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摘要:隨著社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，汽車在高校內(nèi)已經(jīng)相當(dāng)普及，當(dāng)私家車進(jìn)入高等學(xué)校后，在數(shù)量日益增多的情況下，就決定了有必要將汽車服務(wù)納入到高校后勤社會(huì)化改革中，實(shí)施長(zhǎng)時(shí)間的高校后勤汽車服務(wù)社會(huì)化發(fā)展，革新以往運(yùn)行效率低、服務(wù)質(zhì)量低的問(wèn)題，處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，推進(jìn)多元化高校后勤汽車服務(wù)社會(huì)化良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞:高校后勤;汽車服務(wù);后市場(chǎng);社會(huì)化;策略

高校后勤是為高校的教學(xué)和科研以及師生工作、生活提供保障和服務(wù)的活動(dòng)、機(jī)構(gòu)和人員的總稱。當(dāng)前，高校后勤汽車服務(wù)社會(huì)化改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，校園內(nèi)很多私家車需要有不同層次的車輛服務(wù)，而且后勤車輛的服務(wù)方面如汽車保養(yǎng)保修、汽車清潔、車輛保險(xiǎn)等都潛在巨大的市場(chǎng)潛力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)下，高校后勤汽車服務(wù)業(yè)已逐步轉(zhuǎn)變成自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算，遵循服務(wù)校內(nèi)、兼顧服務(wù)社會(huì)的現(xiàn)代運(yùn)營(yíng)模式，得到較好的發(fā)展。這一創(chuàng)新改革不但是高校后勤工作的市場(chǎng)化和社會(huì)化的有益嘗試，同時(shí)還是高校發(fā)揮其特長(zhǎng)，集中利用所掌握資源優(yōu)勢(shì)推動(dòng)教育發(fā)展的積極典范?；谑袌?chǎng)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，結(jié)合后勤發(fā)展的社會(huì)化要求，逐步構(gòu)建高校后勤汽車服務(wù)管理制度并將其完善，為后期推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)后勤工作的市場(chǎng)、社會(huì)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)，提供重要指導(dǎo)和保障。

1高校后勤汽車服務(wù)社會(huì)化涵義

1．1高校后勤社會(huì)化概念?！睹嫦蚴兰o(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)提出了“加速學(xué)校后勤工作社會(huì)化改革，精簡(jiǎn)分流富余人員”，“爭(zhēng)取一年內(nèi)大部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)高校后勤社會(huì)化?！钡囊蟆：笄谏鐣?huì)化自此變成了高校后勤工作革新發(fā)展的新目標(biāo)和明確方向。高校后勤服務(wù)的社會(huì)化也就是將此服務(wù)導(dǎo)入市場(chǎng)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的體制，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)主要承擔(dān)，適于高校辦學(xué)需求的市場(chǎng)、法人化后勤服務(wù)新系統(tǒng)。其外在表現(xiàn)主要包括下述內(nèi)容:其一是高校后勤必須導(dǎo)入市場(chǎng)，使得這一工作接受市場(chǎng)調(diào)節(jié)而非行政計(jì)劃調(diào)節(jié)，完善相關(guān)資源配置，將此服務(wù)體系導(dǎo)入現(xiàn)代市場(chǎng)體制。其二，高校后勤社會(huì)化過(guò)程必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，責(zé)任主要由社會(huì)承擔(dān)。其中政府的作用是從宏觀進(jìn)行扶持和調(diào)控，而社會(huì)的作用是將社會(huì)職能從學(xué)校管理中剝離出來(lái)，將具有突出經(jīng)濟(jì)性的高校后勤工作導(dǎo)入社會(huì)，恢復(fù)此項(xiàng)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)特性和職能，減輕高等教育發(fā)展包袱。其三，高校后勤的社會(huì)化要能夠滿足高校師生需求，也就是說(shuō)此服務(wù)不僅要有第三產(chǎn)業(yè)根本職能，同時(shí)還要包含對(duì)“育人”需求的支持和保障職能，以便保持此服務(wù)的存在價(jià)值。所以，高校后勤必須持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部管理，增強(qiáng)整體品質(zhì)提高保障高校教育工作的能力，提高師生滿意度，全面推動(dòng)社會(huì)化改革，建立新型保障和服務(wù)體系。1．2汽車后市場(chǎng)服務(wù)。近年來(lái)汽車工業(yè)在國(guó)內(nèi)發(fā)展極快，汽車后市場(chǎng)服務(wù)表現(xiàn)出蓬勃生機(jī)，汽車快修、汽車養(yǎng)護(hù)、汽車美容、汽車清洗、汽車保險(xiǎn)、汽車裝飾和汽車救援為先導(dǎo)的汽車后市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)逐步出現(xiàn)并快速發(fā)展起來(lái)。在汽車工業(yè)中，汽車服務(wù)業(yè)是重要的后市場(chǎng)，起步較晚，到九十年代末汽車受市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才得到完善。此之前我國(guó)汽車市場(chǎng)的主要業(yè)務(wù)是載貨車輛的產(chǎn)銷，此后家用轎車和民用客車的產(chǎn)銷逐步發(fā)展，并很快衍生了高端定制服務(wù)。為了滿足各地區(qū)私家車對(duì)汽車后市場(chǎng)服務(wù)的需求，分別在各市區(qū)的單位或高校內(nèi)建立集銷售、維修、保養(yǎng)等相關(guān)服務(wù)為一體的汽車服務(wù)店面，并同時(shí)進(jìn)行汽車資訊、文化、廣告和各類宣教服務(wù)，改進(jìn)后勤汽車服務(wù)，促使汽車后市場(chǎng)更快更好發(fā)展。

2高校后勤汽車服務(wù)社會(huì)化發(fā)展面臨的新問(wèn)題

過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，高校后勤汽車服務(wù)都僅面向校內(nèi)教、研員工、師生提供服務(wù)，校方負(fù)責(zé)添置設(shè)備，配置人員，承擔(dān)費(fèi)用。除非特殊情況，通常無(wú)需并不允許對(duì)校園進(jìn)行汽車服務(wù)。隨著改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校后勤汽車服務(wù)也發(fā)生了一些變化，但在改革發(fā)展上仍有不小障礙。第一，由于傳統(tǒng)理念影響，改革之后盡管從實(shí)體看，高校汽車服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了自主經(jīng)營(yíng)，可是因?yàn)榉?wù)對(duì)象仍然局限于本校師生，管理體制方面并未完全脫離行政化特點(diǎn);第二，高校仍有專門(mén)服務(wù)學(xué)校的行為，后勤汽車服務(wù)業(yè)仍然依賴于高校，服務(wù)機(jī)構(gòu)并無(wú)拓展市場(chǎng)的主動(dòng)意識(shí)和現(xiàn)代觀念;而且現(xiàn)有從業(yè)人員甚至于管理者多數(shù)尚未改變已有管理意識(shí)，尚未意識(shí)到管理形態(tài)和模式的轉(zhuǎn)變需求，其服務(wù)態(tài)度、水平、成效并未改善;第三，隨著國(guó)內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅猛發(fā)展，“學(xué)校師生員工的私家車越來(lái)越普及，社會(huì)上汽車服務(wù)業(yè)也在不斷進(jìn)軍校園，學(xué)校各方面對(duì)后勤汽車服務(wù)業(yè)的依賴性有所下降”，高校后勤汽車服務(wù)對(duì)象規(guī)模逐步縮小。伴隨社會(huì)汽車服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入校園，高校單位配車和私人車輛總量的迅速增加，校方以及校內(nèi)員工和師生對(duì)本校提供的汽車運(yùn)輸服務(wù)的依賴性下降，期望值隨之下降;在此新背景形勢(shì)下，高校汽車運(yùn)輸服務(wù)不僅要保持服務(wù)覆蓋宗旨，同時(shí)還要自負(fù)盈虧，就必須妥善處理社會(huì)、經(jīng)濟(jì)兩方面效益之間關(guān)系，這一成為了當(dāng)前高校后勤汽車服務(wù)機(jī)構(gòu)面臨的重要課題。

3高校后勤汽車服務(wù)社會(huì)化發(fā)展策略

3．1轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制是高校后勤汽車服務(wù)社會(huì)化的基礎(chǔ)。后勤汽車服務(wù)社會(huì)化不但是當(dāng)前我國(guó)后勤汽車體系革新發(fā)展的重要目標(biāo)，這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)需要一個(gè)過(guò)程，絕不可能一蹴而就;不僅要將“供給、福利”理念改變，同時(shí)還需將已有的無(wú)論規(guī)模大小都要保證服務(wù)功能全面的封閉式體系;不但要得到校方部門(mén)理解與支持，同時(shí)還需政府發(fā)揮其應(yīng)有主導(dǎo)作用，構(gòu)建完善社保體系，各自承擔(dān)對(duì)應(yīng)責(zé)任。由于高校后勤汽車服務(wù)業(yè)的管理與運(yùn)行機(jī)制一直以來(lái)沿襲了一貫制運(yùn)行機(jī)制，缺乏獨(dú)立的主動(dòng)性、靈活性，服務(wù)工作惰性大。這種情況，是無(wú)法適應(yīng)新形式的要求。故而基于高校后勤汽車服務(wù)業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)，將其納入社會(huì)市場(chǎng)，促使舊有事業(yè)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體變成現(xiàn)代企業(yè)法人科學(xué)治理企業(yè)，這也是高校后勤汽車服務(wù)社會(huì)化的關(guān)鍵，更是新型高校后勤汽車管理制度體系的得以構(gòu)建的關(guān)鍵核心。依照現(xiàn)代企業(yè)的原則，劃分資產(chǎn)的所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，權(quán)責(zé)分明。但這并不意味著后勤汽車服務(wù)社會(huì)化將脫離院校黨政領(lǐng)導(dǎo)，而是從體制上擺脫按行政領(lǐng)導(dǎo)的指令指示工作的模式，授予高校后勤企業(yè)服務(wù)業(yè)以獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的企業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，校內(nèi)行政部門(mén)可按出資比例依法行使監(jiān)督約束權(quán)力，而非直接進(jìn)行行政干預(yù)。雖然高校后勤汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行社會(huì)化改革和建立新型后勤管理體制，但其最終目的還是在于服務(wù)師生，為校內(nèi)師生的教學(xué)、科研工作提供優(yōu)質(zhì)的后勤汽車服務(wù)保障。3．2服務(wù)全局，提供便捷的一站式服務(wù)水平。從其根本講，后勤管理集中體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)辦學(xué)模式的重大突破，必須加速發(fā)展后勤管理事業(yè)，改變舊有方法、方式，全面提升水準(zhǔn)和品質(zhì)，推動(dòng)學(xué)校又快又好發(fā)展，最大程度提高管理效益水平。因此高校后勤汽車服務(wù)應(yīng)倡導(dǎo)人性化服務(wù)，不能只顧眼前的利益，而忽略校內(nèi)師生的切身利益，失去長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)會(huì)。所以，高校后勤汽車服務(wù)產(chǎn)品有必要更新服務(wù)理念，處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，為校內(nèi)時(shí)候提供便捷、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的一站式服務(wù)，即從汽車養(yǎng)護(hù)到修理加固、檢查噴漆等各類專業(yè)服務(wù)都一應(yīng)俱全，不僅能夠?yàn)閺V大師生就近提供形式豐富、全面的服務(wù)，并且還能夠提供大量?jī)?yōu)惠和便利，不但能夠?yàn)閺V大師生節(jié)省時(shí)間、精力，降低成本，同時(shí)還能夠提升效率水平，更好地滿足客戶需求，通過(guò)給客戶提供多種貼心服務(wù)，立足與客戶角度，為其設(shè)身處地著想，做好校內(nèi)后勤汽車服務(wù)，鞏固自身在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，達(dá)到經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)足發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。3．3強(qiáng)化政府作用，推動(dòng)高校后勤汽車服務(wù)社會(huì)化改革縱深發(fā)展。在推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革過(guò)程中，我們要充分意識(shí)到這一工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，認(rèn)識(shí)到如果僅憑高校內(nèi)部改革是難以長(zhǎng)效維持下去，因此就必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。隨著車市規(guī)模的不斷發(fā)展與壯大，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的起到了極大的推動(dòng)作用，越來(lái)越多的私家車進(jìn)軍高校，高校后勤汽車服務(wù)不僅為師生提供了用車方便，還為汽車產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓了新的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，學(xué)校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，必須把此項(xiàng)服務(wù)發(fā)展和社會(huì)化革新納入綜合體制改革整體規(guī)劃之內(nèi)，為其改革推進(jìn)創(chuàng)造有利環(huán)境和內(nèi)外發(fā)展條件。政府應(yīng)該對(duì)相關(guān)法律體系進(jìn)行調(diào)整和完善，有效破除壟斷，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)高校后勤汽車服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范、有序地發(fā)展;導(dǎo)入價(jià)格指導(dǎo)構(gòu)建共享信息平臺(tái)和高效渠道，政府對(duì)行業(yè)定價(jià)提供指導(dǎo)，促使高校后勤汽車服務(wù)業(yè)有序、健康長(zhǎng)續(xù)發(fā)展。構(gòu)建行業(yè)信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)并不段加以完善，實(shí)現(xiàn)資源和信息共享，縮減成本;加強(qiáng)人才團(tuán)隊(duì)的塑造和培養(yǎng)，提高高校后勤汽車服務(wù)人員素質(zhì)，進(jìn)而提高服務(wù)質(zhì)量和水平。除此之外，學(xué)校應(yīng)該將此改革工作納入其整體改革的宏觀發(fā)展和調(diào)控規(guī)劃體系之內(nèi)，把相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作與汽車后市場(chǎng)的整體規(guī)劃發(fā)展關(guān)聯(lián)起來(lái)，強(qiáng)化配套服務(wù)建設(shè)和改革推進(jìn)，組織有關(guān)職能部門(mén)參與高校后勤汽車服務(wù)后市場(chǎng)改革規(guī)劃，為高校后勤汽車服務(wù)業(yè)提供優(yōu)惠政策、減免收費(fèi)項(xiàng)目等，力求為高校后勤汽車服務(wù)社會(huì)化提供強(qiáng)力的政策支持，有利于高校后勤汽車服務(wù)業(yè)開(kāi)拓創(chuàng)新，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，解決市場(chǎng)開(kāi)發(fā)疲軟等問(wèn)題，加快高校后勤汽車服務(wù)社會(huì)化發(fā)展進(jìn)程。3．4整合資源，拓寬領(lǐng)域，開(kāi)展多元化后市場(chǎng)服務(wù)。針對(duì)高校后勤汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)采取多元經(jīng)營(yíng)服務(wù)的發(fā)展模式，基于已有汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)已有制度、規(guī)章和規(guī)范要求，構(gòu)建發(fā)展壯大汽車后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)，為相關(guān)客戶提供多種服務(wù);建立汽車俱樂(lè)部，為客戶提供辦理駕駛證、落戶、車輛保險(xiǎn)、救援、違章查詢和處理、信息咨詢、交通法律、法規(guī)的宣教等多種服務(wù)，實(shí)現(xiàn)以本校師生的現(xiàn)實(shí)汽車服務(wù)需求為核心導(dǎo)向，開(kāi)展多元化、企業(yè)化的后市場(chǎng)服務(wù)。通過(guò)上述策略分析不難發(fā)現(xiàn)，實(shí)施多元化的汽車服務(wù)不僅能夠最大程度的分散高校后勤汽車產(chǎn)業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的，還能實(shí)現(xiàn)各種資源的充分利用，拓寬了高校后勤汽車經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，提高后勤汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)的各種資源的利用率，通過(guò)駕校培訓(xùn)為其帶來(lái)新的利潤(rùn)，不僅要有效滿足本校廣大師生對(duì)汽車后市場(chǎng)服務(wù)需求，同時(shí)還要處理好高校后勤汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益之間關(guān)系。

4結(jié)語(yǔ)

后勤的發(fā)展?fàn)顩r關(guān)乎學(xué)校的整體發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)學(xué)校的日常教學(xué)、學(xué)生生活以及教師科研工作都有很大的影響。為了保證高效后勤汽車服務(wù)社會(huì)化長(zhǎng)足發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)換以往“一體化”運(yùn)行機(jī)制，組建自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的后勤汽車服務(wù)實(shí)體，實(shí)施企業(yè)化、制度化管理模式，承擔(dān)全校范圍內(nèi)的后勤汽車服務(wù)保障工作，服務(wù)整體，為校內(nèi)師生提供便捷的一站式汽車服務(wù)。同時(shí)考慮到高校后勤汽車服務(wù)社會(huì)化改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，為了確保其長(zhǎng)足發(fā)展，政府有必要發(fā)揮主導(dǎo)作用，為高校后勤汽車服務(wù)社會(huì)化提供良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和外部發(fā)展環(huán)境，為加快高校后勤汽車服務(wù)社會(huì)化發(fā)展提供充足的動(dòng)力來(lái)源和政策支持。通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)資源，拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，開(kāi)展多元化的汽車后市場(chǎng)服務(wù)，在為校內(nèi)師生提供更多更好的汽車服務(wù)的同時(shí)，提升高校后勤汽車服務(wù)業(yè)的盈利能力，從而協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，從整體上提升高校后勤汽車服務(wù)的綜合能力。

作者:湯海濱 單位:哈爾濱工程大學(xué)后勤集團(tuán)運(yùn)輸服務(wù)中心