高校后勤管理與改革初探

時(shí)間:2022-12-03 08:46:21

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高校后勤管理與改革初探

一、“雙一流”建設(shè)需要一流的后勤服務(wù)保障

改革開放以來(lái),高校后勤在社會(huì)大環(huán)境影響與帶動(dòng)下,改革逐步深入,不斷為學(xué)校教職工和學(xué)生的工作、生活等提供優(yōu)質(zhì)的后勤保障與服務(wù),對(duì)學(xué)校的教學(xué)、科研、管理起到了重要的保障作用,后勤管理水平和服務(wù)質(zhì)量也得到明顯提升。在取得改革成績(jī)的同時(shí),也必須看到,隨著高校改革的不斷深入,高校日益提高的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和廣大師生員工日益增長(zhǎng)的服務(wù)要求與后勤服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)能力之間尚存差距;一些不斷出現(xiàn)的深層次的矛盾和問(wèn)題層出不窮,不容忽視;隨著“雙一流”建設(shè)的實(shí)施,高校后勤服務(wù)工作也面臨前所未有的挑戰(zhàn),現(xiàn)有的后勤管理工作在后勤服務(wù)保障、服務(wù)保障的專業(yè)化水平要求、服務(wù)保障的效率、服務(wù)保障的質(zhì)量要求和后勤管理服務(wù)能力的匹配等方面還有許多跟不上“雙一流”建設(shè)的要求,尤其是后勤保障管理改革的優(yōu)化等,都成為新時(shí)代后勤管理面臨的重要課題。作為“雙一流”建設(shè)不可或缺的后勤管理與服務(wù),建設(shè)一流的后勤保障,主動(dòng)適應(yīng)“雙一流”建設(shè)需求,是高校后勤社會(huì)化改革的必然要求。

二、后勤管理服務(wù)的有些現(xiàn)狀與“雙一流”建設(shè)還存在一定差距

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),目前高校后勤管理服務(wù)隊(duì)伍占教職工比例約為三分之一,后勤保障服務(wù)面廣、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜、顯現(xiàn)度最為直接。后勤社會(huì)化改革以來(lái),后勤隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高、人員結(jié)構(gòu)、管理模式、用人機(jī)制等都發(fā)生明顯的變化。但面臨“雙一流”建設(shè),還存在許多新問(wèn)題。(一)后勤社會(huì)化改革目標(biāo)未能完全實(shí)現(xiàn)。自后勤社會(huì)化改革以來(lái),自上而下反映良好,也贏得學(xué)校、社會(huì)的較多好評(píng)。但在高校長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中形成的重教學(xué)科研、輕后勤保障的觀念,致使后勤社會(huì)化改革雖然實(shí)踐了多年,但在社會(huì)化進(jìn)程中仍然存在著后勤管理體制不健全、規(guī)章制度不完備、激勵(lì)機(jī)制及監(jiān)督體系不完善、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平偏低等現(xiàn)象。導(dǎo)致后勤職工的積極性不高、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)淡薄,嚴(yán)重制約了為教學(xué)科研提供強(qiáng)有力的后勤保障,不能完全滿足師生員工對(duì)后勤服務(wù)的需求。(二)后勤隊(duì)伍建設(shè)落后于“雙一流”建設(shè)的發(fā)展要求。傳統(tǒng)的管理觀念認(rèn)為,高校教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)等屬于主流工作,后勤服務(wù)工作在高校內(nèi)部屬非主流工作,后勤管理服務(wù)以簡(jiǎn)單的重復(fù)性勞動(dòng)為主,科技含量低,后勤服務(wù)隊(duì)伍的地位較低,在學(xué)校中日益被邊緣化,導(dǎo)致后勤管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低,人員結(jié)構(gòu)不合理,一直存在著低學(xué)歷的多,高學(xué)歷的少;普通職工多,技術(shù)職工少;簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)者多,管理人員少的現(xiàn)象。后勤內(nèi)部隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,人員布局不盡合理等,造成后勤工作的相對(duì)被動(dòng)。(三)后勤管理型人才和信息專業(yè)化人才缺乏,綜合服務(wù)能力較弱。高校普遍存在的對(duì)后勤管理干部的忽視,對(duì)后勤管理干部的不重視,客觀上也導(dǎo)致后勤部門聘用高學(xué)歷、高技術(shù)人才的難度,導(dǎo)致后勤管理隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,中青年后勤管理人員嚴(yán)重缺乏。隨著數(shù)字化、信息化等現(xiàn)代技術(shù)的日益發(fā)展,高校在積極進(jìn)行現(xiàn)代化、信息化、智能化建設(shè),促進(jìn)辦學(xué)功能的進(jìn)一步拓展,而后勤隊(duì)伍管理型人才和信息專業(yè)化人的缺乏,將成為高校后勤數(shù)字化、信息化、智能化建設(shè)的瓶頸。(四)后勤工作人員穩(wěn)定性差,育人功能未能有效發(fā)揮。目前后勤管理服務(wù)人員類型主要由事業(yè)編制、人事、租賃合同和臨時(shí)用工組成。許多一線崗位職工做著的“臟、苦、累”的服務(wù)保障工作,這一群體的最大問(wèn)題是招工難和流動(dòng)性大,工作的不穩(wěn)定,工資待遇不高,發(fā)展空間不大、自我認(rèn)同和單位歸屬感不強(qiáng),服務(wù)育人、管理育人和環(huán)境育人的后勤育人功能嚴(yán)重弱化,導(dǎo)致后勤的育人功能難以有效發(fā)揮。

三、主動(dòng)適應(yīng)“雙一流”建設(shè)需要是后勤管理改革的著力點(diǎn)

圍繞“雙一流”建設(shè),后勤管理改革要與學(xué)校事業(yè)發(fā)展相適應(yīng),與世界一流大學(xué)和一流學(xué)科地位相協(xié)調(diào)、與后勤社會(huì)化改革相統(tǒng)一,不斷提升后勤管理、服務(wù)保障能力和服務(wù)育人水平,為高校的“雙一流”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。(一)創(chuàng)新后勤管理服務(wù)機(jī)制,主動(dòng)適應(yīng)“雙一流”建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái),高校后勤管理服務(wù)工作受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期高度行政化影響,在體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式等方面弊端,阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下后勤保障工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),制約了學(xué)校的整體發(fā)展步伐,無(wú)法滿足“雙一流”建設(shè)對(duì)后勤保障的需求。為此,必須進(jìn)一步深化后勤社會(huì)化改革,創(chuàng)新后勤管理機(jī)制,提高后勤管理質(zhì)量。高校后勤管理要從自身發(fā)展情況出發(fā),以促進(jìn)后勤社會(huì)化為指導(dǎo),調(diào)整設(shè)置科學(xué)合理的后勤管理機(jī)構(gòu)。建立獨(dú)立的后勤行政管理部門和后勤實(shí)體經(jīng)營(yíng)部門。各行其是,各擔(dān)其責(zé),后勤行政管理部門代表學(xué)校對(duì)后勤實(shí)體服務(wù)經(jīng)營(yíng)部門實(shí)施監(jiān)督與管理;建立健全科學(xué)的監(jiān)督考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)后勤服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督考核全覆蓋,促進(jìn)后勤實(shí)體工作的規(guī)范性、科學(xué)性開展;開通全校師生員工對(duì)后勤工作的監(jiān)督渠道,設(shè)置師生投訴意見(jiàn)接受和及時(shí)、高效的處理反饋機(jī)制,讓全校師生對(duì)后勤管理服務(wù)工作的參與和意見(jiàn)的反饋,更好地促進(jìn)后勤服務(wù)保障工作。(二)創(chuàng)新基層黨建思政工作,加強(qiáng)后勤隊(duì)伍建設(shè)。一流的后勤建設(shè),離不開優(yōu)質(zhì)、高效的后勤管理服務(wù)隊(duì)伍。在后勤隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)充分發(fā)揮后勤部門黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘的作用,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,通過(guò)黨員專題教育實(shí)踐活動(dòng)、黨課教育、樹立先進(jìn)典型活動(dòng)等有效形式和載體開展經(jīng)常性、多層次的教育活動(dòng)。以社會(huì)主核心價(jià)值觀為導(dǎo)向,定期對(duì)后勤管理服務(wù)人員進(jìn)行思想政治教育、工作之風(fēng)教育和法治教育等不斷深化后勤管理服務(wù)人員對(duì)“雙一流”建設(shè)背景下創(chuàng)新后勤管理、改革重要性的認(rèn)識(shí),不斷提高后勤人員對(duì)學(xué)校整體改革的認(rèn)同感和支持度。把基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為不斷推進(jìn)后勤改革發(fā)展的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)后勤管理服務(wù)人員統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),改進(jìn)工作之風(fēng),提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)后勤隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。(三)創(chuàng)新工作理念,發(fā)揮后勤育人功能。長(zhǎng)期行政化的后勤服務(wù)理念嚴(yán)重阻礙了后勤服務(wù)育人功能的實(shí)現(xiàn)。后勤員工普遍認(rèn)為自己工作與學(xué)生教育、管理工作無(wú)關(guān),只是注重被動(dòng)的完成本職工作,難以主動(dòng)結(jié)合到管理育人、服務(wù)育人的功能上。在“雙一流”建設(shè)背景下,學(xué)校后勤管理服務(wù)工作的理念為“以人為本,保障優(yōu)先”,要求后勤員工要主動(dòng)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,充分認(rèn)識(shí)到在后勤服務(wù)工作中可以實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的教育作用,充分發(fā)揮后勤工作的育人功能,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)感染學(xué)生,培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞、樂(lè)于助人、勇于擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好品質(zhì)和道德修養(yǎng)。(四)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),適應(yīng)學(xué)校整體發(fā)展后勤工作,關(guān)鍵在人。隨著國(guó)家信息化建設(shè)的快速發(fā)展,先進(jìn)便捷的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深入影響到校園的各個(gè)方面,大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。傳統(tǒng)的后勤管理模式已無(wú)法滿足信息化、專業(yè)化、智能化社會(huì)化的發(fā)展步伐,要適應(yīng)學(xué)校的整體發(fā)展需要,加強(qiáng)后勤人才的開發(fā)與培養(yǎng)已迫在眉睫。因此,后勤管理部門要根據(jù)后勤服務(wù)保障體系建設(shè)需要,從學(xué)歷、專業(yè)、知識(shí)、年齡等方面對(duì)后勤人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化??梢酝ㄟ^(guò)后勤人員的崗位調(diào)整、校內(nèi)調(diào)配或招聘引進(jìn)等形式,充實(shí)、培養(yǎng)適應(yīng)“雙一流”建設(shè)需要的人才隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)

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作者:宋和才 單位:南京農(nóng)業(yè)大學(xué)