導語：高校后勤資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：后勤資產(chǎn)在高校資產(chǎn)管理中具有非常重要的地位，有效防范高校后勤資產(chǎn)流失，進一步強化高校后勤資產(chǎn)服務保障能力，已經(jīng)成為后勤資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。本文針對高校后勤資產(chǎn)管理，首先概述了高校后勤資產(chǎn)管理的主要職能，分析了目前高校后勤資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的一些問題，最后就提高高校后勤資產(chǎn)管理水平提出了幾點建議。

關鍵詞：高校;后勤資產(chǎn);管理現(xiàn)狀

高校后勤資產(chǎn)管理，重點是對高校正常擁有的各類資產(chǎn)及資源的管理，在職能方面主要是負責高校內(nèi)部的資產(chǎn)管理、后勤保障、房產(chǎn)調(diào)配、物資采購等相關工作，日常實物管理主要是高校固定資產(chǎn)的管理工作，包括資產(chǎn)配置、使用、處置、績效評價、信息化建設、統(tǒng)計報告、日常監(jiān)督等。時還肩負著以下幾項職責：負責高校的后勤資產(chǎn)管理及服務；負責高校后勤工程基建，包括新建、改造、維修等工程項目的招投標、項目管理和質(zhì)量監(jiān)督；負責高校后勤資產(chǎn)運營和創(chuàng)收。

一、高校后勤資產(chǎn)管理目標定位分析

綜合來說，對于高校而言，后勤資產(chǎn)管理的目標主要是進行資產(chǎn)的管理、運用以及監(jiān)督，強化高校后勤資產(chǎn)管理，其目標定位主要集中在以下幾方面。（一）提升高校后勤基本保障能力。高校后勤目前首要的工作職能也就是為高校提供完善的內(nèi)部服務，因此后勤資產(chǎn)管理方面也應該突出這一主責主業(yè)，特別是在基礎設施建設、水電設施、醫(yī)療衛(wèi)生、師生餐飲等方面的功能需求，對高校后勤資產(chǎn)的配置、調(diào)整、使用、維護等進行指導，有針對性地開展高校后勤資產(chǎn)管理工作，不斷強化高校后勤資產(chǎn)的實際保障能力。（二）提升高校后勤資產(chǎn)的合。理配置水平目前越來越多的高校辦學規(guī)模不斷擴大、資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步提升，但是由于高校經(jīng)費投入方面仍有較多的局限，在有限的經(jīng)費下，確保高校后勤資產(chǎn)能夠得到最大限度的合理配置，這也是高校后勤資產(chǎn)管理的基本目標要求，對于保障高校的正常有序運轉(zhuǎn)也具有非常重要的意義。實現(xiàn)這一目標，就要求高校后勤部門應該對后勤資產(chǎn)進行精細化的管理，不斷提升高校后勤資產(chǎn)管理質(zhì)量和效率。（三）提升高校后勤資產(chǎn)的運營管理水平。高校后勤資產(chǎn)管理的關鍵內(nèi)容就是進一步提高高校后勤資產(chǎn)的綜合素質(zhì)。一方面，通過各種規(guī)范化的管理制度措施，減少存量資產(chǎn)中損失掛賬、不良資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)等，提升高校后勤資產(chǎn)的綜合素質(zhì)；另一方面，通過合理的運營手段，實現(xiàn)高校后勤資產(chǎn)獲利能力、周轉(zhuǎn)速度的提高，對外投資回報的穩(wěn)定與增長，促進實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。

二、當前高校后勤資產(chǎn)管理方面存在的問題

現(xiàn)階段，隨著高校后勤資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，越來越多的高校已經(jīng)非常重視后勤資產(chǎn)管理，高校后勤資產(chǎn)管理的規(guī)范化、制度化水平不斷提升，但同時也出現(xiàn)了一系列的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。（一）高校后勤資產(chǎn)管理機構。設置需要進一步完善現(xiàn)階段，一些高校在后勤資產(chǎn)管理方面，由于后勤資產(chǎn)與其他資產(chǎn)界定標準不夠清晰，因而對于管理機構的職責權限設置也不夠明確，一定程度上高校后勤資產(chǎn)管理還存在著混亂的問題，管理機制也沒有完全參照市場機制進行優(yōu)化配置，這導致了高校后勤資產(chǎn)管理效率低下，影響了其管理水平的提升。（二）高校后勤資產(chǎn)閑置浪費。的問題較為突出目前，很多高校雖然成立了后勤集團，但是在管理模式上仍然是以傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位管理方式為主，因而也難以按照市場化經(jīng)營的相關要求進行企業(yè)化管理，高校的后勤資產(chǎn)還沒有進行較好的市場化和資本化，這就造成了高校后勤資產(chǎn)效益難以充分發(fā)揮。（三）高校后勤資產(chǎn)運營效率。不高的問題需要解決很多高校在后勤資產(chǎn)管理方面還沒有完全跟上高校后勤資產(chǎn)管理市場化改革的大趨勢，特別是規(guī)范運作的整體性不強，仍然是隸屬于高校的內(nèi)設部門，這勢必會造成高校后勤資產(chǎn)的整體運營效率不高，也更難以實現(xiàn)后勤資產(chǎn)的保值增值。（四）高校后勤資產(chǎn)處置不及時很多高校由于對資產(chǎn)處置重視不夠，加之認為資產(chǎn)處置報批流程和手續(xù)要求較繁復，對已達使用年限、應淘汰報廢資產(chǎn)處理不及時，造成資產(chǎn)日常管理的困難。無使用價值、年數(shù)較久遠的資產(chǎn)，由于使用人、責任人更換，疏于清查和管理，容易造成賬實不符，資產(chǎn)流失。

三、高校后勤資產(chǎn)管理改進對策

改進完善高校后勤資產(chǎn)管理工作，應該根據(jù)高校的實際情況，有針對性地制定各項管理措施。（一）改進完善高校后勤資產(chǎn)管理體制機制。創(chuàng)新完善高校后勤資產(chǎn)管理工作，關鍵應該結(jié)合高校實際情況，對高校后勤資產(chǎn)管理體制進行改進完善。這方面，應該單獨成立后勤資產(chǎn)管理機構，負責制定落實后勤資產(chǎn)管理的政策和制度，監(jiān)督、指導資產(chǎn)管理和使用，并建立統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到崗的資產(chǎn)管理體制，定期開展資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權登記等工作。重點是通過理順管理機構、管理體制等工作，進一步明確高校資產(chǎn)管理具體職責任務，對后勤資產(chǎn)的管理情況進行日常監(jiān)督和指導，推動高校后勤資產(chǎn)管理各項工作規(guī)范有序開展，最大限度地確保資產(chǎn)安全完整，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。（二）改進高校后勤資產(chǎn)的配置和管理。對于高校后勤資產(chǎn)的配置，應該根據(jù)高校事業(yè)發(fā)展的實際需要，從客觀實際情況出發(fā)，按照相關規(guī)章制度規(guī)定的程序，積極推進資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合，將資產(chǎn)配置管理職能嵌入預算管理流程，通過購置、調(diào)劑及接受捐贈等方式配備，其中后勤資產(chǎn)的采購應該嚴格按照政府采購或者公開招標的方式進行，以確保整個配置過程公開透明。對于高校后勤資產(chǎn)在使用過程中的管理，應定期組織清查盤點，確保資產(chǎn)管理實現(xiàn)賬卡、賬賬、賬實相符，在清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題，應該及時查明原因，及時報告資產(chǎn)管理職能部門，有針對性地制定整改措施。（三）提高高校后勤資產(chǎn)的投資使用管理水平。對于高校后勤資產(chǎn)的對外投資，必須進行可行性論證和審批，投資過程中在沒有經(jīng)過授權審批的情況下，應該嚴禁作為抵押物對外抵押。對于后勤資產(chǎn)出租、出借等，應按規(guī)定實施公開競價招租，根據(jù)資產(chǎn)價值不等，交由資產(chǎn)管理職能部門、校長辦公會或黨委常委會審定，對于高校后勤資產(chǎn)出租、出借取得的收益扣減相關稅費后按照規(guī)定足額上繳。（四）對高校后勤資產(chǎn)的處置、產(chǎn)權登記、資產(chǎn)評估與清查進行規(guī)范完善。在高校后勤資產(chǎn)的處置方面，對達使用年限提完成折舊，應淘汰報廢資產(chǎn)及時上報學校資產(chǎn)管理部門，嚴格執(zhí)行先報批、后處置的基本原則，處置收益按照規(guī)定扣減相關稅費后凈值足額上繳，未經(jīng)學校及后勤資產(chǎn)管理部門的批準，不得擅自處置。對于重大后勤資產(chǎn)的處置事項，必須經(jīng)過科學論證或者聘請具有資質(zhì)的中介機構出具經(jīng)濟鑒證意見。在后勤資產(chǎn)的產(chǎn)權登記方面，應該全面核查高校資產(chǎn)的實際狀況，對高校后勤資產(chǎn)的實際占有、使用情況進行登記和確認。在資產(chǎn)評估方面，重點是做好對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)、資產(chǎn)出售的評估，資產(chǎn)評估應做好相關資料的完整歸集分析，避免出現(xiàn)資產(chǎn)評估結(jié)果失真的問題。對于資產(chǎn)清查，主要是基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查、損溢認定、資產(chǎn)核實等，開展資產(chǎn)清查和盤點時，應重點清理和追索不良資產(chǎn)和債權，避免國有資產(chǎn)流失。（五）提高高校后勤資產(chǎn)管理的信息化水平。在高校后勤資產(chǎn)管理信息化方面，堅持應用驅(qū)動、需求導向的基本原則，建立完善后勤資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，尤其是強化信息集成力度，與高校內(nèi)部的各個部門全局業(yè)務進行系統(tǒng)整合，統(tǒng)一數(shù)據(jù)信息，及時掌握高校后勤資產(chǎn)管理的實際狀況。特別是應該進一步規(guī)范高校后勤資產(chǎn)相關數(shù)據(jù)采集與管理流程，完善后勤資產(chǎn)管理、業(yè)務監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)測、評估評價、決策分析等功能模塊，為后勤資產(chǎn)管理提供大數(shù)據(jù)支撐，提高決策水平、管理效率，推進高校后勤資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化。同時，還應該充分發(fā)揮信息系統(tǒng)在優(yōu)化高校后勤資產(chǎn)資源配置方面的重要作用，通過整合校內(nèi)各種管理信息資源，規(guī)范高校后勤資產(chǎn)需求數(shù)據(jù)采集與管理流程，建立以需求為導向監(jiān)管，動態(tài)監(jiān)測、評估評價、決策分析的高校后勤資產(chǎn)管理體系，提升高校后勤資產(chǎn)管理的科學化水平。（六）加大高校后勤資產(chǎn)的績效檢查和監(jiān)督管理力度。一方面，改進完善高校后勤資產(chǎn)管理績效考核，綜合分析高校后勤資產(chǎn)的年度決算報告、資產(chǎn)專項報告、財務會計報告、資產(chǎn)統(tǒng)計信息、資產(chǎn)管理信息化數(shù)據(jù)庫等一系列資料，準確評價資產(chǎn)管理效益的行為，及時調(diào)整高校后勤資產(chǎn)的配置、使用和處置等工作。另一方面，加大后勤資產(chǎn)管理過程中的監(jiān)督檢查，尤其是充分發(fā)揮資產(chǎn)管理審計的作用，在審計的內(nèi)容方面，重點是審計后勤業(yè)務收支、經(jīng)營管理費用、資產(chǎn)的投資使用情況，重點是確保高校后勤資產(chǎn)的管理使用嚴格按照相關的規(guī)章制度來執(zhí)行。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正解決，以確保高校后勤資產(chǎn)的安全性，提高國有資產(chǎn)使用效益。

四、結(jié)語

做好高校后勤資產(chǎn)管理，必須結(jié)合高校體制改革深化的實際情況，革新后勤資產(chǎn)管理理念，創(chuàng)新完善管理制度，強化資產(chǎn)會計核算，加強資產(chǎn)審計監(jiān)督，確保高校后勤資產(chǎn)管理的規(guī)范化制度化開展，推動高校后勤資產(chǎn)管理水平不斷提升。

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作者:陳慶利 單位:武漢大學后勤服務集團財資部