導(dǎo)語：橋梁項目工程造價控制與合同管理一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：處于橋梁項目工程中，其造價控制工作勢必會與合同管理之間產(chǎn)生千絲萬縷的聯(lián)系，由此有必要在橋梁項目工程管理的時候，以協(xié)同發(fā)展的視角去審視造價控制與合同管理工作策略。文章由此入手，在分析橋梁項目造價控制和合同管理之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，探究橋梁項目工程中造價控制與合同管理存在的問題，接著提出橋梁項目工程中造價控制和合同管理的策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：橋梁項目工程；造價控制；合同管理

橋梁項目工程的造價管理目標(biāo)是：使橋梁工程資源得到優(yōu)化配置，使整個工程造價處于合理范圍，以實現(xiàn)橋梁項目工程經(jīng)濟(jì)效益的提升。而上述目標(biāo)的達(dá)成需要使用依照對應(yīng)的施工合同來進(jìn)行，也就是說施工合同界定了造價管理的格局，造價管理融入到合同管理工作中去。由此需要以協(xié)調(diào)的視角去審視造價控制與合同管理之間的關(guān)系。

一、橋梁項目工程中造價控制與合同管理之間的關(guān)系

1.橋梁項目工程中合同管理的重要性

在橋梁項目工程中，對于工程施工方而言，最忌諱的就是工程款難以到位，甚至存在工程交付很久之后，建設(shè)單位依然沒有支付對應(yīng)的款項，在對于這種局面的原因進(jìn)行分析之后，發(fā)現(xiàn)是因為施工方合同管理工作不善，難以按照約定提供對應(yīng)的合同資料，一旦在此方面難以達(dá)到一致性，就可能出現(xiàn)拖延工程款的情況。一般情況下，橋梁建設(shè)工程中主要有三種類型的款項：其一，工程首付款；其二，中間支付款；其三，工程最終款。要想保證上述三種款項可以順利的得以提交，就必須要高度重視橋梁項目工程合同管理工作。

2.橋梁項目工程中造價控制與合同管理之間的關(guān)系分析

橋梁項目工程中造價控制與合同管理之間的關(guān)系是非常密切的，其在不同的工程階段，兩者之間展現(xiàn)出來的關(guān)系是不同的，詳細(xì)來講可以歸結(jié)為如下內(nèi)容：其一，在合同簽訂階段，合同作為后期工程造價的指導(dǎo)性文件，其往往決定了橋梁項目工程造價控制工作的格局。合同中因為意外情況增加的工程，采取何種計價方式，依照怎樣的計價原則來進(jìn)行，都會成為后期造價控制工作的依據(jù)；再比如建筑材料價格的波動一旦超過多少比重，就需要建設(shè)單位和施工單位分別來承擔(dān)，這樣的信息也是被納入合同中的，則對于后期造價控制工作的影響是十分明顯的。其二，在橋梁工程設(shè)計階段，依照招投標(biāo)的流程，需要對于不同的投標(biāo)者的設(shè)計方案進(jìn)行綜合考量，如果選中對應(yīng)施工方的話，其設(shè)計方案就會被納入到合同體系中去，雙方約定由此去開展實際的合作，而此時工程量的多少，設(shè)計效果的目標(biāo)，設(shè)計方案的執(zhí)行等內(nèi)容，都會成為合同明文規(guī)定的重要信息，這些對于造價控制管理的影響也是比較明顯的。其三，在施工階段，作為合同履行的過程，施工合同就成為雙方對于施工質(zhì)量，施工工期，施工造價進(jìn)行管控的指導(dǎo)性文件，其對于造價的影響是直接性的。在施工合同中需要將重要工程進(jìn)行界定，以擋土墻為例其就需要對于工程量，工期，造價和安全等屬性進(jìn)行界定，由此保證工程造價管理是有依有據(jù)的。其四，在橋梁項目工程竣工結(jié)算階段，一般情況下施工單位需要收集和整理竣工資料，圖紙，簽證，技術(shù)核實文件，變更圖紙，施工合同的資料，在此基礎(chǔ)上才能夠開展實際的結(jié)算工作，結(jié)算文件編制完畢之后需要進(jìn)行審核，審核通過之后才能夠進(jìn)行竣工結(jié)算，其對于造價控制的影響，是十分明顯的。

二、當(dāng)前橋梁項目工程中造價控制與合同管理工作存在的問題

通過對于橋梁項目工程造價控制與合同管理工作現(xiàn)狀的調(diào)查來看，因為合同管理不善造成的各種橋梁項目工程成本提升的案例比較多，該問題滲透在橋梁項目工程的方方面面。具體來講可以將其歸結(jié)為以下幾個方面：

1.橋梁項目工程設(shè)計階段

橋梁項目工程設(shè)計作為造價控制的關(guān)鍵性領(lǐng)域，其牽涉到的合同性內(nèi)容就是設(shè)計圖紙相關(guān)資料。但是當(dāng)前的實際情況是，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與技術(shù)領(lǐng)域之間處于脫節(jié)的狀態(tài)，兩者難以有效融合起來，造價人員在進(jìn)行橋梁項目工程設(shè)計的時候，其信息來源比較單一，并沒有樹立成本控制意識，也不知道去做好設(shè)計圖紙的優(yōu)化調(diào)整，如果這樣的設(shè)計圖紙被界定為標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的話，勢必會影響到橋梁工程造價預(yù)算的精確性。另外一方面，設(shè)計圖紙與實際環(huán)境之間存在出入，多數(shù)都是在憑借個人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上來判斷和設(shè)計的，很容易存在設(shè)計圖紙與實際工況條件不吻合的情況，而此時施工人員就會存在施工行為盲目性的問題，此時出現(xiàn)施工失誤，其直接的責(zé)任方就是設(shè)計人員，但是在設(shè)計人員與技術(shù)人員缺乏有效溝通的背景下，這樣問題出現(xiàn)的可能性還是比較高的，這無疑會使得實際施工成本得到不斷增加。

2.橋梁項目工程施工階段

橋梁項目工程施工階段存在的造價控制缺陷，也與合同管理工作未能如實開展存在很大的關(guān)聯(lián)。施工單位制定的造價控制目標(biāo)，是以合同為基礎(chǔ)的，但是其并沒有堅持實事求是的原則來辦事，由此給出的控制目標(biāo)是不合理的，造價控制工作難以切實開展下去。除此之外，橋梁項目工程材料成本難以得到有效的管理和控制，施工材料報價也處于較高的狀態(tài)，甚至存在高出市場價格的情況，這也會對于實際項目工程造價的管控造成影響。還有就是施工過程中，施工單位以傳統(tǒng)的施工方式來操作，對應(yīng)的建筑資源難以配置，這種情況的存在也會使得工程造價不斷提升，工程量不斷增加。

3.橋梁項目工程結(jié)算階段

橋梁項目工程結(jié)算階段是整個工程項目的最后環(huán)節(jié)，也是造價控制和管理的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，其與合同管理之間的關(guān)系也十分密切。當(dāng)前存在的問題集中體現(xiàn)在：施工單位以虛假上報工程量和材料的方式，牟取私利，使得工程造價與預(yù)算方案之間的反差呈現(xiàn)出較大的特點；當(dāng)前很多監(jiān)督管理部門并沒有切實發(fā)揮作用，施工單位施工行為管理缺失，部分低質(zhì)量的建筑材料進(jìn)入到施工環(huán)節(jié)，影響到實際的橋梁工程的質(zhì)量。從本質(zhì)來看，上述存在的種種不良現(xiàn)象都是違反合同的，都是不悖于職業(yè)道德的，如果這樣的不良之風(fēng)持續(xù)下去的話，勢必會給予橋梁項目工程結(jié)算工作造成極大的不良影響。

三、橋梁項目工程中造價控制與合同管理的策略

橋梁項目工程中造價控制與合同管理既然存在相輔相成，相互影響，相互制約的關(guān)系，就有必要在實際橋梁項目工程中以統(tǒng)籌兼顧的理念來引導(dǎo)，由此實現(xiàn)橋梁項目工程造價控制與合同管理的協(xié)同發(fā)展。對此，筆者認(rèn)為應(yīng)該積極做好如下幾個方面的工作：

1.注重合同中與造價相關(guān)條款的精細(xì)化界定

精確的合理的全面的橋梁項目工程合同，往往會將各種橋梁工程中的價格條款詳細(xì)寫入，并且保證各個條款都能夠切實的執(zhí)行下去，這是保證橋梁工程造價控制與后期工程結(jié)算的前提和基礎(chǔ)。具體來講，其主要涉及到以下內(nèi)容：其一，意外情況下增加工程計價方式方法的界定，可以避免后期出現(xiàn)結(jié)算矛盾；其二，施工材料漲價方面，如果漲價幅度超過了10%，可以以建設(shè)單位擔(dān)負(fù)80%，施工單位擔(dān)負(fù)20%的方式來執(zhí)行，由此避免材料價格波動給予造價管理造成不良影響；其三，對于建筑施工過程變更行為要進(jìn)行明確規(guī)定，對于變更中出現(xiàn)的成本管理和控制手段，要明確納入到合同條款中去，由此保證后期造價管理工作有所依憑。

2.發(fā)揮合同管理在設(shè)計階段中造價管理效能

在橋梁項目工程設(shè)計階段，合同管理也能夠展現(xiàn)出造價管理的效能，具體來講需要積極做好如下工作：其一，基于設(shè)計招標(biāo)和設(shè)計督導(dǎo)的造價控制，適當(dāng)引入競爭機(jī)制，使得設(shè)計質(zhì)量和效率得到不斷提升。此時合同管理要保證無論是設(shè)備材料，還是結(jié)構(gòu)安全，乃至是外觀美化，都是符合建設(shè)單位需求的，并且要求設(shè)計負(fù)責(zé)人強(qiáng)化對于每個細(xì)節(jié)的審查和監(jiān)督，保證橋梁項目設(shè)計的整體質(zhì)量是符合造價管理需求的，是依照相關(guān)合同管理條例來進(jìn)行的；其二，注重設(shè)計人員控制造價意識的培養(yǎng)，形成健全的獎懲制度，對于能夠在設(shè)計效果和施工成本之間做好權(quán)衡的設(shè)計方案給予充分肯定，由此激發(fā)其在此方面不斷創(chuàng)新，由此給出更加科學(xué)合理的設(shè)計方案；其三，注重對于設(shè)計方案的審核，從技術(shù)性，資金成本方面入手，對于方案的可行性進(jìn)行探究，保證工程結(jié)構(gòu)展現(xiàn)出安全性和高效性的特點來。

3.關(guān)注合同管理在工程結(jié)算中造價控制效能發(fā)揮

工程結(jié)算過程中，合同管理的造價控制價值主要通過以下途徑來實現(xiàn)的：其一，對于工程項目完成情況進(jìn)行探究，看看項目工程內(nèi)容與合同條款之間的吻合性，看看其與國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范之間的吻合性，看看建筑安全性是否達(dá)標(biāo)，看看建筑質(zhì)量是否與合同要求保持一致，看看建筑造價與建筑預(yù)算方案是否吻合；其二，對于工程驗收記錄進(jìn)行全面監(jiān)督和管理，保證施工內(nèi)容與合同需求之間的吻合性，避免在此過程中存在隱蔽工程沒有被驗收或者記錄，保證合同成為工程結(jié)算的依據(jù)；其三，對于設(shè)計圖紙變更的情況進(jìn)行調(diào)查，從制度化管理的視角入手，看看設(shè)計人員是否簽字，看看施工單位和監(jiān)理人員是否同意，看看實際的審批意見和建議是否真實，由此使得造價管理在這樣的制度化內(nèi)容基礎(chǔ)上去進(jìn)行；其四，對于工程施工過程進(jìn)行全程化的監(jiān)督和管理，使得工程造價的認(rèn)識和控制素質(zhì)得到提升，以充分展現(xiàn)出工程項目的投資效益；其五，針對于在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)可能存在的合同缺陷和不足，應(yīng)該本著平等協(xié)商的原則去處理，并且嚴(yán)格依照合同來進(jìn)行執(zhí)行，由此保證合同管理能夠在竣工結(jié)算中的效能得到有效的發(fā)揮。相信通過上述的合同管理措施，可以保證雙方需求的各項資料的完備性，則對于更快的完成工程竣工工作而言，是非常有意義的。

4.發(fā)揮造價控制和合同管理部門的協(xié)調(diào)效益

在實際的橋梁項目工程中，造價控制和合同管理通常被分配給不同的部門，前者屬于造價管控部門，后者屬于文秘行政部門，也就是說要想使得造價控制管理和合同管理能夠協(xié)同起來，就必須要保證這兩個部門成員之間的精誠合作。對此，筆者認(rèn)為應(yīng)該積極做好如下幾個方面的工作：其一，積極開展宣傳教育活動，使得兩個相關(guān)部門的人員能夠參與其中，以造價控制和合同管理之間關(guān)系的探究為途徑，使得雙方都意識到自己在此過程中起到的作用，繼而意識到通力協(xié)作的必要性；其二，明確規(guī)定造價控制和合同管理工作的職能和范圍，要求不同崗位的人員意識到自己積極配合是自己的工作義務(wù)，只有以這樣的方式融入其中，才能夠使得整個項目的管理工作效能得以提升；其三，積極開展各種各樣的部門素質(zhì)拓展的活動，增強(qiáng)不同部門之間的聯(lián)系，使得彼此之間形成友誼，由此更好的做好實際的協(xié)作工作，保證造價控制與合同管理之間的密切融合；其四，注重合同管理專業(yè)人員的培養(yǎng)和教育，不要僅僅將其看成為簡單的文秘工作，而是將其看做為與造價控制相關(guān)的工作，引入先進(jìn)的信息技術(shù)，以合同管理信息系統(tǒng)的方式來幫助造價管理工作，使得造價管理工作能夠在更加理想的狀態(tài)下進(jìn)行。

四、結(jié)束語

綜上所述，橋梁項目工程中的造價控制與合同管理是息息相關(guān)的兩個環(huán)節(jié)，其貫穿于整個橋梁項目工程，無論在設(shè)計決策結(jié)算階段，還是在施工階段，乃至是在竣工結(jié)算階段，都展現(xiàn)出合同管理在造價控制中的效能。由此應(yīng)該以協(xié)調(diào)發(fā)展的視角去審視橋梁項目工程造價控制和合同管理工作，找到兩者之間的切合點，切實的發(fā)揮彼此對于對方的促進(jìn)作用，這才是當(dāng)前橋梁項目工程管理者應(yīng)該高度關(guān)注的問題。相信隨著在此方面實踐經(jīng)驗的積累，橋梁項目工程造價控制和合同管理將會朝著協(xié)調(diào)性的方向發(fā)展和進(jìn)步。

作者:蘇江瑜

參考文獻(xiàn):

[1]張帆.市政與公路不同計價模式下道路橋梁工程造價對比分析[D].華南理工大學(xué)，2012.

[2]吳麗莉.工程造價全過程控制方法的研究[D].吉林大學(xué)，2008.

[3]畢曉暉.電網(wǎng)建設(shè)項目的工程造價管理與控制研究[D].南京林業(yè)大學(xué)，2007.

[4]高鵬舉.大慶市政府投資工程項目全過程造價控制研究[D].東北石油大學(xué)，2013.

[5]陶學(xué)明，李穎.建設(shè)項目實施階段工程造價控制的合同管理[J].西華大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2006，（4）：78-80，110.

[6]鐘云清.淺析橋梁造價的控制與合同管理[J].科技資訊，2011，（31）：141，143.

[7]孫飛飛.合同管理對建設(shè)項目工程造價控制的研究[J].河南水利與南水北調(diào)，2014，（22）：47-48.

[8]沈銀祥.橋梁造價的控制與合同管理工作的開展與優(yōu)化[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2015，（2）：119-120.