導(dǎo)語：機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測監(jiān)督管理探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：針對齊齊哈爾市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，迫切需要提高環(huán)保檢測能力，以全市環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析全市環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)存在的問題，提出相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：機(jī)動(dòng)車；環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)；監(jiān)督管理

1概述

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，居民生活水平的提高，齊齊哈爾市機(jī)動(dòng)車保有量也大幅度增加，汽車排放的各種污染物已上升為城市的主要污染物之一，環(huán)境空氣也面臨嚴(yán)重壓力，截至到2017年12月31日，齊齊哈爾市共設(shè)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)28家，2017年全年檢測量約達(dá)25萬余次，環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)受環(huán)保部門委托，承擔(dān)出具有效合法檢測數(shù)據(jù)，其檢測數(shù)據(jù)的可信性和公正性，是保證機(jī)動(dòng)車正常運(yùn)行、尾氣達(dá)標(biāo)排放的重要環(huán)節(jié)，目前，我市主要開展限制“黃標(biāo)車”（高污染機(jī)動(dòng)車）行駛范圍、“黃改綠”（高污染車輛改造）、淘汰老舊車輛等，取得了不錯(cuò)的成績，機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)作為提供檢測機(jī)動(dòng)車尾氣排放指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)依據(jù)的企業(yè)之一，檢測質(zhì)量直接關(guān)系到機(jī)動(dòng)車排放是否達(dá)標(biāo)。

2機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)管理模式中現(xiàn)存在問題

2.1檢測管理制度不健全。齊齊哈爾市一直以安檢、環(huán)檢二合一的模式運(yùn)行，采取環(huán)保前置政策，先環(huán)檢，待環(huán)保檢測合格后安檢，公安部門負(fù)責(zé)監(jiān)管對車輛安全性能的檢測，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管檢測機(jī)構(gòu)檢測質(zhì)量體系的運(yùn)行監(jiān)管，環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)管對車輛尾氣的檢測。檢測機(jī)構(gòu)歸屬第三方私營企業(yè)，雇傭社會(huì)人員，普遍環(huán)保意識(shí)、社會(huì)意識(shí)較差，對環(huán)保檢測重要性認(rèn)識(shí)不足，內(nèi)部管理混亂，規(guī)章制度落實(shí)不到位。對檢測系統(tǒng)、儀器設(shè)備維護(hù)、管理較差，導(dǎo)致系統(tǒng)、儀器設(shè)備故障率較高，且設(shè)備出現(xiàn)故障不能及時(shí)維修，影響正常檢測工作，人員數(shù)量和技術(shù)水平嚴(yán)重不足，監(jiān)管手段和設(shè)備單一，滿足不了對環(huán)保檢測監(jiān)管需求，不能有效規(guī)范環(huán)保檢測站的檢測行為。2.2檢測機(jī)構(gòu)的分布不均。隨著汽車環(huán)保檢測行業(yè)迅猛的發(fā)展，截至到2017年末，我市共28家檢測機(jī)構(gòu)，分布在龍沙區(qū)3家、建華區(qū)0家、鐵鋒區(qū)2家、富拉爾基區(qū)1家、昂昂溪區(qū)1家、碾子山區(qū)0家、梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)1家、訥河市2家、克山縣1家、富?？h3家、拜泉縣2家、甘南縣3家、依安縣2家、泰來縣4家、克東縣1家、龍江縣2家，有的檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)布局不合理且缺乏長遠(yuǎn)考慮，待檢區(qū)域和檢測區(qū)域過小，預(yù)留能力不足，未充分考慮機(jī)動(dòng)車保有量的增長情況，從分布中可以看出檢測機(jī)構(gòu)分布不均；缺少機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，未進(jìn)行合理分布規(guī)劃，在建設(shè)過程中沒有起到約束作用，導(dǎo)致出現(xiàn)集中建設(shè)、分布不均等狀況。2.3檢測機(jī)構(gòu)方法不統(tǒng)一。根據(jù)調(diào)查我市環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)汽油機(jī)動(dòng)車尾氣檢測方法主要有雙怠速法、穩(wěn)態(tài)工況法、簡易瞬態(tài)工況法，柴油機(jī)動(dòng)車尾氣檢測方法主要有兩種，自由加速檢驗(yàn)法、加載減速法。每種檢測方法的具體操作、優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)各不相同。雙怠速法成本低、設(shè)備簡單、操作簡單、適用范圍廣，但是只能檢測無負(fù)荷情況下的簡單工況，不適合檢測高級車輛，很難防止作弊；穩(wěn)態(tài)工況法設(shè)備成本適中、技術(shù)成熟、操作簡單，但是對不同排量的車有誤差、誤判率高；簡易瞬態(tài)工況法以質(zhì)量為單位，可檢測NO排放，但是技術(shù)較新、成本較高，需繼續(xù)完善。自由加速法操作簡單、成本低、應(yīng)用范圍廣，屬于靜態(tài)檢測方法，不能真實(shí)反應(yīng)車輛動(dòng)態(tài)排放污染情況；加載減速法能反應(yīng)動(dòng)態(tài)車輛污染物排放情況，但是成本較高，技術(shù)操作較復(fù)雜。我市28個(gè)環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)，汽油采取3種檢測方法，柴油采取2種檢測方法，未統(tǒng)一使用檢測方法，未使用統(tǒng)一的和不規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)，容易造成檢測結(jié)果的誤差，不利一致穩(wěn)定的判定結(jié)果。

3機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)未來管理模式的建議

3.1建立管理機(jī)制，開展規(guī)劃分布。為了提高各檢測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)知識(shí)法律水平，定期組織各機(jī)動(dòng)車檢測相關(guān)人員，對相關(guān)法律法規(guī)、政策文件等學(xué)習(xí)理解，同時(shí)組織各檢測機(jī)構(gòu)、環(huán)檢設(shè)備生產(chǎn)商簽訂誠實(shí)守信承諾書，向社會(huì)公開承諾各方責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任主體，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，依法開展檢測工作。由于檢測機(jī)構(gòu)分布不均，造成中心城區(qū)較密集，主管部門應(yīng)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)情況合理規(guī)劃檢測機(jī)構(gòu)站點(diǎn)布局，方便群眾，推動(dòng)良性競爭。3.2加強(qiáng)分級管理，增強(qiáng)統(tǒng)籌部署。為了更好有效地加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)的管理，采取分級管理機(jī)制，一是，各縣區(qū)負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查100%全覆蓋，定期對各檢測機(jī)構(gòu)的檢測報(bào)告單、檢測設(shè)備等抽檢，向市主管部門匯報(bào)本轄區(qū)內(nèi)抽檢情況；二是對環(huán)檢機(jī)構(gòu)弄虛作假、出具虛假報(bào)告等行為，由市級主管部門統(tǒng)一處罰。三是，同一車型的機(jī)動(dòng)車，采用同一種尾氣檢測方法，不同車型，機(jī)動(dòng)車要采取相應(yīng)的尾氣定期檢測方法，檢測設(shè)備定期標(biāo)氣校準(zhǔn)提高檢測結(jié)果準(zhǔn)確性。3.3增加監(jiān)管人員，完善平臺(tái)管理。由于環(huán)保人員短缺，任務(wù)繁雜，為了更有效的提高對檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，應(yīng)適量增加監(jiān)管人員，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)人員配比，落實(shí)時(shí)時(shí)監(jiān)督管理，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)5人以上同時(shí)監(jiān)督；不斷完善機(jī)動(dòng)車檢測管理平臺(tái)，與公安系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享，與省廳實(shí)現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)，不斷完善數(shù)據(jù)庫信息。在管理平臺(tái)中添加機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息，報(bào)告單中每一個(gè)檢測數(shù)據(jù)責(zé)任主體，最終要落實(shí)到個(gè)人；同時(shí)在管理平臺(tái)中添加設(shè)備信息、人員信息、運(yùn)行維護(hù)等相關(guān)信息，如遇故障及時(shí)上報(bào)，設(shè)備生產(chǎn)商第一時(shí)間幫助維護(hù)檢修；軟件中添加數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能，并且能夠自動(dòng)審核與檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。

4結(jié)語

綜上所述，機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管是一個(gè)系統(tǒng)工程，既需要可行的實(shí)施體系，也需要先進(jìn)的技術(shù)支持。我市在合理分布、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署的基礎(chǔ)上，同步升級網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)一體化，杜絕弄虛作假行為，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)良性競爭，確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確性，為檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理提供基礎(chǔ)保障。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部.中國機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)〔G〕.2011.

〔2〕王軍方，丁焰，湯大綱.機(jī)動(dòng)車污染防治政策與管理〔J〕.環(huán)境保護(hù)，2010，（24）：14－17.

〔3〕徐馳，劉娟，張健，巢淵，譚華.上海市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)管理模式構(gòu)建及對策探討〔J〕.環(huán)境科學(xué)與管理2012，（7）：37-7.

〔4〕馬海明.威海市汽車環(huán)保檢測行業(yè)的發(fā)展研究〔J〕時(shí)代農(nóng)機(jī).2015，（5）：60-61.

〔5〕王斌.機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測方法比較分析〔J〕基礎(chǔ)科學(xué).2014，（13）：139-140.

作者:孟瑤 單位:齊齊哈爾市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治中心