導(dǎo)語(yǔ)：縣級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理問(wèn)題及措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要:隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，促使各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)都獲得了一定程度上的發(fā)展與繁榮。而對(duì)于每個(gè)縣級(jí)區(qū)域而言，落實(shí)做好縣級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作，對(duì)其整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的影響。本文分析了縣級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作的現(xiàn)狀以及存在的主要問(wèn)題，就其問(wèn)題提出了一些改進(jìn)建議及措施。

關(guān)鍵詞:縣級(jí);財(cái)政預(yù)算;績(jī)效管理;措施

目前，對(duì)于財(cái)政預(yù)算工作而言，如何有效地提高財(cái)政預(yù)算管理水平，促使財(cái)政績(jī)效管理機(jī)制逐漸規(guī)范化、安全化，進(jìn)而有效地解決財(cái)政支出效率問(wèn)題已經(jīng)成為了越來(lái)越重要的課題。以下就對(duì)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作的現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行了分析，并且提出了一些改進(jìn)建議。

1、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

1．1不能正確認(rèn)識(shí)績(jī)效理念。財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理作為一個(gè)新的概念，有相當(dāng)一部分的縣級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的意義不夠了解，全然不知預(yù)算績(jī)效管理主要是要進(jìn)行哪些工作，因此，他們常常會(huì)將大量的精力與財(cái)力集中在跑資金與爭(zhēng)項(xiàng)目工作上，在他們看來(lái)，只要能夠合法合規(guī)地適應(yīng)資金就可以了，對(duì)于財(cái)政資金的使用績(jī)效工作不夠重視。除此之外，由于一些部門(mén)不夠重視預(yù)算績(jī)效管理工作，工作人員自身缺乏主動(dòng)性與積極性，常常抱著應(yīng)付差事的工作態(tài)度，在爭(zhēng)取資金的過(guò)程中十分主動(dòng)和積極，但是在實(shí)際的績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展過(guò)程中，卻常常以各種理由不予配合，時(shí)常抱有的是觀望和等待的工作態(tài)度。

1．2不健全的績(jī)效管理機(jī)制。由于績(jī)效評(píng)價(jià)工作所涉及的部門(mén)很多，如:政府部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、審計(jì)部門(mén)以及項(xiàng)目單位等等，而財(cái)政部門(mén)內(nèi)部所涉及的業(yè)務(wù)股室又是各不相同的，所以財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作很難順利進(jìn)行。現(xiàn)階段，由于有相當(dāng)一部分的縣尚未形成完備的績(jī)效管理制度體系，加上評(píng)價(jià)層次比較低下，相應(yīng)的績(jī)效管理與預(yù)算編制體系沒(méi)有形成，各個(gè)部門(mén)間的協(xié)調(diào)合作工作沒(méi)有。落實(shí)到位，最終促使預(yù)期的效果難以實(shí)現(xiàn)。

1．3不完善的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。由于縣級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)于本地績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究能力比較薄弱，常常是對(duì)上級(jí)財(cái)政做法照搬照做，使得自身的指標(biāo)體系不夠?qū)嶋H和完善。除此之外，還有相當(dāng)一部分的支出項(xiàng)目沒(méi)有將評(píng)價(jià)指標(biāo)合理建立，促使績(jī)效管理工作難以順利開(kāi)展。

1．4績(jī)效管理技術(shù)力量十分薄弱。雖然，在以下縣級(jí)區(qū)域已經(jīng)逐漸成立了相應(yīng)的績(jī)效管理工作機(jī)構(gòu)，但是，由于所配備的人員力量不足，加上工作人員的基礎(chǔ)理論知識(shí)十分薄弱，對(duì)于相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)不夠了解，促使大量工作都需要依賴(lài)業(yè)務(wù)股室來(lái)進(jìn)行，這對(duì)順利推進(jìn)縣級(jí)預(yù)算績(jī)效管理改革工作造成了直接的影響與限制。

2、如何有效地推進(jìn)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作

2．1不斷增強(qiáng)工作人員的預(yù)算績(jī)效管理理念。要有效運(yùn)用各種形式以及渠道，使得績(jī)效管理理念的宣傳力度得以增強(qiáng)。將相關(guān)部門(mén)的績(jī)效意識(shí)不斷提升，讓社會(huì)公眾對(duì)績(jī)效管理工作有一定的了解，從而能夠給予一定的支持。要將以“結(jié)果”和“追蹤問(wèn)效”為導(dǎo)向的財(cái)政支出管理模式逐漸向提高財(cái)政支出效率轉(zhuǎn)變，進(jìn)而很大程度上提升財(cái)政支出產(chǎn)生的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益。

2．2充分發(fā)揮預(yù)算單位的主體作用。要讓部門(mén)的預(yù)算編制以及執(zhí)行主體責(zé)任得到不斷地強(qiáng)化，能夠讓相關(guān)部門(mén)各盡其職。不管是預(yù)算編制過(guò)程，還是執(zhí)行過(guò)程，都應(yīng)該讓預(yù)算單位切實(shí)擔(dān)負(fù)起自身的責(zé)任。逐步建立健全績(jī)效問(wèn)責(zé)制度，將單位財(cái)政資金使用績(jī)效逐漸歸納到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的考核范圍以?xún)?nèi)，逐漸將單位對(duì)項(xiàng)目資金的使用績(jī)效以及相應(yīng)的績(jī)效管理工作開(kāi)展自覺(jué)性不斷提升。

2．3績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)要積極穩(wěn)妥地開(kāi)展。始終堅(jiān)持循序漸進(jìn)以及分布實(shí)施的工作原則，落實(shí)解決績(jī)效評(píng)價(jià)工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，逐步展開(kāi)項(xiàng)目評(píng)價(jià)以及綜合評(píng)價(jià)工作。首先，對(duì)于評(píng)價(jià)層次而言，應(yīng)該以項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)作為主體，再逐漸向部門(mén)預(yù)算整體績(jī)效評(píng)價(jià)推進(jìn)。其次，對(duì)于評(píng)價(jià)組織實(shí)施來(lái)說(shuō)，應(yīng)該以財(cái)政部門(mén)與其他部門(mén)的配合作為主體，再通過(guò)過(guò)渡到各個(gè)相關(guān)部門(mén)的方式，逐漸建立績(jī)效評(píng)價(jià)模式。最后，在建立評(píng)價(jià)方式與評(píng)價(jià)體系的過(guò)程中，要以實(shí)行部門(mén)自評(píng)工作作為主體任務(wù)，重點(diǎn)考評(píng)財(cái)政部門(mén)。在不斷實(shí)踐與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，讓財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作得以全面地推進(jìn)與落實(shí)。

2．4逐步強(qiáng)化應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。第一，要嚴(yán)格按照政府信息公開(kāi)的相關(guān)要求，將財(cái)政支出項(xiàng)目預(yù)算以及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果逐步公開(kāi)，使得社會(huì)公眾對(duì)于財(cái)政資金使用效益的監(jiān)督力度不斷得以加強(qiáng)。第二，要將有關(guān)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的方式研究出來(lái)，逐步加強(qiáng)監(jiān)督立法機(jī)構(gòu)的預(yù)算績(jī)效管理工作。第三，要從評(píng)價(jià)結(jié)果出發(fā)，就評(píng)價(jià)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，提出相應(yīng)的改進(jìn)建議及措施，監(jiān)督檢查整改方案的落實(shí)情況。

2．5逐步加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的建設(shè)。首先，由于預(yù)算績(jī)效管理工作具有一定的特點(diǎn)，如:專(zhuān)業(yè)性比較高、比較復(fù)雜等，所以，財(cái)政部門(mén)需要培養(yǎng)出一批具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及專(zhuān)業(yè)技能的人才來(lái)?yè)?dān)任這項(xiàng)工作;其次，要逐步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。要讓縣級(jí)財(cái)政部門(mén)以及預(yù)算單位的人員培訓(xùn)力度逐漸增強(qiáng)，使得相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，進(jìn)而為縣級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作的有效推進(jìn)和展開(kāi)提供人才上的保障。綜上所述，要想有效地推進(jìn)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作，并不是一朝一夕就能完成的，還需要不斷地改進(jìn)和完善。只有將每一個(gè)細(xì)節(jié)工作落實(shí)到位，才能保證縣級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作的順利開(kāi)展與進(jìn)行。

作者:羅暉 單位:陸川縣財(cái)政局

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