縣級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管論文

時(shí)間:2022-05-28 11:26:41

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縣級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管論文

一、探析縣級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管的現(xiàn)狀

(一)環(huán)境影響評(píng)價(jià)缺失規(guī)范性與客觀性

1)沒有對(duì)縣級(jí)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行全面的分析和探究,就一味依據(jù)書本上的知識(shí),對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)行編制。雖然由此制定出來的環(huán)保措施具有較強(qiáng)的理論意義,但是由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累,其在實(shí)際執(zhí)行的過程當(dāng)中,是不具備較高的可行性的。如此一來,也就大大降低了環(huán)保措施的執(zhí)行效率,從而直接性的影響到了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的順利開展。

2)聘用委托單位,將環(huán)境評(píng)價(jià)全權(quán)交由該單位去進(jìn)行。通過相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:大多數(shù)委托單位在執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)的整個(gè)過程當(dāng)中,為了降低委托方的環(huán)保投資額,會(huì)將建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度縮小化,從而導(dǎo)致委托方不能夠依照實(shí)際情況,采取有針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)措施,來降低建設(shè)項(xiàng)目施工后給環(huán)境造成的影響程度。

(二)未全面落實(shí)環(huán)境監(jiān)管工作

環(huán)境監(jiān)管的周期與建設(shè)項(xiàng)目是一致的,也就是說:當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目在得到國(guó)家有關(guān)部門的批準(zhǔn)之時(shí),環(huán)境監(jiān)管工作便正式開始了,直至整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目完全竣工之后,其才能夠真正的得以結(jié)束。由此可見,環(huán)境監(jiān)管涉及到的內(nèi)容也是比較廣的,比如:建設(shè)項(xiàng)目施工過程的監(jiān)管、施工材料的檢驗(yàn)、試生產(chǎn)的審批、成品的驗(yàn)收、施工環(huán)節(jié)的監(jiān)管與環(huán)境保護(hù)的驗(yàn)收等方面。然而,在大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目中,由于環(huán)境監(jiān)管部門不具備較高的監(jiān)管資質(zhì),再加上有些監(jiān)管人員的個(gè)人素質(zhì)偏低,使得其在實(shí)際的工作當(dāng)中,未能嚴(yán)格依照環(huán)境監(jiān)管的要求及目標(biāo)去進(jìn)行,導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)行,不能夠與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)一體化。如此一來,也就在很大程度上降低了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)效率。

(三)基層政府的環(huán)境監(jiān)管意識(shí)較為淺薄

盡管國(guó)家有關(guān)部門把“綠色GDP”作為了各級(jí)政府部門的績(jī)效考核指標(biāo)。但是就大多數(shù)基層政府而言,其自身具備的環(huán)境監(jiān)管意識(shí)是比較淺薄的,且他們也并沒有意識(shí)到環(huán)境監(jiān)管工作在建設(shè)項(xiàng)目中的重要性,從而導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管工作無法正常開展,進(jìn)而直接性的降低了建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保意義。其次,有些政府部門為了能夠?yàn)槠渥陨碇\取更多的利益,不顧后果的借助各種行政手段,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行干預(yù),使得建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)了環(huán)保不符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定等問題,且類似于這種存在著環(huán)保問題的建設(shè)項(xiàng)目一經(jīng)投入使用,不僅會(huì)給本地的自然環(huán)境帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響,還會(huì)給廣大市民的身體健康造成威脅,從而更進(jìn)一步的加劇了我國(guó)環(huán)境污染問題的嚴(yán)重程度。

二、探析縣級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管的對(duì)策

(一)依照相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作

建立“考評(píng)機(jī)制”,定期對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)部門進(jìn)行綜合性的考評(píng),針對(duì)那些不能夠嚴(yán)格依照國(guó)家相關(guān)要求以及法律法規(guī),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的部門,應(yīng)當(dāng)向其提出拒絕其成為本次建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要單位,比如:

1)沒有充分考慮到項(xiàng)目在建設(shè)的整個(gè)過程當(dāng)中,可能會(huì)出現(xiàn)的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn),使得環(huán)境影響評(píng)論出錯(cuò),讓環(huán)保部門無法提出針對(duì)性較高的環(huán)保措施,來對(duì)這些可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的控制,導(dǎo)致環(huán)保措施失效的單位;

2)沒有嚴(yán)格依照建設(shè)單位的實(shí)際要求與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),編纂環(huán)境影響評(píng)價(jià),導(dǎo)致環(huán)境影響評(píng)價(jià)不具備較高的準(zhǔn)確性與針對(duì)性,從而讓由此提出來的環(huán)保措施,不能夠有效的對(duì)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理規(guī)避與控制的單位。與此同時(shí),面對(duì)這些從業(yè)資質(zhì)不高,且不具備較高綜合素質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位,我們還應(yīng)當(dāng)積極的向國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào),以肅清我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)的紀(jì)律,提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的執(zhí)行效率。

(二)建立完善的環(huán)境監(jiān)管體系

為了盡可能的提高環(huán)境監(jiān)管工作的質(zhì)量,我們應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目獲得審批之后,按照項(xiàng)目建設(shè)的要求及標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)結(jié)合國(guó)家相關(guān)部門頒發(fā)的各種文件,建立一個(gè)完善的環(huán)境監(jiān)管體系,并讓監(jiān)管部門在該體系的帶領(lǐng)之下,實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的環(huán)境監(jiān)管。其次,面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中有可能出現(xiàn)的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn),環(huán)保部門還應(yīng)當(dāng)及時(shí)的采取可行性較高的保護(hù)措施,對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)防,以降低其的出現(xiàn)給環(huán)境造成的影響程度。另外,針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中需要排放出去的污染物,還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),確定污染物的最適排放量范圍,避免污染物過度排放,造成的環(huán)境污染問題。做好基層政府環(huán)保意識(shí)的教育工作深入基層環(huán)境中,向基層政府的有關(guān)人員宣傳環(huán)保知識(shí),并通過實(shí)例的講解,讓他們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性及其對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平的提升所起到的促進(jìn)作用,從而讓他們能夠自覺的培養(yǎng)起環(huán)保意識(shí)。如此一來,也就能夠有效改善基層政府環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施不到位的現(xiàn)狀。另一方面,建設(shè)單位在進(jìn)行招商引資的過程當(dāng)中,還應(yīng)當(dāng)積極聽取并采納環(huán)保部門的相關(guān)意見,防止出現(xiàn)“因小利而失大利”的現(xiàn)象。這樣,也就可以大大降低項(xiàng)目建設(shè)后期出現(xiàn)環(huán)境污染問題的概率,從而進(jìn)一步提高了建設(shè)項(xiàng)目的“生態(tài)性”與“經(jīng)濟(jì)適用性”。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,環(huán)境監(jiān)管問題的出題,不僅給建設(shè)單位造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失,還在一定程度上加劇了我國(guó)環(huán)境污染問題的嚴(yán)重程度。因此,為了盡可能的避免這些問題的出現(xiàn),我們就應(yīng)當(dāng)采取針對(duì)性較高的措施,提高環(huán)境監(jiān)管工作的力度。唯有這樣,才能夠讓建設(shè)出來的工程項(xiàng)目,更加符合我國(guó)環(huán)保要求。

作者:苗磊單位:安新縣環(huán)保局