技術擴散與創(chuàng)新的一般原理，考慮西部地區(qū)在社會經濟條件、旅游產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢等方面的實際情況，對西部地區(qū)強化旅游科技支撐的基本思路進行探討。

（一）西部地區(qū)發(fā)展旅游科技的基礎條件分析西部地區(qū)在實施科技興旅戰(zhàn)略、推進旅游科技發(fā)展過程中具有優(yōu)勢和機遇，同時也面臨多個方面的困難和挑戰(zhàn)。有利條件主要包括：旅游業(yè)涉及面廣，可以與其他部門與行業(yè)共享資源；西部地區(qū)各級政府普遍重視科技與自主創(chuàng)新；東部地區(qū)產業(yè)轉移伴隨技術轉移與擴散；旅游業(yè)轉型升級與提質增效要求提高科技含量，旅游改革工作不斷推進，開始注重旅游信息化與人才培養(yǎng)；建設部門開展重點風景名勝區(qū)數(shù)字化建設試點，各地積累了一定經驗；國家深入推進西部大開發(fā)，加大對新疆、西藏等地的扶持力度，探索建立生態(tài)補償機制；通訊、電力、交通等基礎設施不斷改善，開放程度不斷提高；國際非盈利機構的積極參與。同時，也存在一些不利條件，主要體現(xiàn)在：區(qū)域經濟發(fā)展水平不高，資金投入不多，科技人才有限，創(chuàng)新環(huán)境欠佳，技術能力較低；旅游企業(yè)散、小、弱、差狀態(tài)沒有得到根本性改變，多數(shù)旅游企業(yè)科技應用意識不強，創(chuàng)新基礎薄弱，技術引進和研發(fā)投入有限；西部地區(qū)自然環(huán)境條件與社會文化背景差異較大，旅游技術普適性不如東部地區(qū)強；生態(tài)系統(tǒng)脆弱而獨特，資源與環(huán)境保護技術要求高；原生態(tài)民族村寨、自然遺產和歷史遺址較多，科技應用需要創(chuàng)新思路。

（二）西部地區(qū)旅游科技發(fā)展中的擴散與創(chuàng)新西部地區(qū)經濟發(fā)展、創(chuàng)新水平與旅游科技的實際情況決定了科技興旅過程中必須處理好技術擴散與技術創(chuàng)新之間的關系。所謂技術擴散是指創(chuàng)新的技術在其它經濟領域和更大地域空間范圍的應用推廣；技術創(chuàng)新則是指改進現(xiàn)有或創(chuàng)造新的產品、生產過程或服務方式的技術活動。從經濟價值創(chuàng)造的角度看，重要的不在于技術創(chuàng)新的數(shù)量和本身價值，而在于這種創(chuàng)新性技術的擴散速度和規(guī)模；在全球經濟一體化的背景下，技術創(chuàng)新對于某一地區(qū)經濟或產業(yè)發(fā)展的影響取決于創(chuàng)新成果在經濟系統(tǒng)或產業(yè)體系中的擴散效果[7]。在旅游業(yè)中，技術擴散是很重要的創(chuàng)新方式[8]。通過技術擴散和轉移來獲取所需技術，可以節(jié)省西部地區(qū)旅游企業(yè)的技術研發(fā)時間和費用，減少技術研發(fā)風險，縮短技術差距。以技術引進為基礎，以技術擴散為重點，以技術創(chuàng)新為輔助，是一條符合西部實際的旅游科技發(fā)展道路。根據(jù)高新技術傳播理論，影響技術擴散的因素主要表現(xiàn)在三個方面，即：創(chuàng)新技術本身、技術傳播渠道、技術擴散所處的社會系統(tǒng)[9]。對于旅游業(yè)而言，組織特點和管理者的態(tài)度也是影響技術擴散和引進的重要因子[6]。在促進創(chuàng)新和技術擴散過程中，政府行為和技術政策起到關鍵作用，政府應制定鼓勵旅游創(chuàng)新的產業(yè)政策，推廣相關質量標準，配套補貼和減稅措施，加強科研力量建設，加大培訓力度[8]。旅游企業(yè)是技術引進和創(chuàng)新的主體，應利用技術引進機會培養(yǎng)技術能力，強化機會識別、引進決策、技術實施、運營與改造四個環(huán)節(jié)的管理，增強學習能力，培育消化吸收、改進創(chuàng)新能力[10]。大型旅游企業(yè)集團、旅游連鎖企業(yè)和“母體”依托型旅游企業(yè)則可以單獨或聯(lián)合其他機構設立關鍵技術研發(fā)或創(chuàng)新中心，并通過識別、調整、獲取、創(chuàng)造、選擇、實施、貫徹、學習、組織發(fā)展等策略不斷提高創(chuàng)新管理能力[10]。此外，技術市場和技術中介在旅游科技擴散中具有重要作用，但現(xiàn)狀不能滿足旅游產業(yè)蓬勃發(fā)展的需要，是科技興旅中應該予以關注的重要方面。

（三）西部地區(qū)發(fā)展旅游科技的路徑選擇鑒于以上理論分析，西部地區(qū)旅游科技的發(fā)展應采取分類推進的方法。對于通用性強的技術，如IT技術、GPS技術、智慧景區(qū)、智能酒店、新能源技術、展陳技術等，宜采取引進擴散的策略；對于具有一定地域特殊要求的技術，如適用于西部高原山地生態(tài)脆弱型旅游地的環(huán)境技術，宜在引進的基礎上，利用本地的科研與技術力量加以移植型創(chuàng)新和本土化改造；對于地域特征明顯、其他地區(qū)未有的技術，可以采取以本地研發(fā)力量為主、與其他地區(qū)科研機構合作的方式加以創(chuàng)新，并通過各種途徑促進科技成果轉化和技術擴散。為了實現(xiàn)這一目標，西部地區(qū)旅游科技發(fā)展應堅持政府引導、市場導向、企業(yè)主體、資源整合、示范帶動的原則，構建動力機制、協(xié)調機制、合作交流機制、市場交易機制、宣傳教育機制、監(jiān)督評估機制。在科技興旅實踐中，應制定積極的激勵與約束政策，引導科技、教育、研發(fā)機構、行業(yè)協(xié)會及相關結構形成合力，整合利用科技、環(huán)保、科研、建設、國土、文化、旅游等部門的資金、技術和人力資源，加強與發(fā)達地區(qū)和國家的合作與交流，充分利用大自然協(xié)會、保護國際、自然之友等國際民間組織的資金與技術援助，培育技術市場和中介組織，鼓勵大型旅游集團和母體依托型旅游企業(yè)設立研發(fā)機構，加強旅游科技人才與先進技術應用培訓，旅游項目招商引資中注意企業(yè)的技術水平，推行旅游環(huán)境、旅游服務與管理質量及相關領域的國際認證，遴選一批旅游科技應用與創(chuàng)新示范企業(yè)，推進智慧景區(qū)、智能酒店、數(shù)字化旅游城市試點建設工作，推進旅游科技引進、擴散和創(chuàng)新。

三、云南省推進旅游科技發(fā)展的個案研究

云南省自然景觀、民族風情、歷史文化資源豐富、特色鮮明，旅游產業(yè)得到政府重視并取得了明顯成就，是西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的典型代表。以云南省為例，對西部地區(qū)旅游業(yè)中科技應用的情況進行個案研究，具有較好的典型性。

（一）云南省旅游科技發(fā)展條件與現(xiàn)狀分析2000年4月，時任云南省科委主任的林文蘭在談到西部大開發(fā)時提出要依靠科技進行高質量的景點建設；同年6月，當時的副省長邵琪偉指出：云南旅游發(fā)展必須依靠科技，云南旅游科技含量亟待提高。2003年，《云南旅游發(fā)展倍增計劃（2004-2010）》中提出實施科技興旅戰(zhàn)略。2004年8月，云南省政府在《關于進一步加快旅游產業(yè)發(fā)展的若干意見》指出：加強云南旅游教育和科學研究、加強人才培養(yǎng)和引進、加快信息化建設、加強對資源與環(huán)境的有效保護和合理開發(fā)。后來，配合旅游業(yè)“十一五”規(guī)劃編制了《云南旅游業(yè)“科技興旅”規(guī)劃》。2008年8月，云南省政府出臺《關于實施建設創(chuàng)新型云南行動計劃的決定》，提出轉變重點產業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展方式，鞏固提升優(yōu)勢、特色領域的科技創(chuàng)新水平和競爭能力，根本改變總體創(chuàng)新能力落后的狀況。近年來，科技興旅的理念逐步受到旅游企業(yè)和政府機構的重視，科技在云南旅游開發(fā)、經營和管理中的作用不斷增強。這主要表現(xiàn)在：云南旅游政務網(wǎng)、旅游外宣網(wǎng)站（英、韓、泰文版）、旅游資源及服務信息數(shù)據(jù)庫、衛(wèi)星賬戶、景區(qū)項目庫系統(tǒng)、網(wǎng)絡營銷及12301旅游服務熱線取得了階段性成效；旅游項目開發(fā)中逐步采用高科技展示文化內涵、建設娛樂項目，如世界恐龍谷的景觀制造與互動娛樂、《云南映像》為代表的現(xiàn)代旅游演藝，以及溶洞通風設備與燈光照明技術等；旅游商品開發(fā)中技術含量逐步提高，如植物精油、普洱茶膏、火山礦泥膜；低碳環(huán)保技術逐步得到應用，如石林高科技生態(tài)旅游廁所、仙人洞荷塘水生植物凈化與漂浮生態(tài)修復技術等?？傮w而言，云南省旅游科技應用與創(chuàng)新水平不高，區(qū)域與行業(yè)差異較大，具體表現(xiàn)為：中心城市水平相對較高，各州市水平較低；酒店、旅行社、景區(qū)水平相對較高，其他環(huán)節(jié)較低；遺產地和5A景區(qū)水平相對較高，其他旅游區(qū)（點）較低；具有第一、二產業(yè)依托的企業(yè)水平相對較高，其他企業(yè)較差；新建旅游企業(yè)水平相對較高，傳統(tǒng)旅游企業(yè)水平較低。導致這種情況的原因既與旅游企業(yè)力量弱小、認識有限、人才不足有關，也與各地自然環(huán)境差異較大、適用技術不足、新技術研發(fā)力量薄弱有關。這也是《云南旅游業(yè)“科技興旅”規(guī)劃》實施效果不太理想的重要原因。

（二）云南省旅游科技擴散與創(chuàng)新狀況調研摸清云南省旅游科技擴散與創(chuàng)新狀況，明確現(xiàn)有的科技擴散渠道與創(chuàng)新能力，是確立旅游科技發(fā)展路徑的基礎。在現(xiàn)階段，云南省旅游領域應用的科技主要來自于外部引進，其次是自主創(chuàng)新。外部引進主要是技術較為成熟、市場化程度高的網(wǎng)絡信息、智能管理、展示陳列、節(jié)能降耗領域的先進技術，如酒店房務管理軟件、票務預定系統(tǒng)、旅游網(wǎng)站建設、景區(qū)門禁系統(tǒng)、太陽能路燈、餐廳點菜器、卡拉OK自助服務系統(tǒng)等。云南省新興技術創(chuàng)造、新興技術擴散、傳統(tǒng)技術擴散、人員技能培養(yǎng)、技術發(fā)展水平、環(huán)境指數(shù)分別居于全國25、24、27、30、29、29位，科技創(chuàng)新能力落后[11]。這決定了旅游科技創(chuàng)新比重不大，但是具有一定潛力，其主體包括：（1）科研院所：與科技或旅游有關的科研機構，有的已經開展旅游業(yè)務，如中科院云南植物研究所；（2）高等院校：開設旅游服務與管理、工藝美術設計、計算機與信息系統(tǒng)、自動化、新興能源、環(huán)境保護與生態(tài)工程等專業(yè)的院校；（3）旅游企業(yè)：特別是具有第一二產業(yè)或科研院所、研發(fā)機構依托的新興旅游企業(yè)，如華曦生態(tài)山莊（依托華曦牧業(yè)集團有限公司）、西雙版納熱帶花卉園（依托云南熱帶作物研究所）、藏龍酒店（依托香格里拉藏龍生物資源開發(fā)有限公司）。此外，明確相關部門對于科技的需求狀況，是確立旅游科技發(fā)展方向與戰(zhàn)略的前提。經過初步訪談，云南省旅游行政管理機構、各類旅游企業(yè)和第三方組織對于科技的需求主要表現(xiàn)在下列領域：智慧景區(qū)建設技術、智能酒店建設技術、旅游電子商務技術、旅游娛樂設施建造技術、旅游展示陳列與解說技術、旅游安全監(jiān)管與救援技術、旅游公共信息與查詢技術、旅游電子政務技術、旅游網(wǎng)絡營銷技術、旅游行業(yè)智能化管理技術、旅游商品研發(fā)技術、衛(wèi)星定位與自駕車導航技術、旅游遠程教育培訓技術、旅游資源保護技術、旅游低碳與環(huán)保技術、旅游生態(tài)恢復與建設技術，以及自助旅游服務系統(tǒng)、旅游資源開發(fā)技術（溶洞、濕地、森林、地質公園）等。

（三）云南省推進旅游科技發(fā)展的路徑與構想根據(jù)以上分析，云南省旅游科技應用狀況亟待提高，旅游系統(tǒng)自身的科技創(chuàng)新能力較弱，科技需求大于供給能力。因此，云南省推進旅游科技發(fā)展的基本思路是：外部引進為主，自主創(chuàng)新為輔；政府積極引導，構建激勵—約束機制，促使企業(yè)發(fā)揮主體作用；建立協(xié)調機制，調動科技部門和教研機構的力量。亦即，必須克服“大眾觀光旅游屬服務行業(yè)，不需要科技”、“生態(tài)旅游、文化旅游不需要高科技”等錯誤認識，在了解具體需求類型和規(guī)模的基礎上，大力引進并推廣運用先進適用技術；整合省內科技創(chuàng)新力量，引導其為旅游科技創(chuàng)新服務；促使旅游企業(yè)積極主動采用先進適用技術。在未來一段時間內，云南省在推進旅游科技發(fā)展、構建旅游科技支撐方面可以采取的具體行動包括：（1）制定《科技興旅工作條例》，出臺相應的獎勵辦法，調動相關部門的積極性；（2）建立旅游與科技部門的協(xié)調工作機制，在云南省科技協(xié)會下成立旅游科技分會，征集與科技興旅相關的科研與示范項目，定期舉辦研討、考察與交流活動，整合旅游與科技部門的力量共同推進旅游科技發(fā)展；（3）云南省旅游行業(yè)先進適用技術目錄、技術引進指南、技術創(chuàng)新指南、旅游科技理論研究指南，引導旅游企業(yè)、中介機構、科研部門的工作方向；（4）由中國旅游研究院云南分院立項支持旅游科技引進、應用與創(chuàng)新的相關理論研究，舉辦學術研討會，為實踐提供理論依據(jù)；（5）利用飯店、景區(qū)、旅行社、車船等行業(yè)協(xié)會的力量，加大先進適用技術調研、引進和推廣力度；（6）配合每兩年一次的中國國內旅游交易會（昆明）舉辦旅游科技展覽、交易與推廣活動；（7）實施旅游科技人才培養(yǎng)計劃，由省旅游局人事部門、培訓中心和旅游院校共同負責，為各級旅游管理機構、各類企業(yè)培養(yǎng)懂科技、能操作、會管理的專門人才；（8）在條件成熟的企業(yè)和地區(qū)推進智慧景區(qū)、智能酒店、數(shù)字化旅游城市建設工作，先期在世界遺產地、5A景區(qū)、國家重點風景名勝區(qū)、五星級酒店開展試點，為其它地區(qū)和企業(yè)積累經驗；（9）實施旅游低碳與環(huán)保技術推廣工程，以綠色景區(qū)、綠色飯店、生態(tài)旅游示范區(qū)建設為抓手開展工作，在5A景區(qū)、五星級酒店以及新建酒店、申報5A的景區(qū)中開展試點；（10）推進全省旅游行業(yè)信息化管理工程，實施數(shù)字云南旅游營銷網(wǎng)絡建設工程，提升旅游部門的科技應用與管理水平；（11）實施旅游科技研發(fā)基地建設工程，在具備條件的地區(qū)、院?；蚱髽I(yè)，成立旅游商品、旅游演藝、旅游設施、旅游軟件研發(fā)基地，先期建設云南省旅游商品研發(fā)基地，推進旅游商品創(chuàng)新與成果轉化；（12）培育一批創(chuàng)新型旅游科技示范企業(yè)，實施旅游科技應用（創(chuàng)新）示范企業(yè)評選工程，采取“以獎代補”的方式給予一定物質獎勵；（13）推進旅游科技產學研合作示范工程建設，促進科技機構、旅游院校、旅游企業(yè)的深度合作，特別要重視發(fā)揮理工類、科技類院校的作用；（14）建議重點旅游城市與省科技廳建立廳市（州）會商制度，共同推進旅游信息化、特色旅游商品研發(fā)、旅游資源開發(fā)、旅游環(huán)境保護。

四、結語

科技是增強旅游業(yè)發(fā)展能力的重要保障，是實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要支撐?？萍寂d旅是推進旅游產業(yè)轉型升級的重要戰(zhàn)略，是形成旅游競爭力的重要因素。2009年世界經濟論壇旅游競爭力報告中指出，技術創(chuàng)新水平的落后是中國旅游競爭力提升的重要瓶頸[12]。近年來，西部各地普遍提出了科教興旅的設想，高度重視現(xiàn)代科技對旅游業(yè)發(fā)展的推動作用，加快旅游產業(yè)各要素應用和推廣現(xiàn)代科技的步伐，全面提升旅游業(yè)的科技含量和水平。從旅游業(yè)的特征、旅游科技的現(xiàn)狀和技術擴散與創(chuàng)新的一般規(guī)律來看，現(xiàn)階段旅游科技發(fā)展應堅持重點加強技術引進和擴散、大力推進模仿創(chuàng)新、積極培育自主創(chuàng)新的基本原則。對于西部欠發(fā)達地區(qū)而言，科技興旅工作應創(chuàng)新思路，揚長避短，化危為機，大力發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，積極整合各方資源，加強與發(fā)達地區(qū)的合作，在調查旅游科技需求的基礎上加大技術引進力度，并借助本土性創(chuàng)新力量進行適應性改造，通過行業(yè)協(xié)會和技術市場加速技術擴散，藉以激勵措施促使企業(yè)應用技術并提高研發(fā)能力，推進旅游轉型升級與創(chuàng)新發(fā)展。此外，應妥善處理現(xiàn)代科技與西部地區(qū)原生態(tài)的自然環(huán)境與民族文化之間的關系，使科技為生態(tài)環(huán)境保護、民族文化體驗、彰顯地域特色服務，并避免科技引用可能造成的特色景區(qū)“城市化”、接待設施“標準化”、民族村寨“現(xiàn)代化”等不良傾向的出現(xiàn)。