高??蒲泄芾砑敖?jīng)費管理策略

時間:2022-09-02 10:11:38

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高校科研管理及經(jīng)費管理策略

一、高校科研經(jīng)費管理的重要性

科研經(jīng)費是保證科研項目順利進行的前提條件,需要技術(shù)人員進行科學(xué)有效的監(jiān)督與管理,才能夠提高經(jīng)費的使用效率,促進整體科研項目的發(fā)展。對于高等院校來說,在科研經(jīng)費管理上面,需要做好各個方面的決策工作,經(jīng)費管理直接決定了一個學(xué)??蒲许椖康捻樌c否。最近這幾年高等院校的科研經(jīng)費呈現(xiàn)大幅度增長的趨勢。學(xué)校如何將有限的科研經(jīng)費發(fā)揮最大的收益,解決科研經(jīng)費管理中存在的難題,管理人員自己的工作職責(zé),這是保障科研工作進行的關(guān)鍵之處,關(guān)系到學(xué)校的整體建設(shè)工作。在高等院校為鼓勵科研人員爭取科研經(jīng)費的同時,對于科研經(jīng)費,管理人員也需要在管理上按照研究人員的比例獎勵,重視科研成果,真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,不斷推進國家整體發(fā)展。因此,對于高等院校來說,進行科研經(jīng)費的管理有著巨大的現(xiàn)實意義。

二、高??蒲薪?jīng)費管理存在的難點

高等院校在進行經(jīng)費管理的過程中,也會存在一些難點,針對不同的現(xiàn)象和問題,需要找準對應(yīng)的解決措施,這樣才能進一步提高經(jīng)費管理的整體效率,促進我國科研行業(yè)的不斷發(fā)展。從目前高等院校的科研經(jīng)費管理來看,科研經(jīng)費來源的渠道多元化,造成了科研經(jīng)費在管理與核算的過程中相對來說比較復(fù)雜。因為科研經(jīng)費申報的渠道比較多,比如教育部門以及各個行業(yè)主管部門下?lián)艿目v向經(jīng)費,例如863計劃,973計劃,國家科研經(jīng)費,省級科研經(jīng)費,學(xué)校與社會其他部門以及企業(yè)進行科研合作等等,這些都是科研經(jīng)費的來源渠道。由于科研項目內(nèi)容不同,方向不同,導(dǎo)致科研經(jīng)費計算的方式也會存在差異,特別是高等院校自籌的科研經(jīng)費計算起來更為復(fù)雜??蒲薪?jīng)費的提供部門對于經(jīng)費沒有統(tǒng)一的明確規(guī)定,各個渠道的科研項目也有不同的使用要求,這就給科研經(jīng)費管理以及核算帶來了困難。對于管理人員來說,一定要嚴格按照資金來源以及科研項目的獨立性、特殊性,分項管理。高等院校在進行科研經(jīng)費管理的同時,也會關(guān)注科研經(jīng)費的投入產(chǎn)出效率,當(dāng)然這也是管理過程中一大難點。對于科研經(jīng)費的財務(wù)管理部門來說,應(yīng)完善審計監(jiān)督制度,發(fā)揮重要職能。針對高??蒲匈Y產(chǎn)來說,分為有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn),由于科研經(jīng)費的來源,渠道眾多,不受學(xué)校所全部控制,因此在進行科研資產(chǎn)管理的過程中,可能會出現(xiàn)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。

三、高??蒲薪?jīng)費管理的策略分析

高等院校想要進一步提高學(xué)校在社會中的影響力,促進科研項目的整體發(fā)展,提高科研效率,這時候就需要對科研資金有效管理。通過不同的經(jīng)費管理策略,結(jié)合學(xué)校的實際情況,做好經(jīng)費的分析管理工作,進一步提高科研資金的使用效率。以下從科研經(jīng)費管理策略的角度進行分析,探索高??蒲薪?jīng)費的多元管理策略。

(一)加大經(jīng)費管理的宣傳工作

首先,想要提高高等院校的科研經(jīng)費資金管理,就需要增加宣傳力度,引起人們重視,在經(jīng)費管理過程中保持管理的公開性和透明性,加強高等院??蒲薪?jīng)費管理和監(jiān)督制度,這也是高??蒲薪?jīng)費審計工作當(dāng)中重要內(nèi)容之一。高校領(lǐng)導(dǎo)層對科研經(jīng)費重視程度需要進一步加強,減少認識誤區(qū),加強宣傳工作,特別是有政府部門帶頭制定相關(guān)的政策來控制資金的管理工作,做到規(guī)范管理,嚴格管理。目前很多高校的課題由合作單位委托,進行社會審計或者是高校內(nèi)部審計實施。需要注意的是,內(nèi)部審計和社會國家審計,具有較強的監(jiān)督平衡作用,但作用層次和方式存在差異。內(nèi)部審計的核心在于科研經(jīng)費管理過程中有效全面的監(jiān)督,主要優(yōu)勢在過程控制,實施控制,但對于虛設(shè)課題騙取資金這樣的問題,還是應(yīng)該以國家社會審計監(jiān)督為主導(dǎo)內(nèi)部審計,配合協(xié)調(diào),進一步提高經(jīng)費管理的公開透明性。院校充分發(fā)揮媒體與互聯(lián)網(wǎng)的作用,通過媒體能傳播更多高??蒲薪?jīng)費管理的方法策略,增強管理人員的專業(yè)水平。國家也可以采取新的科研政策,針對多頭申報的問題,除了支付基礎(chǔ)費用之外,還需要讓科研項目走向市場化的道路,由項目業(yè)主單位或者是客戶,企業(yè)投資,這就能促進高校科研進一步發(fā)展,研究出真正有意義的成果。

(二)建立健全的內(nèi)部科研經(jīng)費管理制度

學(xué)校在進行科研經(jīng)費管理的同時,需要健全學(xué)校內(nèi)部科研經(jīng)費的管理制度,明確學(xué)校科研財務(wù)部門以及課題負責(zé)人在經(jīng)費使用過程中存在的問題以及職責(zé)權(quán)限。學(xué)校的科研部門也是要負責(zé)科研項目的成立,科研項目的合同管理等各方面的工作,對于課題執(zhí)行過程中出現(xiàn)重大事項提出意見與建議,進一步提高課題驗收和技術(shù)評審工作,做好日常的經(jīng)費管理工作,由財務(wù)部門負責(zé)科研經(jīng)費的財務(wù)管理以及會計審核工作。課題指導(dǎo)負責(zé)人在編制經(jīng)費預(yù)算的同時,需要審查項目的細節(jié),做好監(jiān)督審查工作,在有效的權(quán)限范圍之內(nèi),合理使用科研經(jīng)費,確??蒲薪?jīng)費使用符合國家和學(xué)校的相關(guān)要求。在進行資金預(yù)算的同時,一定要按照批準的計劃任務(wù)書在預(yù)算的范圍內(nèi)使用經(jīng)費。負責(zé)人需要自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,按照規(guī)定及時辦理科研項目的結(jié)題以及結(jié)賬手續(xù),務(wù)必保證科研項目經(jīng)費使用的真實有效性,需要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。科研部門、財務(wù)部門以及項目負責(zé)人。都需要在整個科研項目進行過程中密切配合,做好經(jīng)費的管理工作,這樣才能進一步提高科研經(jīng)費管理。

(三)加強科研經(jīng)費的結(jié)余管理工作

高等院校在進行科研經(jīng)費管理的時候,一定不能忽視科研項目結(jié)余費用的管理。對于一個科研項目來說,在項目完成之后,結(jié)余項目的經(jīng)費是否繼續(xù)留歸課題,還是作為其他科研項目的前期啟動資金使用,這都是科研經(jīng)費管理過程的難題。由于高校結(jié)余課題越來越多,導(dǎo)致高校科研成本核算出現(xiàn)問題,在這樣的背景之下,對于科研經(jīng)費管理人員來說,就需要根據(jù)學(xué)校實際的情況辦理結(jié)余項目的整體經(jīng)費核算,明確指出基于時間和結(jié)余費用的管理方法,及時清理結(jié)算結(jié)題經(jīng)費,避免長期出現(xiàn)掛賬這樣的現(xiàn)象,防止經(jīng)費的浪費與流失。為了提高高校的經(jīng)費使用效率,高等院校需要進一步嚴格按照國家相關(guān)財務(wù)部門規(guī)章制度執(zhí)行。結(jié)余資金管理需要清楚管理計劃,這一部分資金是否留給學(xué)校,還是用于補助其他科研發(fā)展。對于橫向的課題,可以按照科研合同事先的約定,兼顧學(xué)校,科研人員,社會利益的前提之下,合理分配。一部分可留作學(xué)校的科研發(fā)展基金,另一部分也可以作為其他課題的研究資金費用支出。

(四)做好經(jīng)費管理績效評估

科研經(jīng)費的整體管理工作可以通過引入績效評估機制,強化整體管理,通過這樣的形式,讓資金管理人員能進一步提高工作效率。在實際的管理過程中,學(xué)校健全內(nèi)部的經(jīng)費管理評估制度,重視整體的評估績效。對于管理人員來說也需要使用經(jīng)費的反饋評估調(diào)整機制,加強項目實施過程中的經(jīng)費監(jiān)督管理。對于項目成果有一個完整的評審流程,強化成果管理,積極推進分類成果的產(chǎn)業(yè)化,健全共享平臺,使得整體項目的效益提升。學(xué)校必須將科研經(jīng)費投入的成果回報納入整體的績效考核評審,建立健全投入產(chǎn)出比的統(tǒng)計以及獎懲制度,并且將結(jié)果公開透明化。對于大型的投資項目,一定要確保建立量化指標進行檢查約束,將科研成果轉(zhuǎn)化為實際的科研生產(chǎn)動力,從而促進學(xué)校經(jīng)費使用效率的提升。

(五)構(gòu)建科研經(jīng)費綜合平衡體系

調(diào)動科研人員的積極性,探索構(gòu)建科研平衡體系,對于提升綜合科研效能具有重要意義。一部分科研經(jīng)費在開展科研工作之前,就需要做好科研項目的投入產(chǎn)出效率分析,找到一個合適的平衡點,真正的把科研經(jīng)費用在刀刃上,這樣才能提高整體的經(jīng)費管理。對于科研經(jīng)費管理部門來說,在整個科研經(jīng)費管理過程中,要減少經(jīng)費流失的現(xiàn)象,減少重復(fù)購置。在進行財務(wù)管理體系建設(shè)的同時,高校就需要進行賬務(wù)處理,減少資產(chǎn)浪費,提升高??蒲薪?jīng)費綜合管理效能。

四、結(jié)語

綜上所述,高等院校在科研經(jīng)費管理過程中,使管理科學(xué)規(guī)范化,這對于科學(xué)研究起到了關(guān)鍵的作用。積極探索新的管理機制以及監(jiān)督手段,不斷開拓新的管理思路,發(fā)揮審計管理的重要作用,為我國的科學(xué)研究工作帶來有力的保障,促進高等院校的科研項目深入研究,發(fā)揮科研經(jīng)費的重要作用。

參考文獻

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作者:胡渤洋