導(dǎo)語：高校固定資產(chǎn)績效管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）什么是高校固定資產(chǎn)

所謂固定資產(chǎn)，具體指的是被所有者使用或者占有的資產(chǎn)。法律上將固定資產(chǎn)定義為可以用貨幣為計(jì)量單位，且是國家所擁有的經(jīng)濟(jì)資料和資源，固定資產(chǎn)主要由流動(dòng)的資產(chǎn)、固定的資產(chǎn)、對外投放資金以及無形的資產(chǎn)構(gòu)成。高等學(xué)校的固定資產(chǎn)一般可以分為六大類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。

（二）固定資產(chǎn)沒有性質(zhì)上的具體劃分

按照管理模式來說，大部分高校屬于事業(yè)單位，是社會活動(dòng)管理，維護(hù)國家利益的主要場所。另外，有一部分高校為民辦單位和非事業(yè)公有單位，不排除它們會以經(jīng)營獲利為主要教學(xué)目標(biāo)。因此，積極主動(dòng)的為社會和國家提供文化、教育、科研等客觀的服務(wù)和貢獻(xiàn)是高校必須重視的任務(wù)。事業(yè)單位從屬于事業(yè)和法人，而又與企業(yè)法人有所差異，具體深入到各單位中來看，情況則更為復(fù)雜。從實(shí)際上來說，一部分事業(yè)單位進(jìn)行的是經(jīng)營性活動(dòng)，而以非營利為名則有失妥當(dāng)。所以說，在日前情況之下，高等學(xué)校固定資產(chǎn)在管理中并無非經(jīng)營性和經(jīng)營性的具體劃分。

（三）高等學(xué)校固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

高等學(xué)校固定資產(chǎn)的價(jià)值會隨著設(shè)備而存在，同時(shí)也會伴隨設(shè)備的報(bào)廢而失去價(jià)值，在其使用壽命之內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照計(jì)折舊情況進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。但是高校中的固定資產(chǎn)往往經(jīng)過了多次使用，反復(fù)科研、教學(xué)，而其實(shí)物形態(tài)卻沒改變。這樣的話，高校固定資產(chǎn)的服務(wù)潛力就會隨著資產(chǎn)使用而逐漸衰退甚至消失，而這些損失都無法核算為固定成本。

二、高等學(xué)校固定資產(chǎn)的主要管理問題及原因分析

（一）過分依賴賬物相符的管理方式

很多高等學(xué)校比較重視固定資產(chǎn)購置經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排和固定資產(chǎn)處置研究，在固定資產(chǎn)購置、處置前后，會制定嚴(yán)格緊密的審批程序和審計(jì)制度，保障實(shí)物管理帳套登記明細(xì)是否與財(cái)務(wù)帳套登記明細(xì)相符，極其重視賬物相符問題，但是對那些已經(jīng)形成實(shí)物性的固定資產(chǎn)管理問題卻并不重視。例如集中管理問題、余缺調(diào)整問題、資源享用問題等。這就勢必會使各個(gè)部門在設(shè)備進(jìn)行重復(fù)購置，卻從根本上忽略高校資產(chǎn)的使用效率和產(chǎn)入產(chǎn)出，使用效率得不到提高。

（二）重采購、輕管理問題突出

近年來，高教事業(yè)發(fā)展迅速，各個(gè)高校都十分重視校園固定資產(chǎn)的添置與更新，因此每年開學(xué)時(shí)都會大量購置教學(xué)科研設(shè)備，并能按照品牌、型號、功能等技術(shù)參數(shù)要求做好資產(chǎn)實(shí)物驗(yàn)收，仔細(xì)落實(shí)帳套實(shí)物登記。但是在設(shè)備購入后，高校管理層卻并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，對設(shè)備使用效率不聞不問，對儀器的操作和日常保養(yǎng)維護(hù)也并不關(guān)心，責(zé)任心嚴(yán)重缺乏，而設(shè)備一旦出現(xiàn)了比較小的毛病，往往不予維修或粗略維修，這樣勢必會縮短設(shè)備的使用年限。

三、對固定資產(chǎn)進(jìn)行績效管理的必要性

長期以來，高等學(xué)校中的固定資產(chǎn)都處于不做成本實(shí)際核算，不實(shí)際計(jì)提折舊，無償使用的狀態(tài)下，這種模式使得固定資產(chǎn)在管理上產(chǎn)生了較大難度。但是如果能建立一套完整的績效管理評價(jià)體系，就能將定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合，從而對固定資產(chǎn)進(jìn)行逐步評價(jià)，進(jìn)而完善設(shè)備的考核與管理，形成更為全面的、科學(xué)的資產(chǎn)評估模式與管理方法。而這里所說的固定資產(chǎn)的績效評價(jià)對于管理者來說并不陌生，就是指通過對固定資產(chǎn)進(jìn)行定性的評價(jià)來主導(dǎo)其定量的考核，并對所有的相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行更加充分的利用，盡量真實(shí)的、客觀的對其使用情況進(jìn)行反饋與調(diào)整，從根本上提高高校固定資產(chǎn)的使用效率，最終做到資源共享、集中管理和余缺調(diào)整。對于高校領(lǐng)導(dǎo)來說，也可通過績效管理來對資產(chǎn)的使用管理情況進(jìn)行及時(shí)了解，并對管理方式和方法進(jìn)行有效的調(diào)整。

四、如何構(gòu)建績效評價(jià)管理模式

（一）定性指標(biāo)的完善

1、考核管理機(jī)構(gòu)健全程度

對高校固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全程度進(jìn)行全面考核，高校固定資產(chǎn)的管理人員和高校決策者應(yīng)當(dāng)熟悉固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度規(guī)定。

2、資產(chǎn)投入依據(jù)的制定

對資產(chǎn)的采購程序和采購渠道進(jìn)行考核，考核其是否正規(guī)有效，管理模式是否合理，資金的投入和產(chǎn)出是否與科研課題相符。

3、固定資產(chǎn)賬實(shí)相符

對購置而來的固定資產(chǎn)以及上級調(diào)撥的資產(chǎn)進(jìn)行考核，了解其是否登記在賬，而且賬實(shí)是否相符，一定要做到家底查清、賬實(shí)相符。4、資產(chǎn)處置對固定資產(chǎn)報(bào)批手續(xù)進(jìn)行考核，資產(chǎn)是否報(bào)批，檢查報(bào)廢情況，對資產(chǎn)審批手續(xù)的健全程度進(jìn)行考察。

5、維修與保養(yǎng)

對固定資產(chǎn)使用人員進(jìn)行考核，是否對其進(jìn)行定期的維修與保養(yǎng)，是否能及時(shí)的消除安全隱患，以達(dá)到降低資產(chǎn)故障率，延長使用期限的效果。

6、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

對固定資產(chǎn)的使用部門和使用個(gè)人進(jìn)行考核，獎(jiǎng)懲措施是否有效，方案執(zhí)行起來是否順利，以及部門對資源損失處理制度是否恰當(dāng)。

（二）定量指標(biāo)的構(gòu)建

1、部門固定資產(chǎn)率

部門固定資產(chǎn)率是一項(xiàng)結(jié)構(gòu)相對指標(biāo)，根據(jù)用途不同，高校固定資產(chǎn)可分為科學(xué)研究固定資產(chǎn)、行政管理資產(chǎn)、后勤服務(wù)資產(chǎn)等三類。所以說，通過對各個(gè)部門在固定資產(chǎn)上的占有率進(jìn)行計(jì)算和數(shù)據(jù)分析，可以對各部門的固定資產(chǎn)金額在固定資產(chǎn)總額的占有份額進(jìn)行了解和平衡。在這其中，科學(xué)研究部門的固定資產(chǎn)占有率可以對高校的固定資產(chǎn)配置的合理程度進(jìn)行有效的反映，有利于全面提高固定資產(chǎn)的管理水平。

2、固定資產(chǎn)率

固定資產(chǎn)率指的是資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)指標(biāo)，也就是固定資產(chǎn)總金額在資產(chǎn)總金額中所占的百分比。如果這項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)值越大，就說明該項(xiàng)固定資產(chǎn)在資產(chǎn)總金額中的位置越重要，這也是顯示固定資產(chǎn)整體特征最基本的指標(biāo)。所以說固定資產(chǎn)率是各個(gè)部門在對固定資產(chǎn)分布進(jìn)行分析時(shí)使用最頻繁的數(shù)據(jù)。

3、資產(chǎn)可用率

這項(xiàng)指標(biāo)是一種相對的指標(biāo)，能對固定資產(chǎn)進(jìn)行完整的分析，具體是指已經(jīng)投入使用的和還未使用的固定資產(chǎn)在總金額中的比重大小，它能夠有效的反映出固定資產(chǎn)的質(zhì)量和作用，固定資產(chǎn)可用率越高，就說明可以使用固定資產(chǎn)越多。

4、資產(chǎn)更新率

固定資產(chǎn)更新率反映了固定資產(chǎn)增長和更新的速度，具體指的是新添的固定資產(chǎn)總金額在上一年固定資產(chǎn)總金額中所占的比率，能夠確切的反映出高校固定資產(chǎn)新舊程度和使用效率。這項(xiàng)指標(biāo)越高，就說明高校的硬件條件改善情況較為良好，反之這說明高校固定資產(chǎn)有待進(jìn)一步更新。

五、建立績效管理制度保障

（一）全面貫徹和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展現(xiàn)，打破各個(gè)單位部門封鎖情況

對于高等學(xué)校的決策者和固定資產(chǎn)管理者自身來說，不但要在頭腦中形成較為良好的市場經(jīng)濟(jì)意識，還應(yīng)對陳舊的的固定資產(chǎn)管理模式進(jìn)行改革，建立新型的績效評估的高校固定資產(chǎn)管理方式和評估模式，希望能從根本上使高等學(xué)校固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理程度得到提高。除此之外，在體制和觀念發(fā)生了改革和轉(zhuǎn)變以后，還要做的就是要打破舊的管理體制，使新模式深入人心。

（二）加強(qiáng)事業(yè)性固定資產(chǎn)在法律上的執(zhí)行強(qiáng)度和監(jiān)督力度

逐年逐步的提高高校固定資產(chǎn)使用效率和使用收益，避免資產(chǎn)的無故流失，為包括高校固定資產(chǎn)績效評估管理模式提供強(qiáng)有力的制度保障和法律依據(jù)。另外，還應(yīng)對績效管理的主體、權(quán)限和考核方式等客觀問題作出科學(xué)明確的規(guī)定。做到健全并完善登記、認(rèn)定、使用、核算、處置、評估六位一體的法規(guī)體系，為高等學(xué)校固定資產(chǎn)的績效管理提供操作規(guī)程，推進(jìn)高校固定資產(chǎn)的管理水平，從根本上提高高校教學(xué)質(zhì)量。

六、小結(jié)

高校固定資產(chǎn)的管理體質(zhì)是一個(gè)系統(tǒng)化的工程，固定資產(chǎn)的價(jià)值會隨著設(shè)備而存在，同時(shí)也會伴隨設(shè)備的報(bào)廢而失去價(jià)值，因此應(yīng)當(dāng)對校園固定資產(chǎn)提供一個(gè)可操作的、量化的管理監(jiān)控平臺，從而更科學(xué)、高效地對教育資源使用和收益狀況進(jìn)行評定，從根本上為教育資源的配置與利用提供數(shù)據(jù)依據(jù)。通過全方面、多角度的科學(xué)績效管理，將高校的固定資產(chǎn)管理水平上升到一個(gè)全新的高度，以最小的投入成本獲取最大的教育效果。

作者:滕雪松 單位:青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院