整體搬遷項(xiàng)目進(jìn)度管理論文

時(shí)間:2022-05-16 09:06:58

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整體搬遷項(xiàng)目進(jìn)度管理論文

一、軍工科研企業(yè)整體搬遷項(xiàng)目進(jìn)度管理實(shí)施背景

(一)‘‘戰(zhàn)略性搬遷”是軍工科研企業(yè)實(shí)現(xiàn)科研生產(chǎn)能力提升的重要一步

“十二五”及未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),研究所將承擔(dān)更多的國(guó)家重點(diǎn)型號(hào)研制任務(wù),國(guó)家固定資產(chǎn)投入也將進(jìn)一步加大,型號(hào)任務(wù)的增長(zhǎng)對(duì)研究所的場(chǎng)地設(shè)施提出了更高的要求,現(xiàn)有的較為分散的辦公、科研場(chǎng)地和陳舊的基礎(chǔ)設(shè)施,已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前航天型號(hào)產(chǎn)品研制的要求。同時(shí),為響應(yīng)上級(jí)集團(tuán)公司“整合產(chǎn)業(yè)鏈資源,打造大型科研生產(chǎn)聯(lián)合體”的號(hào)召,研究所領(lǐng)導(dǎo)層在2012年正式做出啟動(dòng)戰(zhàn)略性整體搬遷的決定。戰(zhàn)略性整體搬遷是研究所近年來(lái)的重大戰(zhàn)略決定和部署,是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略工程,不僅要解決當(dāng)前的搬遷問(wèn)題,更要避免對(duì)型號(hào)任務(wù)交付節(jié)點(diǎn)產(chǎn)生影響,同時(shí)還要通盤(pán)考慮。根據(jù)當(dāng)前航天事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),在保證科研生產(chǎn)能力平穩(wěn)過(guò)渡的最基本要求前提下,研究所的“戰(zhàn)略性搬遷”,可進(jìn)一步優(yōu)化科研生產(chǎn)流程,實(shí)現(xiàn)科研生產(chǎn)能力的進(jìn)一步提升,并為未來(lái)的快速發(fā)展做好鋪墊。

(二)引進(jìn)進(jìn)度管理是軍工科研企業(yè)整體搬遷項(xiàng)目順利完成的重要保證

國(guó)外企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐已經(jīng)證明,項(xiàng)目管理是一種行之有效的管理變革的方法。在新的市場(chǎng)環(huán)境下,越來(lái)越多的企業(yè)引入項(xiàng)目管理的思想和方法,將企業(yè)的各種任務(wù)“按項(xiàng)目進(jìn)行管理”,不但能對(duì)傳統(tǒng)的項(xiàng)目型任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目管理,而且還可以將一些傳統(tǒng)的運(yùn)作型業(yè)務(wù)當(dāng)作項(xiàng)目對(duì)待,進(jìn)而實(shí)行項(xiàng)目管理。在企業(yè)的“戰(zhàn)略性搬遷”過(guò)程中,項(xiàng)目進(jìn)度管理將為現(xiàn)代企業(yè)“戰(zhàn)略性搬遷”管理模式提供一種有力的組織形式,它將進(jìn)一步改善搬遷工作對(duì)各種人力和資源利用的計(jì)劃、組織、執(zhí)行和控制方法,對(duì)搬遷管理實(shí)踐也將做出重要貢獻(xiàn)。搬遷質(zhì)量的好與壞也在很大程度上影響到研究所的發(fā)展。這幾方面并非孤立存在,而是相互關(guān)聯(lián)的,其中如何做好搬遷進(jìn)度安排成為首要問(wèn)題。可見(jiàn),引進(jìn)進(jìn)度管理是軍工科研企業(yè)整體搬遷項(xiàng)目順利完成的重要保證。

(三)軍工科研企業(yè)整體搬遷項(xiàng)目亟需引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度管理

從本質(zhì)上講,單位搬遷不是搬家,它是一個(gè)二次創(chuàng)業(yè)、再次升級(jí)的過(guò)程。當(dāng)前,對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)度控制方法和工具的研究已經(jīng)較為成熟,但是如何在實(shí)際項(xiàng)目應(yīng)用中構(gòu)建合適的進(jìn)度管理模式,更好地應(yīng)用這些方法和工具就顯得更加重要。項(xiàng)目進(jìn)度管理在企業(yè)搬遷方面的應(yīng)用,在中國(guó)還只是剛剛起步,可以查閱的相關(guān)資料較少,研究所整體搬遷過(guò)程中可以借鑒的搬遷管理經(jīng)驗(yàn)也很少。雖然目前一些企業(yè)在實(shí)際搬遷工作中已經(jīng)開(kāi)始了這一方面的研究,但仍存在以下問(wèn)題:

1)大多數(shù)都是從新的項(xiàng)目建設(shè)改造入手,把搬遷作為項(xiàng)目改造的一部分從項(xiàng)目管理方面進(jìn)行研究,單獨(dú)對(duì)搬遷進(jìn)程中的項(xiàng)目管理研究還很少;

2)對(duì)搬遷項(xiàng)目的進(jìn)程管理研究不夠系統(tǒng),過(guò)程管理中應(yīng)用到的理論、流程、工具等未經(jīng)辯證分析形成固化模式。

二、軍工科研企業(yè)整體搬遷項(xiàng)目進(jìn)度管理的內(nèi)涵和創(chuàng)新

(—)軍工科研企業(yè)整體搬遷項(xiàng)目進(jìn)度管理的內(nèi)涵

在軍工科研企業(yè)整體搬遷實(shí)施的過(guò)程中成功運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論工具,可在整體搬遷進(jìn)度、質(zhì)量、影響的復(fù)雜環(huán)境下,通過(guò)對(duì)搬遷項(xiàng)目進(jìn)度的合理分解、有效實(shí)施及過(guò)程管控,最終達(dá)到搬遷工作的預(yù)期目標(biāo)。北京空間機(jī)電研究所結(jié)合航天研究所以及自身的特點(diǎn),從項(xiàng)目管理角度對(duì)實(shí)際搬遷項(xiàng)目進(jìn)行剖析,掌握搬遷實(shí)施過(guò)程的工作流程和特點(diǎn),有針對(duì)性地在搬遷全過(guò)程中運(yùn)用應(yīng)用模型。通過(guò)對(duì)搬遷項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析,有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,對(duì)搬遷項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行修補(bǔ),完善搬遷項(xiàng)目管理方法,最終達(dá)到合理化安排搬遷過(guò)程中的項(xiàng)目管理路線,有效地縮短了搬遷時(shí)間,節(jié)約了搬遷成本,為型號(hào)研制提供了有力的硬件保障,為國(guó)防建設(shè)作出了一定的貢獻(xiàn)。

(二)軍工科研企業(yè)整體搬遷項(xiàng)目進(jìn)度管理的創(chuàng)新之處

1.運(yùn)用項(xiàng)目進(jìn)度管理理論,定量、定性地建立系統(tǒng)化搬遷模型

北京空間機(jī)電研究所通過(guò)梳理搬遷整個(gè)項(xiàng)目的背景、內(nèi)外部資源、自身特點(diǎn)等各項(xiàng)因素,將整個(gè)搬遷全過(guò)程的各項(xiàng)工作劃分為工作包,再依據(jù)各項(xiàng)工作包之間的邏輯關(guān)系排定各工作包的相應(yīng)位置并固化,通過(guò)定量、定性地分析各工作包所獲取的資源及風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),形成搬遷工作模型,用以厘清整個(gè)搬遷工作的工作路線。

2.經(jīng)過(guò)搬遷過(guò)程實(shí)施全流程化、表格化、精細(xì)化管理

依據(jù)梳理的搬遷工作項(xiàng)目,北京空間機(jī)電研究所制定了搬遷流程,科學(xué)梳理了搬遷中各個(gè)流程之間的聯(lián)系和關(guān)聯(lián)性,實(shí)施全流程化管理。為保證搬遷工作順利、有序地進(jìn)行,北京空間機(jī)電研究根據(jù)所里的實(shí)際情況,制定了辦公和儀器設(shè)備部分“二合一”的“部門(mén)搬遷工作手冊(cè)”;根據(jù)精大貴稀儀器設(shè)備的不同特性,為每臺(tái)精大貴稀儀器設(shè)備量身訂做了搬遷方案。把它們作為部門(mén)搬遷過(guò)程的可操作性文件,指導(dǎo)部門(mén)搬遷工作,對(duì)搬遷過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)容實(shí)施表格化、精細(xì)化管理。

3.搬遷進(jìn)度管理過(guò)程引入風(fēng)險(xiǎn)管理理念,建立進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估圖譜

在搬遷項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,由于外部環(huán)境和條件的變化,搬遷的實(shí)際進(jìn)度往往與計(jì)劃的進(jìn)度發(fā)生偏差。為確保搬遷進(jìn)度,北京空間機(jī)電研究所運(yùn)用了風(fēng)險(xiǎn)管理的理論工具,對(duì)搬遷全過(guò)程進(jìn)行量化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立了進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估圖譜,引入風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)理念,有的放矢、有重點(diǎn)地實(shí)施梳理出的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)控制措施,確保了整個(gè)搬遷進(jìn)度的順利進(jìn)行。

三、軍工科研企業(yè)整體搬遷項(xiàng)目進(jìn)度管理的主要做法

(一)引入項(xiàng)目管理的相關(guān)理論,制定軍工科研企業(yè)整體搬遷計(jì)劃

1.統(tǒng)一思想,確定搬遷原則

根據(jù)中國(guó)空間技術(shù)研究院2013年型號(hào)工作會(huì)精神要點(diǎn)以及北京空間機(jī)電研究所2013年型號(hào)工作要求,2013年研究所明確了搬遷工作將緊密?chē)@科研生產(chǎn)任務(wù),充分發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)保障力量,確保搬遷工作對(duì)科研生產(chǎn)的影響降到最低的原則,強(qiáng)調(diào)了此次研究所整體搬遷的戰(zhàn)略性意義。新址樓宇內(nèi)設(shè)施已在2013年6月基本具#了使用條件。通過(guò)“三重一大”流程,研究所明確了2013年年底前完成辦公部分以及科研生產(chǎn)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、制造等主線搬遷的工作節(jié)點(diǎn)。

2.建立搬遷管理機(jī)構(gòu),落實(shí)相關(guān)責(zé)任

為保詆搬遷工作有序、順利開(kāi)展,研究所抽調(diào)專(zhuān)人成立了搬遷管理機(jī)構(gòu),對(duì)搬遷工作進(jìn)行歸口管理;成立了由主要搬遷實(shí)施部門(mén)組成的搬遷專(zhuān)項(xiàng)工作小組,并明確了相應(yīng)部門(mén)的工作職責(zé);建立了有效的聯(lián)絡(luò)機(jī)制,明確了搬遷期間搬遷實(shí)施部門(mén)和各搬遷部門(mén)搬遷工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人;建立了北京空間機(jī)電所搬遷工作職責(zé)體系;建立了搬遷工作例會(huì)制度。3.梳理搬遷工作內(nèi)容,建立系統(tǒng)化搬遷模型,確定搬遷工作流程

(1)運(yùn)用項(xiàng)目管理工具,建立系統(tǒng)化搬遷工作模型;軍工科研企業(yè)整體搬遷項(xiàng)目是一個(gè)龐大的工程項(xiàng)目,涉及的工作環(huán)節(jié)、工作內(nèi)容繁冗復(fù)雜,必須結(jié)合內(nèi)外部因素條件,對(duì)整個(gè)搬遷項(xiàng)目構(gòu)建系統(tǒng)化搬遷工作模型來(lái)指導(dǎo)搬遷工作。研究所將搬遷各項(xiàng)工作劃分為工作包,再依據(jù)各項(xiàng)工作包之間的邏輯關(guān)系,排定各工作包的時(shí)間、位置并加以明確、固化,指引梳理各工作包流程,同時(shí)還將整個(gè)搬遷項(xiàng)目分解成若干個(gè)工作子項(xiàng),經(jīng)定量分析后,匹配各工作子項(xiàng)所需的資源數(shù)量和時(shí)間周期及風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。

(2)梳理搬遷工作項(xiàng)目;明確了搬遷項(xiàng)目目標(biāo)后,研究所運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理軟件輔助進(jìn)行了WBS分解工作,循序漸細(xì)地對(duì)整個(gè)搬遷工作項(xiàng)目進(jìn)行了梳理和分解,將搬遷項(xiàng)目目標(biāo)分解為成百上千個(gè)工序,確保搬遷全過(guò)程不遺漏任何一個(gè)影響搬遷的細(xì)節(jié)。

(3)利用WBS原理,制定搬遷工作流程。編制搬遷進(jìn)度計(jì)劃前,研究所對(duì)搬遷項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)行了詳細(xì)分析,系統(tǒng)地剖析了整個(gè)搬遷項(xiàng)目結(jié)構(gòu)構(gòu)成,包括搬遷前準(zhǔn)備工作、實(shí)施過(guò)程和其它細(xì)節(jié),按照搬遷的流程系統(tǒng)規(guī)則地分解項(xiàng)目,按照項(xiàng)目?jī)?nèi)在結(jié)構(gòu)和實(shí)施過(guò)程的順序,經(jīng)逐層分解后,形成了結(jié)構(gòu)示意圖。4.結(jié)合搬遷內(nèi)、外因素,制定各階段搬遷計(jì)劃編制搬遷計(jì)劃的對(duì)象由大到小,計(jì)劃的內(nèi)容從粗到細(xì),計(jì)劃實(shí)施與控制過(guò)程需要不斷地進(jìn)行信息的傳遞與反饋。同時(shí),編制搬遷計(jì)劃時(shí),研究所也考慮到各種風(fēng)險(xiǎn)因素的存在,確保搬遷進(jìn)度留有一定的余地,具有一定的彈性。在進(jìn)度控制時(shí),可利用這些彈性,縮短工作持續(xù)時(shí)間,或改變工作之間的搭接關(guān)系,確保項(xiàng)目工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此,研究所根據(jù)梳理的搬遷工作項(xiàng)目以及整個(gè)搬遷流程,結(jié)合自身搬遷的特點(diǎn)以及內(nèi)外影響因素,根據(jù)搬遷項(xiàng)目的總體節(jié)點(diǎn)要求,梳理搬遷過(guò)程中每個(gè)工作項(xiàng)目的周期,在留有一定時(shí)間余量的前提下,運(yùn)用倒推時(shí)間節(jié)點(diǎn)的方法明確每項(xiàng)工作的起始終止時(shí)間,制定了各階段搬遷計(jì)劃。隨著搬遷項(xiàng)目的進(jìn)行,研究所對(duì)搬遷計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,直到目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。搬遷計(jì)劃的控制涉及到計(jì)劃編制、計(jì)劃實(shí)施、計(jì)劃調(diào)整以及計(jì)劃優(yōu)化實(shí)施。5.編制部門(mén)搬遷工作手冊(cè),指導(dǎo)部門(mén)搬遷實(shí)施工作研究所為保證搬遷工作的有序進(jìn)行,確保整體搬遷工作順利完成,組織編制了辦公和儀器設(shè)備“二合一”的“部門(mén)搬遷工作手冊(cè)”。手冊(cè)分為行政辦公、儀器設(shè)備設(shè)施和安全生產(chǎn)、保衛(wèi)、保密等3個(gè)部分,重點(diǎn)對(duì)物品搬運(yùn)的裝車(chē)、押車(chē)、卸車(chē)、就位等工作實(shí)施全程監(jiān)控和表格化管理。

(二)引入進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理理論,科學(xué)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制

在項(xiàng)目進(jìn)度管理中制定出一個(gè)科學(xué)、合理的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,也只是為項(xiàng)目進(jìn)度的科學(xué)管理提供了可靠的前提和依據(jù),但并不等于項(xiàng)目進(jìn)度的管理就不再存在問(wèn)題。研究所在搬遷項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn):由于內(nèi)部、外部環(huán)境和條件的變化,經(jīng)常發(fā)生實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度存在偏差的問(wèn)題,如不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些偏差并加以糾正,搬遷進(jìn)度管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就一定會(huì)受到影響。為此,研究所引入風(fēng)險(xiǎn)管理理論,對(duì)搬遷進(jìn)度的管理實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控,并對(duì)梳理出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,制定有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,確保搬遷進(jìn)度的有序、順利進(jìn)行。

四、軍工科研企業(yè)整體搬遷項(xiàng)目進(jìn)度管理實(shí)施效果

北京空間機(jī)電研究所通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)化項(xiàng)目進(jìn)度管理相關(guān)成熟經(jīng)驗(yàn),于2013年10月順利完成了所內(nèi)約1500人、各類(lèi)儀器3000余臺(tái)、設(shè)備400臺(tái)(其中包括精大貴稀儀器設(shè)備40臺(tái))的主線搬遷工作,比原定搬遷目標(biāo)提前了將近兩個(gè)月。搬遷時(shí)各項(xiàng)工作計(jì)劃科學(xué)到位,搬遷過(guò)程嚴(yán)格按照《部門(mén)搬遷工作手冊(cè)》和《精大貴稀儀器設(shè)備搬遷方案》實(shí)施,并進(jìn)行嚴(yán)密的組織和監(jiān)督。搬遷至航天城新址的各部門(mén)正有序地開(kāi)展各項(xiàng)科研生產(chǎn)工作,搬遷期間未發(fā)生任何安全、保衛(wèi)、保密事故,完成了年初所制定的搬遷工作任務(wù),有力地保障了研究所科研生產(chǎn)順利進(jìn)行。

作者:趙小兵林洋黃江澤楊海業(yè)于盟馬國(guó)輝王斌李朝輝王立軍全宏彪李紅陽(yáng)吳瑞芳周原單位:北京空間機(jī)電研究