土地整治工作實施精細(xì)化管理的探討
時間:2022-02-23 02:43:42
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摘要:土地整治就是指對實際使用過程中效率較低、不合理以及未利用的土地進(jìn)行綜合治理,對因生產(chǎn)建筑或自然災(zāi)害受到破壞、損壞的土地進(jìn)行整合利用,加強土地資源的整體利用率。主要包括土地整理、開發(fā)、開墾以及建設(shè)等內(nèi)容。在現(xiàn)階段的土地治理工作過程中實施精細(xì)化管理提高土地治理效率,加強土地治理工作的有效開展。本文主要闡述了土地治理工作實施精細(xì)化管理的有效途徑,對有效地實現(xiàn)土地整治精細(xì)化管理目標(biāo),提高土地資源的利用有著重要的意義。
關(guān)鍵詞:土地整治工作;實施精細(xì)化;管理路徑
在現(xiàn)階段的土地管理過程中,計劃指標(biāo)管理是基本的管理措施,在現(xiàn)階段的土地管理過程中的個別項目較為薄弱,以項目分類與進(jìn)度控制最為突出。對于相關(guān)的土地資源具體使用狀況也是事后進(jìn)行評價,管理過程相對較為粗放,沒有充分的做好規(guī)劃。本文將探究土地整治工作實施精細(xì)化管理途徑的具體思路。
1土地整治實施管理工作中存在的主要問題
雖然在現(xiàn)階段的土地整治工作的發(fā)展過程中,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ碾A段性勝利,但是在實際的工作中還存在著一定的問題與弊端。一是在土地整治工作過程中,缺乏政府部門的引導(dǎo),地方政府整治熱情較低,存在著項目施工開展難的問題;二是基層群眾、干部對土地整治工作認(rèn)知程度較低,對項目建設(shè)開展帶開了一定的困難;三是相關(guān)工程建設(shè)過程中存在著質(zhì)量問題,對項目實施沒有明確的詳盡的規(guī)章制度;四是對于土地整治工作的相關(guān)制度以及建設(shè)相關(guān)管理不健全,沒有系統(tǒng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);五是對于土地整治成果的后期管理與維護(hù)不盡完善,存在著漏洞;六是相關(guān)的土地整治隊伍存在著業(yè)務(wù)水平以及專業(yè)性不足的問題。
2土地整治工作實施精細(xì)化管理的有效路徑
2.1根據(jù)實際狀況,完善相關(guān)政策法規(guī)
要不斷優(yōu)化與完善相關(guān)的項目申報,制定嚴(yán)密的工作程序,構(gòu)建系統(tǒng)的項目申報、立項以及審批程序,不斷地完善項目前期勘察與設(shè)計、工程實施管理與竣工驗收等流程,通過制度的完善,提高土地治理工作的整體質(zhì)量。要根據(jù)具體的政策制度,完善法律法規(guī),要充分借鑒國內(nèi)優(yōu)秀的及成熟的管理經(jīng)驗,保證土地整治工作的有效開展。
2.2加強行業(yè)監(jiān)管制度,保證基礎(chǔ)工程建設(shè)
在進(jìn)行土地整治工作過程中,要提高對相關(guān)的投標(biāo)機構(gòu)、勘測機構(gòu)、工程設(shè)計機構(gòu)、監(jiān)理機構(gòu)以及工程施工機構(gòu)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管,對其資格進(jìn)行監(jiān)督檢驗,優(yōu)化市場環(huán)境,構(gòu)建動態(tài)平衡的專業(yè)土地整治隊伍,保證土地整治工作的有效開展。要加強業(yè)主、監(jiān)理以及社會輿論的監(jiān)督管理職能,構(gòu)建一個系統(tǒng)的高質(zhì)量監(jiān)管機制,通過社會多方參與,形成一個全面的實時監(jiān)督系統(tǒng)。
2.3提高領(lǐng)導(dǎo)班子的隊伍建設(shè),發(fā)揮組織管理的作用
領(lǐng)導(dǎo)隊伍要根據(jù)具體的土地綜合整治目標(biāo),對其資金投入進(jìn)行規(guī)劃,提高監(jiān)管任務(wù),為土地整治工作的開展提供強有力的經(jīng)濟保障。近年來,在全國范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的土地整治工作,對土地整治機構(gòu)進(jìn)行了改革,通過對編制、規(guī)格以及管理的完善提高自身的職能,因此要根據(jù)自身的狀況,不斷地完善隊伍建設(shè),提高隊伍專業(yè)性,保障土地整治管理工作的有效開展。
2.4提高宣傳及參與意識,完善后期監(jiān)管機制
一是要通過宣傳加強群眾對土地整治工作的認(rèn)識與理解,提高其參與意識。在土地整治工程的開展以及驗收過程中,提高工作的參與覆蓋度,針對具體的工作目標(biāo)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以及工程規(guī)模要進(jìn)行公開的施工招標(biāo)。通過立牌公告的方式提高群眾的監(jiān)督;二是針對一些土地平整以及防護(hù)林種植等無需較高技術(shù)的工程要通過農(nóng)村集體經(jīng)濟參與項目建設(shè);三是要完善工程的后期管護(hù)制度,制定相關(guān)的制度與標(biāo)準(zhǔn),對具體項目工程、設(shè)施的管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任以及經(jīng)費來源做出明文規(guī)定,保證土地整治的長效性。
2.5提高對土地管理在線系統(tǒng)的設(shè)計,完善土地精細(xì)化管理
一是要完善在線系統(tǒng)的設(shè)計思路,對具體的建設(shè)項目申報制度進(jìn)行設(shè)定,構(gòu)建多部門的綜合性信息在線操作標(biāo)準(zhǔn)平臺以及實行分布式管理的操作模式;二是對于在線操作系統(tǒng)的關(guān)鍵功能模塊進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計,完善土地需求信息的采集模型設(shè)計、加強對圖文一體化土地管理核查模塊的設(shè)計、對土地整治中的實際用地供需平衡進(jìn)行在線模塊設(shè)計以及工程實施中的跟蹤管理與監(jiān)督的模塊設(shè)計。
3結(jié)語
土地整治是一項重要工作,對于促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),提高我國的社會經(jīng)濟發(fā)展有重要意義。對此,要完善政府部門職能,充分利用高科技手段完善精細(xì)化管理,提高專業(yè)人員的素質(zhì)能力,通過實踐探索不斷加強土地整治工作是實施精細(xì)化管理的有效路徑。
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作者:張靜 單位:建平縣土地整理中心